关于印发泰州市政务公开工作考核实施细则的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州市政务公开工作考核实施细则的通知
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市政务公开工作考核实施细则》已经市政务公开领导小组会议讨论通过，现予印发，希遵照执行。
二○○六年十二月十五日
泰州市政务公开工作考核实施细则
第一条 为进一步推动全市政务公开工作的深入开展，根据《江苏省政府信息公开暂行办法》（苏政发［2006]95号）、《江苏省政务公开工作考核办法（试行）》（苏政公开发［2006］2号）及《泰州市政府信息公开办法》（泰政发［2004］163号）的要求，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于全市各级人民政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职能的组织。
第三条 政务公开工作考核坚持客观公正、民主公开、注重实效、促进工作的原则。
第四条 政务公开考核在各级政务公开领导小组统一领导下，由各级政务公开领导小组办公室负责组织实施。
第五条 政务公开考核实行分级负责制。市政务公开领导小组负责全市政务公开考核的组织领导，对市政府各部门及各市（区）政府政务公开工作进行考核；各市（区）政务公开领导小组负责本行政区域政务公开考核的组织领导，对市（区）政府各部门和乡、镇人民政府（含街道办事处）政务公开工作进行考核，并将考核结果书面报上一级政务公开领导小组办公室备案。
第六条 考核的内容和标准：
（一）政务公开组织领导
1．政务公开工作的领导机构和办事机构是否健全；
2．是否制定政务公开年度工作计划、目标和措施，并认真组
织实施；
3．是否把政务公开工作纳入重要议事日程，每年是否召开专题会议对政务公开工作进行研究、部署和检查落实。
（二）政务公开的内容
1．是否按照《泰州市政府信息公开办法》第二章的规定进行公开；
2．是否按要求编制本地区、本部门政府信息公开指南、公开目录并适时调整和更新,是否按时编制政府信息工作年度报告并上报；
3．是否按编制的公开目录内容向社会公开；
4．本部门产生的规范性文件是否及时送市文件利用中心。
（三）政务公开的形式
1．按规定应该公开的内容是否及时在政府网站上进行公开；
2．是否能够根据公开的类别和内容，通过新闻媒体、行政服务中心或办事大厅、电子显示屏、触摸屏、公开栏、政府公报，以及听证会、论证会、专家咨询会、新闻发布会等公开载体，选择多种形式进行公开。
（四）政务公开的程序和时限
1．是否通过主动公开和依申请公开两个途径，按照提出、审核、公开和反馈的程序进行公开；
2．是否做到经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开；
3．主动公开的信息是否在产生或变更后的30个工作日内公开，依申请公开的信息可以当场答复的是否当场答复，不能当场答复的是否在收到申请之日起的15个工作日内给予答复。
（五）政务公开的制度建设
1．是否建立了主动公开和依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等基本制度；
2．是否建立了审核制度、公示制度、听证制度等配套制度。
第七条 政务公开考核工作实行百分制量化标准，考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个等次。严格执行政务公开的各项规定，重点突出，措施得力，效果明显，群众满意率高，综合评分90分以上，考核结果为优秀；认真执行政务公开的各项规定，工作有重点，措施比较得力，取得较好成效，群众比较满意，综合评分80－89分，考核结果为良好；能够执行政务公开的各项规定，取得一定成效，群众基本满意，综合评分60－79分，考核结果为合格；未能执行政务公开的有关规定，工作不落实，群众不满意，综合评分60分以下，考核结果为不合格。
第八条 考核的程序：
（一）成立考核小组。各级政务公开领导小组办公室从同级政务公开领导小组成员单位抽选人员组成政务公开考核小组；
（二）制定考核方案。考核小组根据工作需要制定考核方案，报政务公开领导小组审定后实施；
（三）下发考核通知。考核小组应提前15日向被考核单位发出考核通知。被考核单位按通知要求进行自查，形成书面自查汇报材料；
（四）进行实地考核。考核小组根据本《实施细则》和《政务公开百分考核表》进行实地考核，采取定性考核与量化考核相结合，提出初步考核等次，报政务公开领导小组审定后，将考核结果书面通知被考核单位，考核结果报上一级政务公开领导小组备案。
第九条 政务公开考核实行普遍考核与重点考核、平时检查与年终考核相结合，由各级政务公开领导小组办公室根据实际情况确定，报政务公开领导小组决定。考核一般于当年年底或次年年初进行。
第十条 政务公开工作考核纳入各级行政机关目标管理，作为党风廉政建设责任制、“人民满意机关”评比和领导干部考核的重要内容。
第十一条 在政务公开考核中被评为“优秀”等次的部门、单位以及有突出贡献的先进个人或工作有特色并得到上级有关政府和部门表彰的，由组织实施考核的政务公开领导小组或提请同级政府进行通报表扬或表彰奖励。
第十二条 在政务公开考核中被评为“不合格”等次的政府或部门，由组织实施考核的政务公开领导小组或提请同级政府予以通报批评，责令整改，整改措施在接到考核结果通知后1个月内提出并报组织实施考核的政务公开领导小组办公室。部门或单位当年目标考核不能评为优秀；必要时，可对其领导班子主要负责人和分管领导实行诫勉谈话，取消单位及主要负责人和分管领导当年评先选优资格；对直接责任人向所在单位提出当年年度考核确定为不称职的建议；对垂直管理部门，将“不合格”的考核结果通报其上级部门。
第十三条 在政务公开工作中，因失职或违反政务公开制度、规定，导致矛盾激化，酿成严重危害社会稳定的群体性事件、重大恶性事件及其他严重后果的，由纪检监察机关追究纪律责任，有违法行为构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十四条 本《实施细则》由市政务公开领导小组办公室负责解释。
鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市老年人权益保障办法的通知
辽宁省鞍山市人民政府办公厅
鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市老年人权益保障办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《鞍山市老年人权益保障办法》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
二○一一年五月二十六日
鞍山市老年人权益保障办法
第一条 为切实保障老年人的合法权益，弘扬中华民族敬老、养老、助老的传统美德，促进和谐鞍山建设，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《辽宁省老年人权益保障条例》等法律、法规及《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻实施〈辽宁省老年人权益保障条例〉的通知》（辽政办发〔2009〕8号）要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称老年人是指60周岁以上的公民。
第三条 每年农历九月初九为本市敬老日。
第四条 保护老年人依法享有的权益。老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会发展成果的权利。
禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。
第五条 国家机关、社会团体、居民委员会、村民委员会、企业事业单位和其他组织应当依法做好老年人权益保障工作。
第六条 市、县（市）区人民政府老年工作机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。
市、县（市）区人民政府有关部门在各自职责范围内做好老年人权益保障工作。
乡镇人民政府、城市街道办事处应当确定人员负责老年人权益保障工作。
居民委员会、村民委员会和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，做好为老年人服务工作。
第七条 各县（市）、区政府每5年要对积极维护老年人合法权益和敬老、养老、助老业绩突出的组织、家庭或个人，在经济社会发展中做出贡献的老年人给予表彰和奖励。
第八条 各县（市）、区政府应当将老龄事业纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，逐步增加对老龄事业发展的投入，使老龄事业与经济社会协调发展。
第九条 老龄事业发展经费列入年度财政预算，并随老年人口数量的增长和社会经济的发展增加预算额度。市政府每年在预算中安排一定比例福彩体彩基金，用于改善老年人服务设施、福利设施、活动场所和开展老年人文体活动。
第十条 建立健全城乡社会养老保障制度，保障老年人的基本生活。社会保障经办机构及有关单位应当为参加养老保障的老年人按时足额支付养老金。
第十一条 建立健全城乡医疗保障制度，保障老年人的基本医疗需要。各有关部门制定城乡医疗保障办法，应当在缴费水平、报销范围、报销比例等方面对老年人给予照顾。
第十二条 实行老年证和老年优待证制度。凡居住在本市行政区域内具有本市户口的60至69周岁的老年人、70周岁以上的老年人可凭居民身份证向居住地的县（市）、区老年工作机构分别申请免费办理《辽宁省老年证》、《辽宁省老年优待证》。
第十三条 具有本市户口的老年人享受以下优惠或优待：
（一）老年人持《辽宁省老年证》或《辽宁省老年优待证》到公立医疗机构就诊，免收普通门诊挂号费；社区医疗服务中心对空巢、高龄、行动不便等有特殊困难的老年人，设置家庭病床，提供上门服务；享受城乡居民最低生活保障待遇和农村五保供养待遇的老年人参加城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗，免交个人承担部分的费用。
（二）未满70周岁的老年人，乘坐城市公交车享受持卡错时半价优惠；城市公共交通工具应设置一定数量的敬老座席；车站、商场、公交站点以及城市道路、住宅居住区等场所要按国家有关规定，为老年人出行创造无障碍环境。
（三）对符合法律援助条件的老年人，需要法律援助时，法律援助机构应当为老年人及时提供法律咨询，并简化程序，优先受理和指派人员。
（四）农村老年人不承担乡、村公益性筹资、筹劳任务。
（五）未满70周岁的老年人，进入由市和县（市）、区政府财政支持的，没有对社会免费开放的公共文化、教育、科技、体育设施等公益性场所及千山风景区等旅游景点享受半价优惠，进入玉佛苑旅游景点享受八折优惠。免费使用收费公厕。
（六）城市无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的老年人和流浪乞讨查无身源的智障老人由当地人民政府给予基本生活保障或者由社会福利机构供养。农村“五保”老人由乡（镇）人民政府或集体经济组织负担“五保”（保吃、保穿、保住、保医、保葬）供养或落实到户分散供养。
（七）对老年人居住的产权房拆迁安置，应当考虑老年人的合理要求，给予照顾。享受城市居民最低生活保障待遇且住房困难的老年人家庭优先纳入住房保障范围。
（八）农村独生子女或者双女户的老年夫妇，经人口和计划生育部门按照有关规定审查确认后，定期发放奖励扶助金。
（九）各级医疗、交通、商业等公共服务机构应当在服务窗口和通道设置老年人优先标识，提供优先服务。
（十）供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视传输等公共服务单位，应当为特殊困难老年人提供预约上门服务和优质服务。
第十四条 具有本市户口的70周岁以上老年人还享受以下优待：
（一）进入由市和县(市)区政府财政支持的,没有对社会免费开放的公共文化、教育、科技、体育设施等公益性场所及千山风景区、玉佛苑等旅游景点，享受免费优待。
（二）乘坐城市公交车，享受持卡免费优待。
（三）享受城市居民最低生活保障待遇的老年人，低保金按当地低保标准全额保障并上浮25%。
（四）100周岁以上老年人，每人每月发放定期生活补贴200元，其中低保老年人，每人每月增加定期生活补贴100元。90至99周岁老年人每人每月发放定期生活补贴100元，补贴资金由市、县（市）区财政各承担50%。
（五）对100周岁以上的老年人，县（市）区老年工作机构与卫生行政主管部门应组织医护人员定期上门巡诊，每年进行不少于1次的免费体检；各县（市）、区政府、各级老年工作机构应在重要节日对其进行走访慰问。
第十五条 外地来鞍老年人与本市老年人同等享受第十三条第二项、第五项，第十四条第一项、第二项的优待待遇。
第十六条 各县（市）、区政府要根据经济社会发展实际情况，逐步扩大老年人享受优惠优待的范围，增加老年人享受优惠优待内容。
第十七条 优先发展社会养老服务。各县（市）、区政府要按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，投资主体多元化、服务内容多样化、监督管理规范化的养老服务社会化体系。
第十八条 居民委员会和村民委员会应当设立老年人活动场所。
非营利性老年人福利机构和居民委员会、村民委员会设立的老年人活动场所的水、电、燃气、供暖、固定电话、有线电视等费用，应当按照当地居民生活收费标准收缴。
任何组织和个人不得擅自改变享受减免税费等优惠条件兴建的老年福利和服务设施的性质和用途。
第十九条 积极发展老年教育，将老年教育列入教育发展规划。各县（市）区至少有一所具有一定规模的老年学校，街道、乡镇、社区、村也应积极兴办老年学校，鼓励和扶持社会力量兴办各类老年学校。
第二十条 加强专业化养老服务队伍建设。高等院校和中等职业学校要有计划增设与养老服务相关专业和课程，加快培养老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面的专业人才。加强岗位培训，提高养老服务从业人员职业道德、服务意识和业务技术水平。
第二十一条 鼓励、支持社会志愿者为老年人服务。
居民委员会、村民委员会应当支持老年人志愿者开展自我服务活动，及时反映老年人的合理要求，维护老年人的合法权益。
第二十二条 赡养人之间对赡养义务有争议或者老年人提出要求的，赡养人或者被赡养人所在的居民委员会、村民委员会应当主持签订赡养协议，并监督赡养协议的执行。
赡养协议的内容，根据实际情况和当地经济社会发展状况拟订、调整；赡养标准不得低于当地居民平均生活水平。
第二十三条 赡养人应当在经济上供养老年人，保证老年人的正常生活需要。老年人的生活水平应当优于家庭其他成员的平均生活水平。
赡养人不得以放弃继承权、老年人婚姻关系变化等理由，拒绝履行赡养义务。
赡养人应当在生活上照顾老年人。对患病、生活不能自理的老年人，赡养人应当承担所需费用，履行护理、照料责任。
第二十四条 赡养人应当履行对老年人的精神慰藉义务，与老年人不在一起居住的，应当经常问候、看望。
第二十五条 成年子女不得强迫老年人提供经济资助。
第二十六条 子女应当尊重老年人的婚姻自由，老年人有权携带自有财产再婚；赡养人及其家庭成员、亲属不得以老年人的婚姻关系发生变化为由，强占、分割、隐匿、损毁属于老年人的房屋及其他财产，或者限制老年人对其所有财产的使用和处分。
第二十七条 赡养人不履行赡养义务或者虐待老年人的，赡养人所在单位或者居民委员会、村民委员会应当给予批评教育，责令改正；情节严重的，居民委员会、村民委员会应当及时向有关部门反映情况；老年人提起诉讼的，居民委员会、村民委员会应当支持、帮助老年人向人民法院提起诉讼。
第二十八条 不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织，其上级主管部门应当给予批评教育，责令改正。
第二十九条 国家工作人员违反本条例规定，致使老年人合法权益受到损害的，由其所在组织或者上级机关责令改正，或者给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
广州市烈属、义务兵家属和伤残军人享受优待金的实施办法
广东省广州市政府
广州市烈属、义务兵家属和伤残军人享受优待金的实施办法
广州市政府
（一九九○年九月十六日广州市人民政府颁发）
办法
第一条 为保障烈属、义务兵家属和伤残军人生活，落实国家、社会、群众三结合的抚恤优待制度，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，根据国务院《军人抚恤优待条例》和省人民政府《广东省烈属、义务兵家属、伤残军人享受优待金的规定》，结合我市实际情况，制定本办法
。
第二条 优待烈属、义务兵家属、伤残军人、复员退伍军人是法律赋予公民应尽的义务，是各级政府、企事业单位和社会团体义不容辞的职责。
第三条 在广州市的一切国家机关、企事业单位、人民团体和公民，应当依照本办法，履行各自应尽的职责和义务。
第四条 享受优待金的对象
（一）烈士和因公牺牲、病故军人的父母（含抚养人）、配偶、十八岁以下未就业的子女；
（二）服现役的义务兵家属；
（三）孤老复员军人及领取国家伤残抚恤金、补助金后生活仍有困难的伤残军人、带病回乡长期不能劳动的复员退伍军人。
第五条 享受优待金的标准
（一）烈属和因公牺牲、病故军人家属以一户一处享受优待金：1．享受定期抚恤金（含单位供养、补助）的烈属和因公牺牲军人家属每户每月四十元，其中孤老的每户每月六十元；2．享受定期抚恤金（含单位供养、补助）的病故军人家属每月每户二十元，其中孤老的每月每户四十
元；3．凡在国家机关、企事业单位、人民团体有正式工作的烈属和因公牺牲、病故的义务兵家属，每户每月二十元（不含因公牺牲、病故的军官家属）。
（二）义务兵家属：待业入伍的义务兵家属每户每月六十元；在职入伍的义务兵家属每户每月不低于在职期间的标准工资（低于六十元的按六十元）发给。
（三）符合第四条第一款第三项的对象，每人每月二十元。
第六条 优待金的筹集与发放实行分区、分系统负责的办法。
（一）在职入伍的义务兵家属，有正式工作的烈属、因公牺牲病故的义务兵家属（含单位供养、补助）所需优待金由其所在局、总公司、市直属单位和中央、省驻穗单位自行统筹发给。优待金可按本单位职工人数筹集。也可以在其他合法收入中开支。
（二）待业入伍的义务兵家属和领取定期抚恤金、伤残抚恤金、补助金的优抚对象以及驻军（不含驻军企业）符合条件享受优待金的优抚对象，所需优待金由各区人民政府负责，优待金可从区、街经济或区财政统筹解决。
第七条 优待金实行专帐管理，专款专用。收支要严格履行财务手续，结余下年度使用，对贪污、挪用的，要依法处理。
第八条 优待金标准的调整，由市民政局提出方案报市人民政府批准后公布执行。
第九条 凡应征入伍，凭入伍通知书及注销户口证明到所在地的区民政局办理军属关系登记手续和义务兵家属优待金登记手续，发给优待金领取证。符合享受优待金的其他对象，由区民政局核定和发给优待证，并负责通知发放优待金的单位。
第十条 符合本办法享受优待金的烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、义务兵家属和伤残军人、复员退伍军人均凭优待证到发放单位或街民政办按月领取优待金。
第十一条 义务兵在服役期间，其家庭户口迁移的，优待金仍由原发优待金单位继续负责发给。非在本市入伍或入伍者本人入伍时户口不在本市的义务兵家属，本市不负责其优待金。
其他优抚对象户口迁移或调离本系统（单位）的，由原发放优待金单位负责当年优待金，下年度起按迁入地规定政策办理。
外地转来的优抚对象，应凭原户口所在地的县（市）以上民政部门关系介绍证明和入户证明到迁入地的区民政部门办理登记手续，对符合本办法享受优待金的对象（不含义务兵家属），从下年度起按本办法的规定享受优待金。
第十二条 义务兵家属的优待金按照《兵役法》规定的服役期限发给，超期服役的凭部队团以上单位证明，继续发给优待金。
义务兵在服役期间考上军事院校的，优待金继续发至《兵役法》规定的服役期限。
义务兵在服役期间牺牲、病故的，由发优待金单位一次过发至超期服役时间。
第十三条 入伍前是在职职工的义务兵在服役期间，原单位应保留编制和享受转正、调资、升级待遇，其家属继续享受原有的劳保福利待遇。
第十四条 优抚对象有下列情况之一者，停止享受本办法所规定的优待。
（一）义务兵在服役期间被任命为军官或文职干部和转为志愿兵的；
（二）义务兵在服役期间中途退伍、被部队除名、开除军籍和劳教、判刑的；
（三）烈士和因公牺牲、病故军人的配偶再婚的；
（四）享受优待金的对象被判刑、剥夺政治权利或在通缉期间的。
第十五条 各级政府以及各企事业单位、人民团体，要对人民群众以及本单位干部职工进行国防教育，增强拥军优属观念，落实各项优待政策，对成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第十六条 市属县和设镇的区，应依据《广东省烈属、义务兵家属、伤残军人享受优待金的规定》和本办法有关规定，制定具体实施办法。
第十七条 本办法由市民政局负责解释。
第十八条 本办法从一九九一年一月起实施。本办法与过去规定不一致的，以本办法为准。
1990年9月16日