国土资源部办公厅


关于严格考核耕地占补平衡有关问题的通知
国土资厅发〔2006〕154号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：
　　按照《耕地占补平衡考核办法》（部第33号令，以下简称《考核办法》）和《关于开展2006年度耕地占补平衡考核工作的通知》（国土资发〔2006〕191号，以下简称《考核通知》）规定要求，目前各地正在开展2006年度耕地占补平衡考核工作。从最近调研情况看，一些地方还不同程度地存在考核范围不准、工作进展缓慢、标准把关不严、合格率不实等问题。为严格要求，扎实做好今年耕地占补平衡考核工作，现就有关问题通知如下：
　　一、准确把握考核范围。按照《考核办法》规定，今后耕地占补平衡考核是以建设用地项目为单位，对补充耕地的数量、质量和资金落实情况进行考核。《考核通知》规定，列入2006年度耕地占补平衡考核范围的项目是指按补充耕地方案，应在2005年11月1日至2006年10月31日期间完成补充耕地义务的经依法批准的单独选址建设用地，城市、村庄和集镇分批次建设用地等非农建设用地项目，而不是指在上述期间依法批准的建设用地项目。
　　二、严格把握考核标准。各地应严格按照《考核通知》规定的“考核合格”条件，考核纳入今年考核范围的每个建设用地项目。凡出现下列情况之一的，应确定为项目考核不合格：即没有按规定要求落实补充耕地资金；占用与补充耕地项目没有挂钩；补充耕地没有按土地开发整理项目进行管理；补充耕地的土地开发整理项目没有验收；补充耕地数量质量没有达到规定要求；补充耕地没有进行土地变更调查或登记；擅自调整依法批准的补充耕地方案等。
　　三、全面进行考核复核。无论是完成考核、正在进行抽查还是已进入汇总阶段的省份，都要严格按照考核标准逐项对照，对每个建设用地项目进行全面复核。省级、市（州）国土资源部门要严格对考核项目进行抽查，认真查阅档案资料，并到实地核查，确保抽查不走过场。对于考核不合格的，要区分原因进行统计，并在省级国土资源管理部门上报的考核工作报告中予以说明。
　　四、注意掌握考核进度。为及时了解考核工作面上情况，请各省（区、市）在2007年1月15日前向部预报《考核通知》规定的《年度耕地占补平衡考核情况汇总表》以及相关的文字说明。部将根据各地的预报结果进行抽查，重点是对项目考核合格率高的地区进行抽查，抽查中发现的问题将及时通知整改。为保证考核质量，《考核通知》规定的各省（区、市）考核成果正式报件报部时间，相应延迟到2007年2月15日前。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国土资源部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年十二月十二日

国家教育委员会


国家教委关于全国教育系统进一步加强语言文字规范化工作的通知
1991年12月6日，国家教委


1986年以来，国家教委和国家语委在推动全国教育系统语言文字规范化方面做了大量工作，取得了一定成绩。尤其是在小学和中等师范学校推广普通话方面，收到了比较明显的效果。但由于有些单位的同志，包括教育行政部门的部分同志，对语言文字规范化的意义认识不足，对国家语言文字工作方针、政策贯彻不力，语言文字应用中的混乱现象仍然相当严重，特别是滥用繁体字的倾向未能得到有效的制止和纠正。为进一步贯彻执行国家语言文字工作方针、政策，增强各级教育行政部门和广大教育工作者的语言文字规范意识，切实纠正语言文字应用中不规范、不标准的现象，特作如下通知：
一、学校推广普通话，是培养未来“四有”人才文化素质的基本内容之一，必须列入学校工作计划，提出明确的目标和要求，建立必要的规章制度。到本世纪末，普通话应当成为城市幼儿园和乡中心小学以上各级各类学校的教学语言，多数地区还应要求成为校园语言。各级各类师范学校（包括承担师资培养任务的普通高校、民族院校）和职业高中幼师类、文秘类、公共服务类（旅游、商业、服务等）专业都要开设普通话课程，普通话不合格的毕业生，应进行补课和补考，待补考合格后，再发给毕业证书。用普通话进行教学是合格教师的一项必备条件，应当成为评估教学质量的一个内容。对语文教师说普通话的能力和水平应有更高的要求。
二、《汉语拼音方案》是经过全国人民代表大会正式通过的法定方案，也是拼写中国人名、地名、专名的国际标准。汉语拼音已经成为学生识字和学习普通话的有效工具，成为阅读和写作的辅助工具。各地小学要加强汉语拼音教学，并把它和推广普通话结合起来。“注音识字、提前读写”的试验应按国家教委的有关要求进一步推广。
三、各地教育部门要采取有效措施，加强管理，严格执行社会用字的有关规定。凡机关公文用字、图书报刊用字、信息处理用字、影视屏幕用字以及各单位、各学校的招牌、标语牌、商标、广告、证书、校徽、奖状等面向广大师生和社会公众的文字必须合乎规范。组织各类文化体育活动和各种会议（运动会、文艺演出、展览会、纪念会、庆祝会、商品交易会及各种竞赛等）的用字必须合乎规范和标准。各地教育部门所属的图书进出口公司，凡出口国内编印的图书、画报等，均需使用规范汉字，已经被简化了的繁体字，只能用在古籍整理出版、文物古迹、书法艺术方面。其他方面确需使用繁体字的，须经上级教育部门批准，交报省市语委备案。
四、各级各类学校要加强语言文字规范化、标准化教育，中等学校语文学科和大专院校中文系的有关课程要讲授新时期国家语言文字工作的方针、政策、任务以及语言文字规范化知识。要配合语文教学，净化校内用字，适当组织城市中学生和小学高年级学生利用假日和课余时间开展社会用字规范化的宣传和公共场所用字情况的调查活动。使学生在接触社会实践中，受到教育，增强用字规范意识。
五、各地教育行政部门要进一步提高认识，重视和支持语言文字工作，列入工作计划，切实把这项工作抓起来，要做到有领导同志分管，有机构和人员专管或兼管。同时定期对语言文字应用情况进行督促、检查，表彰先进，推动工作。各级领导干部要率先垂范，带头讲普通话，带头写规范字。
各地在制订或修改有关规章制度时，应列入加强语言文字规范化、标准化和贯彻执行语言文字政策、法规的有关内容。