山东省人民政府


山东省基本建设项目登记备案办法


（2002年10月16日山东省人民政府第28次常务会议审议通过 2002年10月31日山东省人民政府令第146号公布）



第一条 为简化基本建设项目办理程序，优化经济发展环境，根据国家和省有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称基本建设项目（以下简称项目）登记备案，是指对由企业自主决策、使用自有资金、商业银行贷款或者通过市场融资投资建设的竞争性项目，取消项目建议书和可行性研究报告的审批，并以项目登记备案证明取代项目审批文件的制度。

第三条 除下列项目仍按照基本建设管理规定进行审批外，其他项目一律实行登记备案：

（一）国家产业政策限制发展的项目；

（二）基础设施和自然垄断性行业的项目；

（三）政府投资的项目；

（四）机关和事业单位建设的项目；

（五）利用国外贷款和国内政策性贷款的项目；

（六）国家和省规定必须进行审批的其他项目。

第四条 县以上发展计划部门负责项目登记备案工作；建设、国土资源、环保、消防等有关部门依据各自职责做好相应的管理工作。

第五条 县以上发展计划部门应当加强登记备案项目的监督检查，做好项目信息的汇总、分析和公布，正确引导投资方向，为社会提供高效优质服务。

第六条 项目登记备案实行分级办理。省属项目和总投资限额以上的项目，由省发展计划部门负责办理；其他项目由市、县（市、区）发展计划部门负责办理。

项目总投资限额由省发展计划部门确定。

第七条 申请项目登记备案的企业，在作出投资决策后，应当向发展计划部门提交企业营业执照副本、项目可行性研究报告、环境影响评价批准文件和项目登记备案申请等资料；新增建设用地的，还应当提交用地预审文件。

提交的资料应当真实、有效。

第八条 发展计划部门应当对申请登记备案项目的下列内容进行审查：

（一）是否符合国家产业政策、投资政策的规定；

（二）是否符合国家、省有关环境保护、土地和资源利用的规定；

（三）是否符合法律、法规的其他有关规定。

第九条 发展计划部门自收到登记备案相关资料之日起3个工作日内，对符合前条规定的项目予以登记备案，并出具登记备案证明；对不符合规定的项目不予登记备案，并书面说明理由。

第十条 发展计划部门出具的登记备案证明与批复的其他项目的可行性研究报告和下达的年度投资计划具有同等效力，企业可凭登记备案证明办理用地、规划、建设、消防等手续。对应当实行登记备案而未依法登记备案的项目，有关部门不得办理相关手续。国家和省另有规定的，从其规定。

第十一条 取得登记备案证明后项目发生重大变更或者1年内未开工建设的，必须重新办理登记备案手续，原登记备案证明自然失效。

第十二条 有下列情形之一的，为项目发生重大变更：

（一）建设地点发生变更的；

（二）主要建设内容发生变化的；

（三）建设规模有较大变动的；

（四）新增用地面积超出原备案面积的；

（五）总投资额超出原备案数额30％以上的；

（六）变更建设方案可能对环境产生重大影响的。

第十三条 企业违反本办法，有下列情形之一的，由发展计划部门责令限期改正，情节严重的，可并处3万元以下罚款：

（一）应办理而未办理登记备案手续擅自开工建设的；

（二）项目发生重大变更而未重新办理登记备案手续的；

（三）提供虚假资料或者采取其他手段骗取登记备案证明的。

具有第（三）项情形的，发展计划部门应当及时收回登记备案证明，并告知金融机构等有关单位和个人。

第十四条 发展计划部门和其他有关部门违反本办法，有下列行为之一的，责令限期改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）为不符合规定的项目出具登记备案证明的；

（二）对符合规定的项目，拖延、拒绝办理登记备案手续的；

（三）为未取得登记备案证明的项目办理用地、规划、建设、消防等相关手续的。

第十五条 本办法自2003年1月1日起施行。


广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区人民法庭工作条例
广西壮族自治区人大常委会


（1995年11月14日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）


第一条 为加强人民法庭建设，使审判工作适应建立社会主义市场经济体制的要求，根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国法官法》和其他有关法律、法规的规定，制定本条例。
第二条 基层人民法院根据审判工作需要和具备的条件，设立人民法庭或者专业法庭。
第三条 人民法庭是基层人民法院的派出机构和组成部分，在基层人民法院直接领导下进行工作。
第四条 人民法庭依法行使审判权，人民法庭对案件作出的判决、裁定和调解，就是基层人民法院的判决、裁定和调解。
第五条 基层人民法院应当根据辖区大小、人口多少和案件数量等情况，设置管辖几个乡镇的中心法庭。较大的乡镇，可以单独设置人民法庭或者专业法庭。城区基层人民法院根据需要，也可以在辖区内设置人民法庭。
第六条 人民法庭的办公地址，应当本着方便诉讼的原则，选择在经济比较发达、交通方便、人口集中的乡、镇所在地，当地政府和有关部门应当给予安排。
第七条 设立人民法庭应当具备下列条件：
（一）有三名以上法官，若干名书记员和司法警察；
（二）有审判法庭；
（三）有基本通讯设备、交通工具和办公用房等应当具备的条件。
第八条 人民法庭所需经费列入县（市）财政预算。
第九条 人民法庭的设置和撤销，由基层人民法院报中级人民法院审查，并报自治区高级人民法院批准。
第十条 人民法庭的名称，应当以其所在地的地名而定，并冠以所属基层人民法院的名称。
第十一条 人民法庭设庭长和副庭长。
人民法庭庭长在基层人民法院院长的直接领导下负责主管全庭的各项工作。副庭长协助庭长工作。
第十二条 人民法庭的工作人员应当具备良好的政治、业务素质和良好的品行。庭长、副庭长应当具有大专以上法律专业毕业或者大专以上非法律专业毕业但具有法律专业知识，并有三年以上的审判工作经验。
人民法庭应当注意选拔和配备女法官。
少数民族聚居地方的人民法庭应当注意选拔和配备本民族的法官。
第十三条 人民法庭的庭长、副庭长、审判员由基层人民法院院长提请本级人民代表大会常务委员会任免，其他人员由基层人民法院院长任免。
人民法庭的工作人员不得兼任其他国家机关、企业事业单位的职务。
第十四条 人民法庭的法官应当坚持实事求是、群众路线的工作作风，全心全意为人民服务。
第十五条 人民法庭依照法律规定审理下列案件：
（一）一般的民事案件；
（二）简易的经济纠纷案件；
（三）依照特别程序、督促程序、公示催告程序提起诉讼的案件；
（四）自诉刑事案件；
（五）基层人民法院交办的其他案件。
第十六条 人民法庭不得审理下列案件：
（一）重大、疑难的民事案件；
（二）基层人民法院确定的标的金额大的经济纠纷案件；
（三）公诉刑事案件；
（四）再审案件；
（五）涉外和涉港、澳、台案件；
（六）其他不适宜由人民法庭审理的案件。
人民法庭对不属于自己审理的案件，应及时送交基层人民法院处理，并告知当事人。
第十七条 人民法庭除审判案件外，还应担负下列职责：
（一）协助本院执行庭和其他法院搞好执行事项；
（二）处理控告和非诉讼的来信来访；
（三）指导人民调解委员会的工作；
（四）结合办案进行法制宣传；
（五）通过审判活动积极参与社会治安综合治理。
第十八条 人民法庭应当以审判工作为中心，未经基层人民法院同意，不得抽调人民法庭的工作人员从事与职责无关的其他事务。
第十九条 人民法庭审理案件，采取驻庭办案和巡回审理就地办案相结合的方式进行。
第二十条 人民法庭审理案件应当严格执行法律规定的程序和制度，包括实行回避、陪审、辩论、合议、独任审判等制度。除法律另有规定的外，一律公开审理，依法不公开审理的，也应当公开宣判。
第二十一条 人民法庭审判员的回避，由基层人民法院院长决定。其他人员的回避，由人民法庭庭长决定。
第二十二条 人民法庭以基层人民法院的名义制作判决书、裁定书和调解书，并加盖基层人民法院印章。
第二十三条 人民法庭发现已经发生法律效力的判决、裁定确有错误的，由庭长报请基层人民法院院长提交审判委员会讨论决定，并另行组成合议庭审理。
第二十四条 人民法庭应当建立、健全案件登记、统计、评查、档案、物资财务管理和考勤、考绩、值班等项工作制度。
第二十五条 人民法庭工作人员由基层人民法院统一管理，基层人民法院应当加强对人民法庭的领导和管理。
第二十六条 高级人民法院应当协助中级人民法院、基层人民法院加强对人民法庭庭长和少数民族法官的业务培训。
第二十七条 人民法庭的法官在审理案件时应当依法秉公办案，不得徇私舞弊、枉法裁判；不得贪污受贿或者接受当事人及其代理人的请客送礼。违反者情节轻微的由基层人民法院给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。因枉法裁判造成当事人经济损失或者人身损害的，依照
国家赔偿法的规定进行赔偿。
第二十八条 本条例具体执行中的问题，由自治区高级人民法院负责解释。
第二十九条 本条例自公布之日起施行。



1995年11月14日