河南省三门峡市人民政府


关于印发三门峡市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法的通知

政府文件 　 2005-8-5



三政〔2005〕34号

各县（市）、区人民政府，开发区管理委员会，市人民政府有关部门：
市政府同意《三门峡市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



　 　　　　　　　　　　　二○○五年六月十六日

三门峡市企业职工基本养老保险
市级统筹试行办法


第一章　总　则

第一条　为提高我市企业职工基本养老保险统筹层次，扩大基金调剂范围，完善社会保障体系，增强社会保障能力，根据《河南省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知》（豫政〔2004〕83号）的要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条　建立企业职工基本养老保险市级统筹（以下简称市级统筹）的原则是：适应经济发展水平和各方面承受能力，提高基本养老保险统筹层次，在全市形成较为完善的社会保障体系，确保养老金按时足额发放。
第三条　建立市级统筹的基本模式为“五统一”，即在辖区范围内，实行统一的基本养老保险制度、统一的企业养老保险费率、统一筹集和管理使用基金、统一管理养老保险经办机构和人员、统一实行基本养老金社会化发放。
第四条　市级统筹工作实行政事分离的原则。劳动保障部门负责行政管理，社会保险经办机构具体经办业务和管理基金，劳动保障部门、财政部门和审计部门负责对基金进行监督。

第二章　统一基本养老保险制度

第五条　按照国务院《社会保险费征缴条例》规定，在辖区范围内各类城镇企业（不含按国家规定已参加省直统筹的原11个行业单位，下同）及职工、企业化管理的事业单位及其职工、个体经济组织及其从业人员，以及灵活从业人员，按属地原则均应参加三门峡市企业职工基本养老保险市级统筹，缴纳基本养老保险费。
第六条　统一基本养老保险制度。在全市范围内按照国家和省有关社会统筹与个人账户相结合的规定，统一养老金计发基数和计发办法，统一统筹项目，统一职工基本养老保险个人账户管理办法。认真履行职工退休与职工退休待遇审核职能，严禁违规办理提前退休。在各县（市）、区参保的企业职工，到达法定退休年龄正常退休的，由县（市）、区劳动保障行政部门审核，并报市劳动保障行政部门备案；特殊工种、因病或非因工负伤完全丧失劳动能力的企业职工提前退休的，按相关规定统一由市劳动保障行政部门审批。
第七条　参保职工在全市范围内流动，只转移养老保险关系，不转移养老保险基金。
第八条　离退休人员养老金调整按照国家和省统一安排进行。

第三章　统一基本养老保险缴费率与基数

第九条　全市基本养老保险缴费比例统一按以下标准执行：企业按工资总额的20％缴纳，职工个人按工资收入的8％缴纳。
有雇工的个体经济组织按企业缴费率缴纳，雇工和雇员按本人工资收入的8％缴纳。
没有雇工的个体工商户本人、自由职业者等灵活就业人员按全市上年度在岗职工平均工资的20％缴费，其中缴费基数的11％记入个人账户，9％纳入社会统筹基金。
第十条　每年7月1日，调整企业和个人缴纳基本养老保险费的缴费基数。各县（市）、区的最低缴费基数和最高缴费基数，由市级社会保险经办机构按照全省统一规定的办法、根据当地社会平均工资确定并公布执行。

第四章　基本养老保险基金的管理和使用

第十一条　建立基本养老保险市级统筹基金，基金由市级养老保险经办机构统一管理使用。基金实行全额缴拨“收支两条线”的管理办法。养老保险基金的收、支、管，严格按照国家和省关于社会保险基金财务制度、会计制度执行。市级统筹实行前，各县（市）、区积累基金统一纳入市级统筹基金、存放于市财政养老基金专户，由市级社会保险经办机构统一调剂、管理、使用。
第十二条　各县（市）、区社会保险经办机构应分别设置养老保险基金收入户和支出户，每月征缴的基本养老保险金按规定定期划转进入市级社会保险经办机构开设的养老保险基金收入户，市社会保险经办机构应及时转入财政专户。市财政部门每月15日前，将基金转入市级社会保险经办机构支出户，市级社会保险经办机构根据核定的养老保险基金支付计划每月20日前，拨付到县（市）、区社会保险经办机构养老保险基金支出户，用于离退休金的发放。市本级和各县（市）、区社会保险经办机构养老保险基金支出户上应保持2个月的准备金。
第十三条　市县两级社会保险经办机构年初要编制年度养老保险基金收支预算．经市劳动保障部门审核同意，报市政府批准后执行。
第十四条　建立养老保险费征缴约束激励机制。不断扩大养老保险覆盖范围、确保养老金按时足额征缴足额发放，是各县（市）、区政府义不容辞的责任。对此，市政府将继续纳入目标管理。每年初在核定缴费工资总额、征缴率、征收养老保险金总额的基础上，市政府与各县（市）、区政府签订社会保险目标责任书，年底对其完成扩面、征缴、清欠等养老保险目标任务实施目标考核，以强化各县（市）、区政府的责任。
对超额完成养老保险费征缴目标任务的，按完成省、市下达征缴额超额部分的5％进行奖励，查处虚报冒领养老金按查堵部分的20％进行奖励，由市财政部门核拨，作为社会保险经办机构的专项业务经费。

第五章　统一管理经办机构与人员

第十五条　实行市级统筹，市本级和县（市）、区养老保险经办机构统一更名为社会养老保险事业管理局，各县（市）、区原养老保险经办机构（指从事养老保险工作的人员）人、财、物统一上划，由市社会养老保险经办机构对其实行垂直管理。
第十六条　各县（市）、区养老保险经办机构现有人员的核定，由市编办、人事局会同劳动保障局进行，超编的按编制数上划。缺编的按实有人数确定。核定后的人员统一上划到市社会养老保险事业管理局管理，未被接收的人员，由所在县（市）、区负责安置。
第十七条　各县（市）、区养老保险经办机构的各类资产由市财政局会同市劳动保障局共同核定。核定后的资产统一移交到市社会养老保险事业管理局。
第十八条　市和县（市）、区社会养老保险经办机构均为全额事业单位，比照公务员管理，由市编办重新核定职能、编制人数和领导职数，经费纳入市财政预算管理。其人员工资和公用经费，由市财政局以2004年末原编制人数为依据、以市本级为标准核定基数，核定后的人员与办公经费基数，由各县（市）、区财政交市财政，用于各县（市）、区经办机构的工资和办公经费。以后新增编制人员工资、公用经费、工资增长部分，按照市本级的标准，由市财政局供给。
第十九条　全市养老保险经办机构垂直管理后，人事管理与干部的使用由市劳动保障局负责。市社会养老保险事业管理局干部任免按原管理权限办理；各县（市）、区社会养老保险事业管理局科级干部任免，由市劳动保障局进行考察，并征求县（市）、区委组织部门和当地劳动保障部门的意见后，报市委组织部门同意，办理任免手续。

第六章　统一实行基本养老金社会化发放

第二十条　各级劳动保障部门和社会保险经办机构要加强基础工作建设，建立和完善离退休人员数据库。逐步实行退休人员与原企业相分离，大力推进退休人员社会化管理工作。

第七章　附　则

第二十一条　加快养老保险信息系统建设步伐，及早实现全市信息共享和整体联动，逐步建立全市统一的社会保险信息系统。
第二十二条　本办法由市劳动保障局负责解释。具体操作细则，由市劳动保障局与市编办、市人事局、市财政局协商制定。
第二十三条　本办法从2005年7月1日起实施。


福建省厦门市人民政府


厦门市著名商标认定和保护管理办法


厦府[2000]综115号

（厦府[2000]综115号发布 根据厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规范性文件的决定（厦府[2002]75号）修订）

　　第一章 总则

　　第一条 为鼓励我市企业争创著名、驰名商标，提高我市商标的知名度和市场竞争力，加强对著名商标的保护，促进经济发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 厦门市著名商标是指在市场上有较高知名度、较好的商业声誉、较高市场占有率、并为相关公众所熟知的依照本办法认定的我市注册商标。

　　第三条 厦门市工商行政管理部门主管我市著名商标的认定和保护工作。

　　政府其他有关部门及相关协会、组织应当在各自职责范围内，协助配合做好厦门市著名商标的认定和保护工作。

　　第四条 厦门市著名商标的认定工作遵循公平、公开、公正、科学的原则。

　　厦门市著名商标由企业自愿申请，实行个案认定。

　　第五条 厦门市各级政府及其相关部门应当采取相关措施对我市争创著名商标、驰名商标创造有利条件。

　　第二章 认定

　　第六条 在我市依法成立的企事业单位、社会团体、个体工商户注册的商标符合下列条件的，商标所有人可以向市工商行政管理部门申请认定厦门市著名商标，并在提出申请时提供相应的证明材料：

　　（一）该商标连续使用已满三年，其使用符合商标的法律、法规的有关规定；

　　（二）该商标的商品或服务（以下统称商品）质量高、能长时期保持稳定、社会声誉高；

　　（三）该商标的商品的质量、销售额、市场占有率等主要经济指标在全国、全省或我市同行中位居前列；

　　（四）商标宣传面大、覆盖地域广；

　　（五）有严格的商标使用、管理、保护制度；

　　（六）出口商品的商标应当在主要出口国家（地区）注册，并拥有较稳定的销售地区和较大销售量。

　　第七条 市工商行政管理部门应当在收到申请之日起15日内对有关材料进行调查、审核，对符合申请认定条件的，提交厦门市著名商标认定委员会进行评审。

　　厦门市商标认定委员会负责厦门市著名商标的认定工作。委员会由市工商行政管理部门、有关职能部门和相关专家组成，人数为15人以上单数，其中相关专家不得少于委员会总数的二分之一。

　　第八条 厦门市著名商标须经认定委员会全体委员三分之二以上通过方可确认。

　　第九条 厦门市著名商标的评审时间不得超过1个月。其认定结果在15日内由市工商行政管理部门通知有关部门及申请人，并予以公告。

　　第十条 厦门市著名商标认定的具体标准、程序以及认定委员会成员的资格条件，由市工商行政管理部门制定并报请市人民政府批准执行。

　　第三章 保护及奖励

　　第十一条 被认定为厦门市著名商标的商品为厦门知名商品。

　　任何单位和个人不得擅自使用被认定为厦门市著名商标的商品特有的名称、包装、装潢或与其近似的名称、包装、装潢。

　　第十二条 他人以厦门市著名商标相同或近似的文字和读音作为企业名称或字号使用的，工商行政管理部门不予核准登记。

　　第十三条 市工商行政管理部门定期编制厦门市著名商标名录并抄告各地工商行政管理机关，优先推选进入全省、全国重点商标保护网。

　　厦门市著名商标在异地被假冒侵权的，工商行政管理部门应提供咨询、指导，并与当地有管辖权的部门进行协调处理。

　　第十四条 厦门市著名商标的所有人可以在其被认定的著名商标所核定使用的商品及包装、装潢、说明书、广告上使用“厦门市著名商标”的字样、标志。

　　非核定的商品不得使用“厦门市著名商标”的字样、标志。

　　第十五条 各级政府、部门应当鼓励争创著名商标和驰名商标。对获得厦门市著名商标、福建省著名商标和中国驰名商标的，由市政府一次性分别给予3万元、5万元、100万元的奖励。

　　第四章 管理

　　第十六条 厦门市著名商标有效期为三年，自公告之日起计算，有效期满前3个月，商标所有人可以向市工商行政管理部门申请重新认定，符合本办法认定条件的，经认定后，在有效期满前重新予以公告。

　　第十七条 厦门市著名商标的使用、许可、变更、转让、印制应严格遵守有关商标法律、法规的规定。

　　第十八条 厦门市著名商标所有人依法转让其商标时，受让人应当在批准受让之日起3个月内按本办法的规定申请重新认定厦门市著名商标。

　　第十九条 有下列情形之一的，由市工商行政管理部门撤销厦门市著名商标资格并予以公告：

　　（一）以提供虚假证明材料等欺骗手段获取厦门市著名商标的；

　　（二）未按本办法第十六条、第十八条规定申请重新认定的；

　　（三）已不符合本办法第六条规定的；

　　（四）所有人滥用许可、买卖或变相买卖商标标识的；

　　（五）利用著名商标信誉，粗制滥造，损害消费者利益的；

　　（六）超越认定的商标和核定的商品范围使用“厦门市著名商标”字样、标志，经工商行政管理部门责令改正后不改正的；

　　（七）其它违反法律、法规，严重影响厦门市著名商标声誉的。

　　第五章 附则

　　第二十条 用于认定厦门市著名商标的工本费、公告费等相关费用，经价格行政管理部门核定，由申请人承担。

　　第二十一条 我市的中国驰名商标、福建省著名商标依照本办法保护和奖励。

　　第二十二条 本办法由厦门市工商行政管理部门负责解释。

　　第二十三条 本办法自2000年12月1日起施行。


厦门市人民政府
二○○二年 四月十六日