广东省广州市人民政府


印发《广州市珠江隧道区域管理规定》的通知
广州市人民政府


通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市珠江隧道区域管理规定》印发给你们，请遵照执行。

附：广州市珠江隧道区域管理规定
第一条 为加强珠江隧道区域的管理，保证隧道设施完好和隧道内行车交通安全，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的珠江隧道区域是指经市规划管理部门划定的范围，在水域或陆地上设置有“珠江隧道管理区域”标志的地带。
第三条 凡进入珠江隧道及珠江隧道管理区域的车辆和个人必须遵守本规定。
第四条 广州市市政管理局是珠江隧道区域的行政主管部门，其设立的珠江隧道管理机构负责本规定的监督实施。
隧道交通安全业务接受公安交通管理部门的监督指导。
第五条 在正常情况下，隧道实行24小时通行。
车辆通过隧道，收取有偿使用费。按车辆类别实行单程一车一次收费，凭当次收费票证通行，过期无效。
第六条 行人和下列车辆禁止进入隧道：
（一）自行车、三轮车、畜力车、残疾人专用车；
（二）拖拉机、三轮机动车、教练车、压路机车、铲车、装载机车、履带式车和带有拖卡的车辆；
（三）超过限高4．3米（由地面至货载高度）、限宽3米、限长整体车身11米，通道车和集装箱车限长15米的车辆；
（四）装载不允许通行的易燃易爆和化学危险品的车辆；
（五）装载活禽畜的车辆；
（六）超出环境保护标准排放污染的车辆；
（七）有故障或不符合安全行车检测标准的车辆；
（八）其他影响或危及隧道交通安全的车辆。
第七条 凡进入珠江隧道的车辆驾驶员必须遵守下列各项规定：
（一）按照交通标志和信号灯的指示行驶并应开启车内ＦＭ广播频道，接受无线电的交通指挥；
（二）不准越线、超车、倒车、掉头、逆行和擅自停车；
（三）不准加水加油；
（四）时速不得超过50公里。
第八条 珠江隧道管理区域内禁止下列行为：
（一）擅自攀登、移动隧道设施；
（二）从车内向外抛掷物品或从高处向下投掷物品；
（三）在隧道内吸烟或抛掷火种；
（四）其他妨碍隧道安全的行为。
第九条 未经隧道管理部门同意，不得在隧道管理区域内装卸货物、开挖槽沟、建造各类建筑物、疏浚河道或在隧道边线上下游各50米停泊、抛锚等。
第十条 车辆在隧道内发生交通事故或损坏隧道设施的，应保护现场，并立即向隧道管理机构报告。交通事故由隧道管理机构通知公安交通管理部门处理。
第十一条 隧道内发生险情或交通事故时，过往车辆和人员必须服从隧道管理人员的指挥，有秩序地通行或进行疏散抢救工作。公安消防、交通、治安等部门接到报告后，应及时到现场处理事故。
第十二条 对保卫隧道安全、保护隧道设施完好或举报违章行为的有功人员，由隧道管理机构给予表扬和奖励。
第十三条 违反本规定，有下列行为的，由隧道管理人员责令其到指定的地点停放车辆，并按下列规定处理，处理后方可放行：
（一）损坏隧道设施的，按重置价或修复价进行赔偿，并处以500元至1000元罚款；
（二）造成隧道或隧道管理区域污染的，按广州市关于市区道路运载散体物料车辆管理的规定处罚，由于污染造成隧道设施损坏的，按本条第一款第一项规定处罚；造成人身伤害的，应承担全部责任；
（三）造成交通堵塞的，当事人应对隧道交通流量损失每分钟60元赔偿，并支付采取排除障碍措施所需的费用；
（四）无票、使用过期票或无存根票通行者，按该类车辆票价处以10倍的罚款；
（五）使用低于车辆类别吨位票证通行的，按应收该类车辆票价处以5倍罚款；
（六）涂改、假造票证通行的，按应收票价处以20倍罚款；
（七）违反第七条、第八条规定的，由隧道管理人员视其情节轻重处以100元至500元罚款。
第十四条 罚款应开具市财政部门统一印制的罚没收据。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依据《行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不执行处罚决定的，由隧道管理机构向人民法院申请强制执行。
第十六条 刁难、围攻、殴打执行管理人员，应当给予治安管理处罚的，由公安部门《按中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 隧道管理人员以权谋私、徇私舞弊的，依权限给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本规定自颁布之日起实施。



1995年4月17日
教育部、国家知识产权局


教育部、国家知识产权局关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见

教技[2004]4号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），教育部部属各高等学校：

　　为深入贯彻党的十六大提出的“鼓励科技创新、在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权”的要求，加快实施国家知识产权战略，进一步贯彻落实《高等学校知识产权保护管理规定》（1999年教育部3号令），全面提高高等学校科技创新能力，充分发挥高等学校在国家科技进步和经济社会发展中的作用，现就加强高等学校知识产权工作提出如下意见：

　　一、从战略高度认识和开展知识产权工作

　　1．保护知识产权是尊重知识和尊重人才的重要体现。全面建设小康社会，加快经济建设和社会发展，实现中华民族的伟大复兴，最根本的是要依靠科技，依靠人才，鼓励创新，发展高新技术产业。拥有和保护知识产权是建设国家创新体系的重要目标和保证，也是尊重知识、尊重人才的重要体现。

　　2．将知识产权战略作为高等学校的一个重要发展战略。高等学校是产生和传播知识的重要场所，是知识产权的创造、管理、实施和保护的重要主体。高等学校拥有的知识产权是其重要的无形资产，是高等学校及其科研人员创新能力和科研水平的重要标志之一。高等学校应将知识产权战略作为学校发展的重要战略，将知识产权工作纳入高等学校管理，特别是科研管理的全过程，提高知识产权工作地位。 高等学校要加强知识产权战略的研究和知识产权管理制度建设，推动专利、植物新品种、计算机软件产品、集成电路布图设计等的申请、保护和实施。

　　3．知识产权工作是高等学校科技工作的重要组成部分。教育部将加强对知识产权工作的政策引导，支持开展知识产权战略研究，重视对知识产权工作的评价与考核及相关数据资料的统计。把知识产权工作，特别是发明专利的数量、质量和实施情况，作为评价高等学校科技工作的重要指标，纳入高等学校的评价、考核体系。在教育部各类研究计划或科研基地建设项目评审和验收中，项目单位、课题负责人及课题组的相关知识产权将作为重要参考指标。

　　4．学习宣传知识产权法律法规，提高师生的知识产权意识。高等学校应根据实际，组织开展知识产权法律法规的学习宣传活动，为广大师生员工开设多种形式的讲座与培训。通过宣传与学习，培养和提高广大师生，包括科技人员、各级领导，特别是主要领导的知识产权意识。

　　二、加强知识产权组织机构和管理制度建设，全面提高知识产权管理水平

　　5．健全知识产权组织机构，完善知识产权管理制度。高等学校要设立专门的知识产权管理机构，形成人员、场所、经费三落实和管理人员专业化的知识产权管理体系。建立完善知识产权管理的各项规章制度，包括组织机构、技术秘密审查、专利申请及保护、产权归属、档案管理、人员流动、奖励、人员培训等。

　　6．设立知识产权专项资金，促进专利等知识产权的申请与保护。高等学校每年要拿出一定数额的补助经费，设立知识产权专项资金，作为专利等知识产权申请和维持的费用，特别是应用于鼓励一些重要发明成果在境外申请专利，以及对境外重要专利的保护。

　　7．加强科技项目的知识产权管理，注重专利文献的利用。高等学校要把知识产权工作贯彻在科技项目管理的全过程，要将知识产权数量和质量作为项目的重要验收指标。重大科技项目要设立知识产权联络员，使其从立项开始就进行有效的知识产权管理。高等学校要建立专利数据库，加强专利文献的收集、检索和利用。要重视在立项申请阶段和研发过程中的专利查新，优先支持能够形成产生自主知识产权的项目，避免重复投入。

　　8．推进知识产权和技术秘密的审查保护工作。高等学校应依法加强科技人员学术交流活动中知识产权的保护和管理工作，加强学术交流活动中涉及国家或本校知识产权内容的保密审查。规范论文发表前的保密性和专利性审查制度，避免发表论文导致泄密或使相应的专利申请丧失新颖性和创造性。科技人员在岗位变动和各种形式的国内外交流中应遵守国家法律、法规和本单位的有关规章制度，注意保守秘密，自觉维护国家、单位和个人的合法权益。

　　三、建立有效的激励机制，激发和保护高校科技人员发明创造的积极性

　　9．强化知识产权的导向作用。高等学校在制定教师、科技人员和管理人员的业绩考核、奖励和职务聘任等业绩标准时，要把专利工作放在与承担项目、发表论文和申报科技奖励等同等重要的位置。鼓励科技人员从事专利技术的开发工作，推动专利技术的转让和产业化。

　　10．加大对发明人的奖励，保护发明人的权益。高等学校应按照国家有关规定，落实对职务发明创造的发明人的奖励。对在专利自己实施，以及专利许可、专利申请权和专利权转让、专利技术的折价入股中做出贡献的发明人、设计人和其他有关人员，应根据国家相关政策给予奖励。

　　四、加强知识产权专业人才的培养

　　11．普及知识产权知识，提高广大师生的知识产权素养。高等学校要在《法律基础》等相关课程中增加知识产权方面的内容，并积极创造条件为本科生和研究生单独开设知识产权课程。

　　12．加强知识产权人才培养和专业人才培训，为国家提供急需的涉外知识产权人才。有条件的高等学校要开展知识产权人才培养和专业人才的培训，积极为企业和中介机构培养一大批基层知识产权专业工作者。通过多渠道，多途径，包括开展中外合作办学，努力建设一支精通国内外知识产权规则的高级专业人才队伍，将知识产权作为优先考虑的公派留学专业领域，尽快为国家输送一批涉外知识产权人才。

　　13．增设知识产权专业研究生学位授予点。鼓励有相应条件的高等学校整合教学资源，设立知识产权法学或知识产权管理学相关硕士点、博士点，提升知识产权的学科地位。加强知识产权师资和科研人才的培养。

　　14．培养学生的创造能力与创新意识。高等学校应鼓励、支持学生，特别是研究生积极从事创新、发明活动并申请专利。在校学生获得发明专利者，学校可给予相应的奖励，或作为奖学金评定的指标，并在毕业或学位成绩中得到体现。

　　五、健全知识产权服务体系，促进专利技术的保护和实施

　　15．加强专利的信息交流，保护专利技术。支持高等学校充分利用各方面的力量，建立知识产权维权监督网络和专利信息交流网络体系，维护知识产权公平交易和实现产业化的信用环境。

　　16．加强高等学校技术服务机构建设，促进专利技术的实施。强化专利管理与技术转移、科技成果产业化的结合，积极推进各种形式的专利实施。鼓励在部分大学设立专利技术评估、集成、孵化机构，促进专利实施，以实施促保护。

　　六、各高等学校要根据本《意见》，分别制定具体的实施办法。教育部、国家知识产权局将联合对有关工作进行评估检查。

二00四年十一月八日