云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令第21号


　　《昆明市电子游戏娱乐场所管理办法》已经昆明市人民政府第１０４次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代理市长　章振国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年九月八日
　　　　　　　　　　 昆明市电子游戏娱乐场所管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强我市营业性电子游戏经营活动的监督管理，有效遏制电子游戏经营场所的违法经营活动，根据国务院《娱乐场所管理条例》及国家的有关规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称电子游戏娱乐场所，是指通过电子屏幕显示活动声光、影像的游艺机为消费者提供自娱自乐的营业性场所。


　　第三条　营业性电子游戏娱乐场所，仅限于在综合性文化娱乐场所、星级宾馆、酒店和大型商场内经营。对现有电子游戏经营场所严格按照有关规定进行重新审核登记，符合经营条件的实行划行归市，定点经营，在２００１年１２月３１日前完成。


　　第四条　昆明市文化行政管理部门是本市营业性电子游戏娱乐场所的行政主管部门。县（市）区文化行政管理部门负责辖区内电子游戏娱乐场所的管理工作。
　　本市各级公安机关负责电子游戏娱乐场所的治安管理：各级工商部门负责对电子游戏娱乐场所的经营资格和工商登记管理；各级卫生防疫部门负责电子游戏娱乐场所及其工作人员的卫生防疫监测管理；各级市容监察部门负责电子游戏娱乐场所影响市容环境及扰民噪声的管理。


　　第五条　各级教育行政管理部门、中小学校、学生监护人，应当依照国家有关法律、法规，负责对中小学生进入电子游戏娱乐场所进行教育、劝阻和管护。


　　第六条　各级文化、公安、工商行政管理部门的工作人员和领导的子女、配偶不得参与或变相参与营业性电子游戏经营活动。


　　第七条　各级行政管理部门工作人员在电子游戏娱乐场所依法执行公务时，应当出示统一制式的执法证件，文明礼貌，依法办事社，自觉接受群众监督。

第二章　　审核登记





　　第八条　对营业性电子游戏娱乐场所实行审核备案登记制度。停止审批新的电子游戏经营场所，并不得审批现有的电子游戏经营场所增添或更新任何类型的电子游戏设备。


　　第九条　经营性电子游戏娱乐场所应当具备下列条件：
　　１、在五华、盘龙、官渡、西山四区范围内的营业场地，面积必须达１００平方米以上，在其它县（市）区范围内的营业场地，必须达６０平方米以上；
　　２、经营场地内部通道宽度在２米以上，空间高度在２．８米以上；
　　３、经营场地距中小学校、党政机关、医院的半径距离不得少于２００米；
　　４、出入通道口设置明显的标示牌，其中营业性场地在２００平方米以上的，应当设置两个以上的出入安全通道；
　　５、经营场地建筑物和各项设施要坚固安全，有良好的照明、通风设备和卫生消毒设施，符合消防安全规定：
　　６、经营场所室内光线充足，空气流通，环境整洁，噪音符合国家规定标准；
　　７、法律、法规规定的其它条件。


　　第十条　经营性电子游戏娱乐场所申请审核登记，应当向文化行政管理部门提供下列材料：
　　１、经营场所建筑平面图；
　　２、游戏机的机型，电路板资料；
　　３、消防安全合格证书；
　　４、经营场所的房屋产权证或合法房屋租赁合同。


　　第十一条　电子游戏经营场所经市、县两级文化、公安部门重新审核合格的，由工商行政管理部门重新核发营业执照；重新审核不合格，在规定时限内仍然达不到经营条件的不予审核登记，由工商行政管理部门依法注销登记或吊销营业执照。


　　第十二条　经营单位变更名称、住所、法定代表人的，应当经原审核部门审核，并依法办理变更登记。


　　第十三条　 文化、公安、工商、卫生等行政管理部门对电子游戏娱乐场所实
行年度登记、审核、备案制度，每年底统一审核换发有关证照。

第三章　经营活动管理





　　第十四条　经营场所应当证照齐全，亮证经营，禁止租借、买卖、涂改、伪造有关证件。经营者不得将电子游戏娱乐场所转包或变相目转包他人经营。


　　第十五条　经营场所应当制定必要的管理制度、公开娱乐规则，设专人维持秩序，并在场所外显著位置设置限制未成年人进入标志以及场所名称牌匾。除国家法定的节假日外，不得向１６岁以下未成年人开放。


　　第十六条；游戏机机型、电路板必须贴有市级文化行政管理部门统一印制的审核标志。经营场所不得设置使用具有退币、退钢珠、退奖券、荧屏计分和其他中奖方式等赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板。


　　第十七条　凡在我市行政辖区范围内的电子游戏经营场所，一律按照财政部、国家税务总局２０００年颁布的新税率征收营业税和个人所得税。


　　第十八条　经营场所的从业人员在营业时间内，应当佩带工作标志。营业时间限定在上午８点至夜间１２点。

第四章　治安管理





　　第十九条　经营娱乐场所应当遵守下列规定：
　　１、建立和完善各项安全防范制度，建立保卫组织或配备治安保卫人员；
　　２、不得从事色情、赌博违法犯罪活动；
　　３、不得从事封建迷信活动；
　　４、对场所的布局、防火设施、物品保管、疏散通道定期进行安全检查，发现不安全隐患及时整改；
　　５、不得影响周围单位的正常工作秩序和居民的正常生活；
　　６、不得存放易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品和其它违禁物品。


　　第二十条　电子游戏娱乐场所的法定代表人或者负责人，应当与当地公安部门签定治安责任书，并履行下列职责：
　　１、教育从业人员遵守国家法律、法规；
　　２、维护消费者的人身、财产安全；
　　３、发生治安事件、安全事故，应当先行采取紧急措施，进行劝阻、救助，防止事态扩大和蔓延，并及时报告公安机关；
　　４、调解场所内发生的纠纷；
　　５、维护好场所的治安秩序和交通秩序。


　　第二十一条　经营场所的从业人员应当持有本人的居民身份证，其中；外来流动从业人员还应当持有暂住证、就业证和计划生育审核证明。经营单位不得雇用证件不齐全的人员就业。


　　第二十二条　电子游戏娱乐场所应当加强以下防火措施：
　　１、所有电路线必须穿ＰＶＣ管。
　　２、配置下列有效的灭火器及设施：电子游戏机在８０台以上的，灭火器不得少于２０个，应急灯不得少于６盏；８０台以下的，灭火器不得少于１０个，应急灯不得少于３盏。
　　３、要定期对场所的电路、消防器材进行检查，确保消防安全。


　　第二十三条　任何人进入电子游戏娱乐场所不得利用电子游戏机进行色情、封建迷信、赌博等违法犯罪活动，不得在场所内打架斗殴、酗酒滋事，不得扰乱场所的正常经营秩序。


　　第二十四条　任何人不得非法携带枪支、弹药、管制刀具和易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险、违禁物、品进入电子游戏娱乐场所。

第五章　罚则





　　第二十五条　违反本办法规定，未经批准，擅自设立营业性电子游戏娱乐场所从事经营活动的，由工商行政管理部门予以取缔，并按国务院《娱乐场所管理条例》有关规定处罚。


　　第二十六条　营业性电子游戏经营场所不参加年审的视为无证经营，有关行政管理部门查处。


　　第二十七条　电子游戏娱乐场所经营单位擅自转借、出租有关证照的，分别由文化、公安、卫生、工商行政管理部门依据有关法律、法规和规章处以２０００－１００００元罚款。


　　第二十八条　电子游戏娱乐场所擅自增加或变更游戏机机型、机种、电路板的，由文化行政主管部门责令限期整改，并处以５０００元罚款。


　　第二十九条　电子游戏娱乐场所经营单位有下列情形之一的由文化行政主管部门视情节轻重给予处罚，并责令限期改正：
　　１、将电子游戏娱乐场所转包或变相转包他人经营的给予警告、停业整顿或处以５０００元的罚款，情节严重的，由工商部门依法吊销营业执照；
　　２、提供具有赌博功能的游戏机型、机种、电路板的，给予警告、停业整顿或处以１００００元的罚款；
　　３、电子游戏娱乐场所在国家法定节假日外向１６岁以下未成年、人提供的，给予警告、停业整顿或处以５０００元的罚款。


　　第三十条　电子游戏娱乐场所利用电子游戏机进行赌博和变相赌博的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》和其它有关法律、法规、规章给予处罚。触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十一条　文化、公安、工商行政主管部门的工作人员和领导的配偶、子女参与或者变相参与电子游戏娱乐经营活动的小依法对责任人给予行政处分。


　　第三十二条　文化、公安、卫生、工商行政管理部门执法工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对有关责任人依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十三条　鼓励公民举报、揭发娱乐场所经营活动和行政管理中的违法行为，举报电话为：３１７５６６２、３１２９０６７。


　　第三十四条　本办法由昆明市人民政府法制局负责解释。


　　第三十五条　本办法自公布之日起施行。

湖北省人大常委会


湖北省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作的规定
湖北省人大常委会


（1996年7月24日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年7月24日公布施行）


第一条 为了做好全省各级人民代表大会代表建议、批评和意见的办理工作，保证代表依法行使职权、履行义务，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合我省工作实际，
制定本《规定》。
第二条 本《规定》所称人大代表建议、批评和意见，是指人大代表在本级人民代表大会会议期间提出的书面建议、批评和意见；会议期间提出的议案，经大会主席团决定转为建议、批评和意见处理的；人民代表大会闭会期间，人大代表向本级人民代表大会常务委员会或乡镇人大主席
团提出的书面建议、批评和意见。
人大代表向本级人民代表大会、或常务委员会、或乡镇人大主席团提出的对本行政区域内各方面工作的建议、批评和意见，是代表依法参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式，受国家法律保护。
第三条 办理人大代表的建议、批评和意见，是全省各级机关和组织应尽的职责。全省各级机关和组织应通过办理代表提出的建议、批评和意见，接受代表监督和改进工作、密切同人民群众的联系。
第四条 承办单位要尊重人大代表的权利，切实加强对人大代表建议、批评和意见办理工作的领导，把办理工作纳入本单位主要领导的议事日程，做到有领导分管，有专人负责。
办理人大代表的建议、批评和意见，应按照国家有关法律、法规和政策的规定，结合人民群众生产、生活的实际要求，认真处理好人大代表在建议、批评和意见中所提出的问题。
第五条 办理人大代表的建议、批评和意见，应注重办理质量。承办单位对人大代表建议所提问题应制定具体的办理方案或提出明确的处理意见。对能够解决的问题，要抓紧解决；对需要列入规划、逐步解决的问题，应列入规划，抓好落实；对涉及面广、情况复杂一时难以解决的问题
，应向人大代表客观地介绍情况，说明原因，取得代表的理解。在办理工作中要注意深入实际搞好调查研究。
第六条 人大代表向本级人民代表大会、或常务委员会、或乡镇人大主席团提出的建议、批评和意见，由本级人大的办事机构交有关机关、组织研究处理。
第七条 承办单位对人大代表的建议、批评和意见，应当逐件登记，掌握所提问题的内容。对不属于本单位职责范围内办理的建议、批评和意见，承办单位应当在收到后十日内，退回原交办单位并说明情况。
第八条 承办单位应当在接到人大代表建议、批评和意见之日起的五个月内将办理情况答复代表，并同时报送本级人大常委会、乡镇人大主席团和本级人民政府等交办单位。
第九条 人大代表的建议、批评和意见，涉及两个以上承办单位的，由交办单位根据所提问题的内容，提出办理要求，分别交有关单位办理，并由承办单位分别答复人大代表。
第十条 人大代表提出的建议、批评和意见，应由本级人大机关或本级政府机关直接交办的承办单位答复人大代表，不能由承办单位的下属单位或机构答复人大代表。
人大代表联名提出的建议、批评和意见，承办单位应当把办理情况分别答复联名的每一位人大代表。
以代表团名义提出的建议、批评和意见，承办单位应当把办理情况直接答复代表团所在地的人大办事机构或代表团负责人。
第十一条 承办单位对人大代表提出的建议、批评和意见的书面答复，应按规定的格式书写，由本单位主要领导人签发，落款要加盖公章。
对每件建议、批评和意见的答复应附征询人大代表意见表。承办单位应认真研究人大代表的反馈意见，对答复意见不满意的，承办单位要重新办理，重新答复人大代表，并可根据情况，向人大代表作口头说明。
第十二条 人大代表持代表证就地进行视察时，向被视察单位提出的建议、批评和意见，由被视察单位直接研究处理，并答复人大代表。
第十三条 属政府系列承办的人大代表建议、批评和意见，由本级人民政府负责催办、落实，并向本级人民代表大会或常务委员会报告办理结果；由其他机关、组织承办的，由本级人大机关负责催办、落实。也可由人大机关和政府机关联合进行检查落实。
全省各级人大常委会和乡镇人大主席团要切实加强对人大代表建议、批评和意见办理工作的检查、监督，并听取、审议办理工作情况的报告。对承办单位确定列入规划，逐步解决的问题及其他重大问题的处理，要抓好跟踪督办。
第十四条 各级人大常委会和乡镇人大主席团，可以组织本级人大代表或邀请上级人大代表对人大代表建议、批评和意见的办理情况进行检查、视察。人大代表对办理工作不满意的，可依法提出询问或质询。
第十五条 县级以上的各级人大常委会，根据工作需要指定有关工作机构，负责研究处理代表建议、批评和意见的交办、督办工作。
第十六条 对代表建议、批评和意见办理工作认真负责、得到代表和人民群众好评的承办单位和个人，由本级人大常委会和本级人民政府联合给予表彰或奖励。
第十七条 承办单位对代表建议、批评和意见办理工作敷衍塞责或逾期不办，造成重大损失和代表强烈不满的，由本级人大常委会和本级人民政府根据情节轻重，给予通报批评，直至追究有关人员的行政责任或法律责任。
第十八条 承办单位可以结合办理代表建议、批评和意见的工作实际，制定相应的制度和具体措施。
第十九条 本《规定》由省人大常委会办公厅负责解释。
第二十条 本《规定》自公布之日起施行。



1996年7月24日