厦门市翔安区人民政府举报生产安全事故隐患奖励办法
福建省厦门市翔安区人民政府
厦门市翔安区人民政府关于印发厦门市翔安区人民政府举报生产安全事故隐患奖励办法的通知
各镇（场），区直各办、局：
《厦门市翔安区人民政府举报生产安全事故隐患奖励办法》经区政府常务会通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○四年九月八日
厦门市翔安区人民政府举报生产安全事故隐患奖励办法
第一条 为消除各类事故隐患，增强和鼓励人民群众对安全生产的参与意识，保障国家财产和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《厦门市劳动安全卫生条例》、《厦门市举报生产安全事故隐患奖励办法》等法律、行政规章，制定本办法。
第二条 负有安全生产监督管理职责的部门设立生产安全事故隐患举报电话。
生产安全事故隐患的举报由区负有安全生产监督管理职责的部门受理；重、特大事故隐患可直接向市安全生产监督管理局举报。
第三条 对生产安全事故隐患提倡实名公开举报，便于及时核实、查处和消除隐患。
举报人要求保密的，有关单位和工作人员应为其保密。
第四条 本区行政区域内存在下列情形的生产安全事故隐患，任何单位或个人均有权举报：
（一）发生死亡、重伤或中毒等生产安全事故，事故单位或有关人员破坏或伪造事故现场、隐瞒不报或未及时、如实报告的。
生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的。
（二）生产经营单位不具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行生产经营活动的。
生产经营单位未依法保证安全生产所必需的资金投入或资金投入不足，可能导致生产安全事故发生的。
（三）危险物品生产、经营、运输、储存、使用及废弃物处理经营企业未取得相应资质的。
（四）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、营业场所、仓库与员工宿舍或民宅在同一座建筑物内，危及员工、居民安全的。
（五）矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，未依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员的；其单位主要负责人和安全生产管理人员未按照《安全生产法》规定考核合格的。
（六）有关单位或个人不具备安全资质和条件开采矿山的。
有关单位或个人为已被停业整顿或关闭的矿山提供电力、爆破器材、设备等生产资料的。
（七）生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，未依法与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的。
（八）生产经营单位未建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的。
（九）生产经营单位对从业人员未进行安全生产教育和培训合格即安排上岗作业的；特种作业人员未依法持《中华人民共和国特种作业人员操作证》上岗作业的。
（十）本条（一）至（九）款情形以外的其它生产安全事故隐患，经群众反映，存在事故隐患的单位或个人置之不理或未采取有效措施消除的。
（十一）负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的；在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的。
（十二）承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明、报告的。
第五条 生产安全事故隐患举报实行精神与物质奖励相结合，对一般以下事故隐患的举报给予表扬。物质奖励标准分三类十级。
（一）一般事故隐患举报奖励标准为100元至1000元。
（二）重大事故隐患举报奖励标准为1000元至3000元。
（三）特大事故隐患举报奖励标准为3000元至5000元。
举报奖励金依次分为100元、200元、300元、500元、800元、1000元、2000元、3000元、4000元、5000元十个等级。
第六条 同一生产安全事故隐患，有两个以上单位或个人举报的，对第一时间举报的单位或个人给予物质奖励，对其他举报人给予表扬。
第七条 负有安全生产监督管理职责的部门应建立事故隐患举报处理、统计和报告制度。
负有安全生产监督管理职责的部门应于每月25日前将事故隐患举报及处理情况报区安全生产监督管理局统计汇总。
区安全生产监督管理局每月28日前将本行政区域的事故隐患举报及处理情况上报市安全生产监督局。
第八条 一般生产安全事故隐患举报奖励标准由区安全生产监督管理局会同有关部门评审定级，上报市安全生产监督管理局核准。
第九条 重、特大生产安全事故隐患举报奖励标准由上级安全生产监督管理局会同财政部门评审定级，确定奖励金额。
第十条 生产安全事故隐患举报奖励每季度评审一次。每季度的最后一个月开展奖励评审工作，当月的最后一个工作日颁发奖励金。
第十一条 区安全生产监督管理局会同区财政等部门把用于举报生产安全事故的基金纳入每年的财政预算，用于奖励生产安全事故的举报。
第十二条 负有安全生产监督管理职责的部门要对群众举报的各类生产安全事故隐患尽快组织核查，对查实的事故隐患要迅速采取措施，并督促相关责任单位或个人限期整改，确保国家财产和人民生命财产安全。
对群众举报的各类生产安全事故隐患进行核查、处理的结果，举报人要求答复的，应在规定期限内给予答复。
第十三条 有关单位或个人对生产安全事故隐患的举报人进行打击报复的，由安全生产综合监督管理部门、公安、纪检监察、劳动保障和有关主管部门根据有关规定严肃查处；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十四条 本办法所称负有安全生产监督管理职责的部门是指依照《安全生产法》和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理的部门。
第十五条 本办法由区安全生产监督管理局负责解释。
第十六条 本办法自颁布之日起实施。
翔安区生产安全事故举报电话
单位电话
安监局: 7889907
监察局: 7889679
经贸局: 7889977
建设局: 7889886
农林水局: 7889500
民政局: 7889518
教文局: 7889858
综合执法局: 7889980
国土房产资源局: 7089878
卫生局: 7889656
环保分局: 7614881
公安分局: 110
工商分局: 12315
同安海事处: 6895117、6895123
质监三分局: 7313289
同安供电站: 7033505
厦门市翔安区人民政府生产安全事故隐患举报奖励办法
实 施 细 则
第一章 总则
第一条 根据《厦门市翔安区人民政府举报生产安全事故隐患奖励办法》（以下简称《奖励办法》），制定本实施细则。
第二条 生产安全事故隐患或安全生产违法行为的举报遵循属地管理、行业负责、分级受理和首问负责制原则。
第三条 对群众举报的各类事故隐患的评估分类和奖励定级工作应坚持科学、公平、公正原则。
第四条 对群众举报的各类事故隐患或安全生产违法行为，经负有安全生产监督管理职责的部门调查核实，情况基本属实且相关职能部门事先尚未掌握或未列入政府部门监控范围的，举报人可获得表扬或奖励。
第二章 举报范围
第五条 本区行政区域内存在下列情形的生产安全事故隐患及安全生产违法行为，任何单位或个人均有权举报：
（一）发生死亡、重伤或中毒等生产安全事故，事故单位或有关人员破坏或伪造事故现场、隐瞒不报或未及时、如实报告的。
生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的。
（二）生产经营单位不具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行生产经营活动的。
生产经营单位未依法保证安全生产所必需的资金投入或资金投入不足，可能导致生产安全事故发生的。
（三）危险物品或民用爆炸物品的生产、经营、储运、使用及废弃物处理经营企业未取得相应资质的。
（四）生产、经营、储运、使用危险物品或民用爆炸物品的车间、营业场所、仓库与员工宿舍或民宅在同一座建筑物内，危及员工、居民安全的。
（五）矿山、建筑施工单位和危险物品或民用爆炸物品的生产、经营、储运单位，未依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员的；其单位主要负责人和安全生产管理人员未按照《安全生产法》规定考核合格的。
（六）有关单位或个人不具备安全资质和条件开采矿山的。
有关单位或个人为已被停业整顿或关闭的矿山提供电力、爆破器材、设备等生产资料的。
（七）生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，未依法与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的。
（八）生产经营单位未建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的。
（九）生产经营单位对从业人员未进行安全生产教育和培训合格即安排上岗作业的；特种作业人员未依法持《中华人民共和国特种作业操作证》上岗作业的。
（十）安全设备的安装、使用、检验检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。
未对安全设备进行经常性维护保养和定期检验检测的。
（十一）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经具备专业资质的机构检验检测，取得安全使用许可证或者安全标志，投入使用的。
不具备专业资质从事特种设备的设计、制造、安装、改造和维修的。
（十二）重大危险源未登记建档，或者未按规定进行评估、监控，或者未制定应急预案的。
（十三）生产经营单位将经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或者个人的。
（十四）建设工程项目、建筑拆迁项目及其施工作业单位存在事故隐患或安全生产违法行为的。
（十五）道路交通、水上交通、渔业捕捞和电力、通讯、铁路、民航存在事故隐患或安全生产违法行为的。
（十六）学校、医院、旅游及公共娱乐场所存在事故隐患或安全生产违法行为的。
（十七）林业、农业生产存在安全事故隐患或安全生产违法行为的。
（十八）本区辖区内存在消防及火灾隐患或安全生产违法行为的。
（十九）负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的；在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的。
（二十）承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明、报告的。
（二十一）其它构成伤亡事故或财产损失危险的事故隐患或安全生产违法行为，经群众反映，有关单位或个人置之不理或未采取有效措施消除的。
第三章 受理和查处
第六条 生产安全事故隐患及安全生产违法行为的举报由区负有安全生产监督管理职责的部门受理；重、特大事故隐患可直接向市一级负有安全生产监督管理职责的部门举报。
第七条 对各类生产安全事故隐患及安全生产违法行为的举报，由区各级负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工，实行分类分级受理和查处。
（一）危险化学品经营单位、工矿企业事故隐患及相关安全生产违法行为的举报由安全生产监督管理部门受理和查处；
（二）锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道和游乐设施存在事故隐患及相关安全生产违法行为的举报由质量技术监督部门受理和查处；
（三）建筑质量、建设工程项目、建筑施工单位存在事故隐患及相关安全生产违法行为的举报由建设行政主管部门受理和查处；
（四）道路交通事故隐患及相关安全生产违法行为的举报由公安交警部门、道路产权主管部门等受理和查处；
（五）水上交通运输事故隐患及相关安全生产违法行为的举报由交通、海事等部门受理和查处；
（六）火灾事故隐患及相关安全生产违法行为的举报由公安消防部门受理和查处；
（七）学校校区内安全事故隐患及相关安全生产违法行为的举报由教育行政管理部门受理和查处；
（八）医院、医疗卫生设施事故隐患及相关安全生产违法行为的举报由卫生行政管理部门受理和查处；
（九）旅游及其相关设施和安全生产违法行为的举报由旅游行政管理部门受理和查处；
（十）渔业捕捞生产安全事故隐患及其相关安全生产违法行为的举报由海洋渔业行政管理部门受理和查处；
（十一）林业生产安全事故隐患及其相关安全生产违法行为的举报由林业行政管理部门受理和查处；
（十二）农业生产安全事故隐患及其相关安全生产违法行为的举报由农业行政管理部门受理和查处；
（十三）电力、广播电视、通讯设施事故隐患及其相关安全生产违法行为的举报由电力部门、广播电视主管部门、通讯行业管理等相关部门受理和查处；
（十四）建筑物拆迁作业事故隐患、非法开采矿山或已关闭矿山擅自恢复生产等相关安全生产违法行为的举报由城市综合执法、土地房产管理等部门受理和查处；
（十五）对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员安全生产违法行为的举报由纪检监察部门受理和查处；
（十六）其他生产经营单位的生产安全事故隐患及其相关安全生产违法行为的举报由安全生产监督管理部门或有关部门受理和查处。
第八条 负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故隐患或安全生产违法行为的举报，对不属于本部门查处范围的，应及时移送相关部门。
第九条 负有安全生产监督管理职责的部门要对群众举报的各类生产安全事故隐患尽快组织核查，对查实的事故隐患要迅速采取措施，督促相关责任单位或个人立即整改；无法立即整改的，要限期整改；情况紧急的，可采取责令暂时停产或停业整顿等临时紧急强制措施，同时立即向区人民政府和上级主管部门报告，确保国家财产和人民生命财产安全。
第四章 评估与奖励
第十条 对群众举报的各类事故隐患及其相关安全生产违法行为，安全生产监督管理部门和区各负有安全生产监督管理职责的部门，应会同相关部门成立评估机构，对各类事故隐患进行评估分类，为开展举报奖励工作提供依据。
评估机构应定期召开评估会议，开展事故隐患分类和举报奖励定级工作，认真做好会议记录或会议纪要。
第十一条 各区事故隐患评估机构（下称区评估机构）由下列部门或人员组成：
（一）区安全生产监督管理局；
（二）区一级负有安全生产监督管理职责的部门；
（三）相关专业技术人员。
相关专业技术人员一般应具备中级（含中级）以上职称。
第十二条 区事故隐患评估机构受市安全生产监督管理局或市一级负有安全生产监督管理职责的部门的委托开展事故隐患评估工作。
第十三条 对群众举报的各类事故隐患，各评估机构按照其可能直接或间接造成经济损失、人员伤亡或社会影响的严重程度，分为一般以下事故隐患、一般事故隐患、重大事故隐患和特大事故隐患。
一般以下事故隐患，指可能直接或间接造成轻微经济损失和人员受伤事故的隐患。
一般事故隐患，指可能造成直接经济损失1万元以上、10万元以下或可能造成死亡事故的隐患。
重大事故隐患，指可能造成直接经济损失10万元以上、100万元以下或可能造成多人死亡事故的隐患。
特大事故隐患，指可能造成直接经济损失100万元以上或可能造成群死群伤事故的隐患。
第十四条 一般以下事故隐患和一般事故隐患由区评估机构评估分类；重特大事故隐患上报市评估机构评估分类。
第十五条 一般事故隐患的举报奖励标准由区评估机构初评定级，并报市安全生产监督管理局核准。
重特大事故隐患的奖励标准由市评估机构评审定级。
第十六条 一般事故隐患（含安全生产违法行为，下同）的举报奖励标准分为五个等级，奖励标准依次为100元、200元、300元、500元、800元；重大事故隐患的举报奖励标准分为三个等级，奖励标准依次为1000元、2000元、3000元；特大事故隐患的举报奖励标准分为二个等级，奖励标准依次为4000元、5000元。奖励等级划分依据为：
（一）举报内容或线索的真实、详尽程度；
（二）挽回经济损失数量；
（三）事故隐患的紧迫程度；
（四）安全生产违法行为的涉案金额和可能导致后果的严重性和社会影响；
（五）可能直接造成经济损失、人员伤亡或社会影响的严重程度。
第十七条 受到表彰或奖励的举报人应自接到通知之日起60天内到指定地点领取奖励金；逾期未领的，该款项退回奖励基金帐户，不予保留。
第十八条 根据举报人意愿，奖励金可以选择公开或不公开领取。
第十九条 区安全生产监督管理局定期通报区范围内事故隐患举报查处和奖励情况，并为选择公开领奖的举报人颁发奖励金。
第五章 附则
第二十条 负有安全生产监督管理职责的部门和工作人员应严格为举报人保密，未经举报人同意，不得以任何方式公开、泄露举报人情况，违者依法追究法律责任。
第二十一条 单位或个人虚报伪报生产安全事故隐患或安全生产违法行为的，由安全监管、公安、纪检监察、劳动保障和有关主管部门根据有关规定严肃查处；情节严重的，移送司法机关追究法律责任。
第二十二条 《奖励办法》及本实施细则中下列用语的含义：
负有安全生产监督管理职责的部门，是指依照《安全生产法》和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理的部门，主要是指安全监管、公安、建设管理、卫生、海事、交通、教育、工商、旅游、环保、海洋渔业、土地与房产管理、城市综合执法、港务、质量技术监督、文化、粮食、林业、农业、水利、市政园林、电力、电信、广电、邮政、体育、商业、供销、内外贸易等政府职能部门和直属机构。
第二十三条 本细则由区安全生产监督管理局负责解释。
第二十四条 本办法自颁布之日起实施。
中国证券业协会创新试点类（规范类）证券公司信息披露指引（试行）
中国证券监督管理委员会
中国证券业协会创新试点类（规范类）证券公司信息披露指引（试行）
（2005年10月25日发布）
第一条为促进证券公司的规范经营和内部控制，建立和健全创新试点类和规范类证券公司的信息披露制度，根据《关于推进证券业创新活动有关问题的通知》(证监机构字［2004］96号)、《关于规范类证券公司评审和监管相关问题的通知》(证监机构字［2005］41号)和《关于推动证券公司自查整改、合规经营和创新发展的通知》(证监机构字［2005］37号)制定本指引。
第二条依据《关于从事相关创新活动证券公司评审暂行办法》和《规范类证券公司评审暂行办法》通过创新试点类和规范类评审的证券公司(以下简称公司)应当按照本指引进行相关信息的披露。
第三条本指引为公司信息披露的最低要求，除指引要求外，鼓励公司比照上市证券公司扩大信息披露范围，公开披露有关信息。
第四条公司信息披露的方式除有其他说明外，通过中国证券业协会(以下简称协会)网站www.sac.net.cn进行披露。
第五条公司应指定专人负责信息披露工作，并保证披露信息的及时、真实、准确和完整，承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。若发现公司未及时报送资料，或者报送资料中存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的，协会将视情节轻重记入证券业诚信信息系统或报请中国证监会调查处理。
第六条公司在通过创新试点类和规范类评审后应当对外披露公司概况、高管人员及董事、前十大股东、财务信息、创新动态、年度报告和公司章程等信息。披露信息的报送时间、内容与格式参照协会二零零四年十月十四日发布的《关于从事相关创新活动证券公司履行信息披露义务的公告》的相关要求执行。
第七条公司概况应至少包括以下内容:(一)公司法定中、英文名称；(二)法定代表人、总经理(或总裁)名称；(三)经营范围、注册资本；
(四)公司注册地址、办公地址、互联网网址、电子邮箱；
(五)公司历史沿革，包括历年改制重组、增资扩股的情况；
(六)公司员工情况，包括人数、专业结构、受教育程度等；
(七)公司组织机构，包括公司总部主要职能部门，境内外分公司和境内外子公司的设立时间、负责人、联系电话和经营范围等。
其中(一)、(二)、(三)、(四)和(七)项内容如发生变更，应在有关部门批准后十个工作日内在协会网站进行披露，(五)、(六)项内容应于每年4月30日前进行更新。
第八条高管人员是指对公司决策、经营、管理负有领导职责的人员，包括董事长、副董事长、监事长、总经理、副总经理、财务负责人、公司合规负责人以及实际履行上述职责的人。披露内容包括高管人员姓名、职务、出生年份和简要履历；董事应披露姓名及简介，其中独立董事应披露在公司以外担任的职务。
高管人员情况如发生变化，应在有关部门批准后十个工作日内在协会网站进行披露。
第九条前十大股东应包括股东名称、持股比例、股东法人代表和注册地址。
前十大股东情况如发生变化，应在有关部门批准后十个工作日内在协会网站进行披露。
第十条财务信息包括最近一期经审计的总资产、总负债、净资产、营业收入、净利润、扣除资产减值准备后的利润总额、净资本、净资本比率、流动比率、担保比率、资产负债率和资产周转率。公司应于每季度结束后十个工作日内更新财务信息。
(一)净资本=报告期末按照证监会净资本计算规则计算净资本金额(亿元)；
(二)总资产=报告期末不包括委托理财金额在内的各项资产总和(亿元)；
(三)总负债=报告期末不包括受托资金在内的各项负债总和(亿元)；
(四)净资产=报告期末公司所有者权益总和(亿元)；
(五)营业收入=报告期间各项收入总和(万元)；(六)净利润=报告期内净利润(万元)；(七)利润总额=报告期内扣除资产减值准备后利润总额(万元)；
(八)净资本比率=报告期末净资本/净资产×100%；(九)流动比率=报告期末(流动资产－代买卖证券款)/(流动负债－代买卖证券款)×100%；
(十)或有负债比率=报告期末包括担保在内的各项或有负债金额(为证券公司发债提供的反担保除外)/净资产×100%；
(十一)资产负债率=报告期末总负债/总资产×100%；
(十二)资产周转率=报告期间营业收入×2/［(报告期初总资产－报告期初代买卖证券款)＋(报告期末总资产－报告期末代买卖证券款)］；
(十三)净资产收益率=报告期间净利润×2/(报告期初净资产＋报告期末净资产)×100%。
第十一条公司应于每年4月30日前披露上年度的年度报告。年度报告主要包括经具有从事证券期货相关业务资格的会计师事务所审计的财务报表和审计报告，包括审计意见全文、资产负债表、利润表及利润分配表、现金流量表、会计报表附注及净资本计算表。公司可自愿按照证监会《证券公司年度报告内容与格式准则(修订)》的要求详细披露年度报告内容。
第十二条公司可于每年7月20日前披露当年的中期报告，包括资产负债表、利润表及利润分配表、现金流量表和净资本计算表等。
第十三条公司如发生下列重大事件，应在重大事件发生后两个工作日内予以披露:
(一)公司章程变更、注册资本金和注册地址变更；(二)公司更换会计师事务所；(三)公司高级管理人员、独立董事发生变动或受到重大处罚；
(四)公司遭受重大亏损或遭受超过净资产百分之十以上的重大损失；
(五)公司提供担保等或有负债超过净资产百分之二十；
(六)公司合并、分立；(七)涉及公司的重大诉讼、仲裁；(八)其他法律法规规定的事项。第十四条公司如果就重大传闻进行澄清或证实，应当及时在协会网站进行披露。
第十五条公司在创新方案通过有关部门评审后，应在获得评审意见书后十个工作日内披露创新方案主要内容，其中涉及公众利益的创新产品除披露产品说明外，还应介绍公司的风险防范机制。
第十六条公司需要披露的年度报告应以.pdf文件格式按照本指引有关要求按时报送至协会zqps@sac.net.cn邮箱，其余披露内容应以.doc只读文件格式报送至协会。
第十七条本指引由中国证券业协会负责解释。
第十八条本指引自公布之日起施行。
反倾销产业损害调查与裁决规定
国家经贸委
中华人民共和国国家经济贸易委员会令
第45号
《反倾销产业损害调查与裁决规定》已经国家经济贸易委员会主任办公会议审议通过，现予公布，自2003年1月15日起施行。
国家经济贸易委员会主任 李荣融
二○○二年十二月十三日
反倾销产业损害调查与裁决规定
第一章 总则
第一条 为规范反倾销产业损害调查与裁决，根据《中华人民共和国反倾销条例》（以下简称反倾销条例），制定本规定。
第二条 依据反倾销条例提出的反倾销调查申请及反倾销产业损害调查与裁决相关活动，适用本规定。
第三条 国家经济贸易委员会（以下简称国家经贸委）负责反倾销产业损害的调查与裁决。涉及农产品的反倾销产业损害调查，由国家经贸委会同农业部进行。
第四条 国家经贸委产业损害调查局负责本规定的具体实施。
第二章 损害与因果关系的认定
第五条 损害，是指倾销对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍。
实质损害是对国内产业已经造成的、不可忽略的损害。
实质损害威胁是对国内产业尚未造成实质损害，但有证据表明如果不采取措施将导致国内产业实质损害的发生。
实质阻碍是对国内产业未造成实质损害或者实质损害威胁，但严重阻碍了国内产业的建立。
第六条 在确定倾销对国内产业造成的实质损害时，应当考虑以下因素：
（一）倾销进口产品的数量，包括倾销进口产品的绝对数量或者相对于国内同类产品生产或者消费的数量是否大量增加；
（二）倾销进口产品的价格，包括倾销进口产品的价格削减或者对国内同类产品的价格产生大幅度抑制、压低等影响；
（三）倾销进口产品对国内产业的相关经济因素和指标的影响(包括：国内产业在销售、利润、产量、市场份额、生产率、投资收益或者设备利用率等方面实际和潜在的下降，影响国内价格的因素，倾销幅度的大小，倾销进口产品对国内产业现金流动、库存、就业、工资、产业增长、筹资或投资能力实际或潜在的消极影响等)；
（四）倾销进口产品的出口国（地区）、原产国（地区）的出口能力、生产能力及库存情况；
（五）其他因素。
第七条 在确定倾销对国内产业造成的实质损害威胁时，应当考虑以下因素：
（一）倾销进口产品数量的增加及大量增加的可能性；
（二）倾销进口产品对国内同类产品价格产生的抑制、压低及抑制、压低的可能性；
（三）倾销进口产品的出口国（地区）、原产国（地区）生产者及相关联的生产者的生产能力、出口能力和未来可能的生产能力、出口能力；
（四）倾销进口产品的出口国（地区）库存、原产国（地区）库存、生产者及相关联的生产者库存的变化趋势；
（五）倾销进口产品对国内产业的影响及造成影响的可能性；
（六）倾销进口产品在第三国（地区）市场进行倾销的后果；
（七）其他因素。
对实质损害威胁的确定，应当依据事实，不得仅依据指控、推测或者极小的可能性。
第八条 在确定倾销对建立国内产业造成实质阻碍时，应当考虑以下因素：
（一）国内产业的建立和筹建情况；
（二）国内需求的增长情况及影响；
（三）倾销进口产品对国内市场状况的影响；
（四）倾销进口产品的后续生产能力和在国内市场的发展趋势；
（五）其他因素。
第九条 国家经贸委在确定倾销对国内产业造成的损害以及倾销与损害之间的因果关系时，应当依据确实的证据，对各项指标和因素进行全面和客观地综合考虑，并不得将造成损害的非倾销因素如国内需求或消费模式的变化、国内外生产商限制贸易的做法及其相互竞争情况、其他国家（地区）相关产品进口情况、技术发展情况、国内产业出口状况、国内产业生产率、不可抗力因素等归因于倾销。
第十条 同类产品，是指与倾销进口产品相同的产品；没有相同产品的，以与倾销进口产品的特性最相似的产品为同类产品。
第十一条 在确定同类产品时，可以考虑以下因素：物理特征和化学性能、用途、生产设备和制造工艺、消费者和生产者的评价、产品的可替代性、销售渠道、价格等。
第十二条 在评估倾销进口产品对国内产业的影响时，应当针对国内同类产品的生产进行单独确定。不能针对国内同类产品的生产进行单独确定的，应当审查包括国内同类产品在内的最窄产品组或者范围的生产。
第十三条 国家经贸委可以在产业损害裁定中对未造成国内产业损害的被调查产品或被调查产品中的部分产品予以排除。对被排除的产品，不适用反倾销措施。
第十四条 在确定国内产业时，应当考虑中国国内同类产品的全部生产者，或者其总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者；但是，国内生产者与出口经营者或者进口经营者有关联，或者其本身就是倾销产品的进口经营者的，可以排除在国内产业之外。
前款所称有关联，是指其中的一方直接或者间接地控制或影响另一方，或者双方直接或者间接地受第三方的控制或影响，或者双方共同直接地或者间接地影响第三方等情形。
第十五条 在确定区域产业时，应当考虑以下因素：
（一）生产者在该区域市场出售全部或者几乎全部其所生产的同类产品；
（二）该区域市场的需求不是由或者大部分不是由国内其他区域范围的同类产品的生产者提供；
（三）其他因素。
第十六条 倾销进口产品来自两个以上国家（地区），并且同时满足下列条件的，可以就倾销进口产品对国内产业造成的影响进行累积评估：
（一）来自每一国家（地区）的倾销进口产品的倾销幅度不小于2％，并且其进口量不属于可忽略不计的；
（二）根据倾销进口产品之间以及倾销进口产品与国内同类产品之间的竞争条件，进行累积评估是适当的。
前款所称可忽略不计，是指来自一个国家（地区）的倾销进口产品的数量占同类产品总进口量的比例低于3％；但是，低于3％的若干国家（地区）的总进口量超过同类产品总进口量7％的除外。
第十七条 在进行累积评估时，可以考虑以下因素：
（一）来自不同国家（地区）的倾销进口产品对国内产业损害的持续性和可能性等情况；
（二）来自不同国家（地区）的倾销进口产品与国内同类产品之间的可替代程度，包括特定客户的要求及产品质量等相关因素；
（三）来自不同国家（地区）的倾销进口产品和国内同类产品在同一地区的市场上的销售价格、卖方报价和实际成交价格；
（四）来自不同国家（地区）的倾销进口产品和国内同类产品是否存在相同或者相似的销售渠道，是否在市场上同时出现；
（五）倾销进口产品之间以及倾销进口产品与国内同类产品之间的其他竞争条件；
（六）其他因素。
第十八条 国家经贸委在进行产业损害调查与裁决时，应当考虑公共利益，可以就采取反倾销措施对公共利益可能产生的影响进行调查。
国家经贸委应当为倾销进口产品的使用者、消费者等提供陈述意见、提交证据的机会。
第十九条 反倾销案件的产业损害调查期通常为立案调查开始前的3年。
第三章 产业损害调查
第二十条 国家经贸委自收到对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）转来的就反倾销调查申请立案的协商函件、申请书及所附证据材料后应当对申请书内容及所附证据材料进行审查，并在30日内就是否立案提出意见；必要时，审查期限可延长15日。
国家经贸委如认为申请书内容或证据材料不充分，反倾销调查申请人应当按照国家经贸委提出的要求并在规定的期限内予以补充。
第二十一条 反倾销调查申请书应当包括下列证据材料：
（一）反倾销条例规定的申请书应当包括的内容；
（二）损害的类型，是指实质损害、实质损害威胁或对国内建立相关产业造成实质阻碍；
（三）如果涉及两个或两个以上的国家（地区），还应当分析进行累积评估的原因及理由；
（四）造成国内产业损害的其他因素及其他证据材料。
第二十二条 在表示支持申请或者反对申请的国内产业中，支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50％以上的，应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出，可以启动反倾销调查；但是，表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25％的，不得启动反倾销调查。
第二十三条 利害关系方申请应诉反倾销调查的，应当自反倾销调查立案公告发布之日起20日内向国家经贸委提出应诉申请，办理应诉登记；同时应提供产业损害调查期内应诉申请人的生产能力、产量、库存以及在建和扩建的计划；向中国出口该产品的数量及金额；进口经营者进口的数量及金额等情况。
第二十四条 利害关系方包括以下范围：
（一）被调查产品的外国（地区）生产者、出口经营者、国内进口经营者，或者该产品生产者、出口经营者、进口经营者的行业组织或者其他组织；
（二）被调查产品的原产国（地区）、出口国（地区）的政府及其代表；
（三）国内同类产品的生产者、经营者，或者该产品生产者、经营者的行业组织或者其他组织；
（四）其他。
第二十五条 利害关系方参加调查活动，应当出具相关身份证明。利害关系方为企业或者其他组织的，应当出具营业执照等登记证明、法定代表人身份证明。
委托代理人参加调查活动的，应当出具代理人身份证明及授权委托书；委托律师作代理人的，应当委托中国律师事务所及中国执业律师，并应当出具授权委托书、律师事务所营业执照、律师执业证明。
第二十六条 国家经贸委反倾销产业损害调查的对象包括国内生产者、国内进口经营者、国内购买者、国内最终消费者、国外出口经营者、国外生产者等。
第二十七条 国家经贸委认为有必要的，可以聘请有关产业、财会、经贸、法律等方面的专家提供咨询意见。有关专家应当承担相应的保密责任。
第二十八条 国家经贸委采取问卷、抽样、听证、技术鉴定、实地核查等调查方式进行产业损害调查。
第二十九条 国家经贸委向利害关系方发放的调查问卷包括国内生产者调查问卷，国内进口商调查问卷，国外生产者、国外出口商调查问卷或者其他类型的调查问卷。
第三十条 利害关系方应按问卷规定的方式和时间返回答卷。如需延期，应当在答卷截止日期的7日前向国家经贸委提出书面申请并说明理由。是否同意延期，由国家经贸委决定。
第三十一条 国家经贸委可以对利害关系方进行实地核查。实地核查前，应当将核查的主要目的和内容提前通知有关利害关系方。
第三十二条 应利害关系方请求或者根据调查需要，经有关国家（地区）同意，国家经贸委可以派出人员赴该国家（地区）对有关产品的生产能力、投资扩产、库存、原产或转口及企业间的关联关系等情况进行调查。
第三十三条 国家经贸委可以要求利害关系方按照规定提交或者补充书面材料，利害关系方也可以主动向国家经贸委提交书面材料。
第三十四条 应利害关系方的请求，或者国家经贸委认为有必要的，可以举行产业损害听证。产业损害调查听证会依据《产业损害调查听证规则》举行。
第三十五条 国家经贸委自收到外经贸部转来的有关价格承诺的协商函件及所附证据材料后，应当对价格承诺是否足以消除倾销所造成的产业损害进行审查。审查期限一般不超过30日；必要时，可延长15日。
国家经贸委如认为有关证据材料不充分，作出价格承诺或者接受价格承诺建议的出口经营者应当按照国家经贸委提出的要求并在规定的期限内予以补充。
第三十六条 出口经营者不作出价格承诺或者不接受有关价格承诺建议的，不妨碍反倾销产业损害调查与裁决；出口经营者继续倾销进口产品的，国家经贸委有权确定损害威胁更有可能出现。
第三十七条 国家经贸委认为价格承诺能够接受的，应当决定中止或者终止反倾销产业损害调查。
第三十八条 中止或者终止调查后，应出口经营者请求或者国家经贸委认为有必要，可以对损害继续进行调查。
第三十九条 出口经营者违反其价格承诺的，国家经贸委可以恢复产业损害调查，并依据可获得的最佳信息作出裁决。
第四十条 利害关系方认为其所提供的资料及相关证据有必要保密的，应当在提交资料的同时向国家经贸委提交该资料的非保密概要，或者分别提交该资料的保密文本和公开文本。
非保密概要和公开文本应当合理表达保密信息的实质内容。未表达实质内容的，国家经贸委可以要求其补充相关内容和证据资料。
第四十一条 利害关系方不提供资料及相关证据的非保密概要或公开文本的，或者不提交非保密概要或公开文本理由不充分的，国家经贸委可以对该资料不予考虑。国家经贸委如果认为提供的资料不需要保密时，可以要求利害关系方撤销保密申请。
第四十二条 在产业损害调查与裁决过程中，利害关系方应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，国家经贸委可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。
第四十三条 在反倾销调查立案后、最终裁定公布之前，任何利害关系方均可以到国家经贸委查阅与本案调查有关的公开信息。最终裁定公布后合理时间内，有关利害关系方也可以查阅有关公开信息。
第四十四条 利害关系方查阅公开信息时，应当出具相关证明文件并依据规定办理查阅手续。
第四十五条 利害关系方可以摘抄、复制公开信息，但不得将公开信息原件带离国家经贸委。
国家经贸委应当向利害关系方提供必要的查阅条件。
第四章 产业损害裁决
第四十六条 国家经贸委根据初步调查结果，就损害以及倾销与损害之间的因果关系是否成立作出初裁决定。
第四十七条 初步裁定确定倾销对国内产业造成损害、倾销与损害之间的因果关系成立的，国家经贸委应当对损害及损害程度继续进行调查，并根据调查结果就损害和倾销与损害之间的因果关系是否成立作出终裁决定。
第四十八条 有下列情形之一的，反倾销产业损害调查应当终止：
（一）申请人撤销反倾销调查申请的；
（二）没有足够证据证明存在损害或者倾销和损害二者之间有因果关系的；
（三）被调查产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的；
（四）国家经贸委基于公共利益等因素，认为不适宜继续进行反倾销产业损害调查的。
来自一个或者部分国家（地区）的被调查产品有前款第（二）、（三）项所列情形之一的，国家经贸委将终止针对该国家（地区）所涉产品的反倾销产业损害调查。
第四十九条 反倾销税生效后，国家经贸委自收到外经贸部转来的有关期中复审的协商函件及所附证据材料后应当对有关复审的证据材料进行审查，并在30日内就是否决定复审提出意见；必要时，审查期限可延长15日。
反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过5年。在上述期限届满之日6个月前，国家经贸委应当发布反倾销税征收期限或价格承诺履行期限即将到期的通知。国内产业或其代表可以在到期通知发布之日起20日内向国家经贸委申请到期复审。
国家经贸委应当对有关申请到期复审的证据材料进行审查，并在到期复审申请期限截止之日起30日内决定是否对终止反倾销税或价格承诺可能导致损害的继续或再度发生进行到期复审。必要时，审查期限可延长15日。
在规定期限内国内产业及其代表未提出到期复审申请时，国家经贸委认为必要时，可以自行决定对终止反倾销税或价格承诺可能导致损害的继续或再度发生进行到期复审。
国家经贸委如认为有关证据材料不充分，相关利害关系方应当按照国家经贸委提出的要求并在规定的期限内予以补充。
第五十条 对期中复审和到期复审案件，国家经贸委应当作出复审裁决。
第五十一条 根据复审结果，国家经贸委自收到外经贸部转来的关于是否保留、修改或者取消价格承诺的协商函件及所附证据材料后应当对有关证据材料进行审查，并在30日内就是否决定保留、修改或者取消价格承诺提出意见；必要时，审查期限可延长15日。
国家经贸委如认为有关证据材料不充分，相关利害关系方应当按照国家经贸委提出的要求并在规定的期限内予以补充。
第五十二条 复审程序参照反倾销调查的有关规定执行。
第五章 规避与反规避
第五十三条 规避反倾销措施的行为包括下列情形：
（一）被征收反倾销税的产品在第三国（地区）组装或者加工，并向中国出口；
（二）对被征收反倾销税产品做形式改变或加工而使之归入不征收反倾销税的关税税目，并向中国出口；
（三）向中国出口被征收反倾销税产品的零部件，并在中国组装；
（四）向中国出口被征收反倾销税产品的后期发展产品；
（五）其他。
第五十四条 国家经贸委可以对规避反倾销措施的行为进行反规避立案调查。
第五十五条 在确定规避行为时，应当考虑以下因素：
（一）在反倾销调查立案之前或立案之后发生第五十三条所列的规避行为；
（二）来自倾销国（地区）或第三国（地区）产品中被征收反倾销税产品的零部件的价值占产品所用零部件价值的较大比例；
（三）来自倾销国（地区）或第三国（地区）产品中作为原材料的被征收反倾销税产品价值占产品所用原材料价值的较大比例；
（四）对被征收反倾销税产品进行组装或加工的产品中的增值部分占组装或加工产品价值的较小比例；
（五）规避行为使征收反倾销税的效果大为降低；
（六）被征收反倾销税产品的倾销和损害事实；
（七）其他因素。
第五十六条 实施规避反倾销措施的行为，对国内产业造成损害的，国家经贸委可以采取适当措施，防止规避反倾销措施的行为。
第六章 附则
第五十七条 利害关系方在向国家经贸委提交任何文件及证据材料时，均应提交中文正本一式5份，并同时提交相应的电子文本（计算机软盘或光盘）一式3份。
第五十八条 国家经贸委产业损害调查与裁决，依据国家语言文字主管部门规定的通用语言文字为正式语言和文字。利害关系方所提供的任何文件、资料、信息应当为通用语言文字。非通用语言文字资料应提交规范汉字译文及原文，并以译文为准。非通用语言文字资料如未附有译文将不被视为有效的和合法的证据材料。
第五十九条 本规定由国家经贸委负责解释。
第六十条 本规定自2003年1月15日起施行。