关于印发《全国妇联关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定〉的意见(试行)》的通知
全国妇联办公厅
〔2000〕30号
关于印发《全国妇联关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定〉的意见(试行)》的通知
各省、自治区、直辖市妇联：
现将《全国妇联关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定〉的意见(试行) 》印发给你们。此《意见》试行一年，如有修改意见，请随时报全国妇联老龄工作协调委员会办公室(设在全国妇联离退休干部局)。
全国妇联办公厅
2000年12月29日
全国妇联关于贯彻落实《中共中央、
国务院关于加强老龄工作的
决定》的意见(试行)
《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》(以下简称《决定》)是以江泽民同志为核心 的党中央对我国老龄事业做出的重要部署，是指导当前和今后一个时期我国老龄工作的纲领 性文件。为全面贯彻落实《决定》，进一步加强老龄妇女工作，推动和发展老龄事业，提出以下意见：
一、充分认识加强老龄妇女工作的重要意义
随着我国经济发展和社会进步，人民生活水平不断提高，人口平均寿命延长，老龄人口增加，我国已步入人口年龄结构老龄化阶段。今后一个时期，我国老年人口还将以较快速度增长，老年问题将成为关系到我国经济和社会发展的重大问题。据调查，由于女性平均寿命高于男性，在老年人口中，女性所占比例较大，且有相当数量的老龄妇女文化水平较低，她们中许多人一生从事家务和农业劳动，经济收入偏低，自我保护意识较差，因此中国的老龄问题很大程度上是老龄妇女问题。采取积极措施，加强老年妇女工作，是做好老龄工作和妇女工作的重要组成部分。
党和政府历来十分重视妇女工作，也十分重视老年妇女问题。《决定》中特别提出“加强思想政治工作要与关心老人生活以及老龄妇女的特殊问题结合起来”；在切实保障老年人的合法权益中强调要“重视和解决好老年妇女问题”，这为做好老龄妇女工作指明了方向。
全国妇联书记处十分重视老龄妇女工作。今年专题研究了老龄妇女工作，成立了全国妇联老龄工作协调委员会，由全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲同志担任主任，下设办公室，具体负责老龄妇女工作。同时筹建老龄妇女研究专门委员会。这是全国妇联老龄妇女工作的良好开端，也为今后开展老龄妇女工作提供了切实保障。
目前老龄工作刚刚开始，我们对人口老龄化特别是对解决老龄妇女问题的重要性和紧迫性还缺乏足够的认识，对老龄妇女群体的特殊问题还缺乏深入的调查研究，在如何加强老龄妇女的思想政治工作、反映老龄妇女的呼声、协助政府解决她们的实际困难，以及在维护她们的合法权益、参与推动全社会尊老、敬老风气的形成等方面都需要进一步加强力度。
老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活的诸多方面，关系到国计民生和社会长治久安。党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议 》中强调，要“重视人口老龄化趋势，努力解决 老龄人口社会保障和精神文化生活问题”。在全国妇联八届三次执委会议上，胡锦涛同志要 求妇联不断研究新情况，解决新问题，并明确提出：“随着我国老龄化社会的提前到来，老年妇女工作如何进一步加强”的问题。这不但指明了老龄妇女工作是妇女工作的重要组成部分，也指明了这是妇联工作的新情况，对之提出了新要求。全国妇联各部门、各直属单位及各级妇联组织必须从改革、发展和稳定的大局出发，站在实践党的全心全意为人民服务宗旨的高度，充分认识做好老龄妇女工作的重要性，采取积极措施，推进老龄妇女工作，发展老龄妇女事业。
二、老龄妇女工作的指导思想和主要任务
以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，充分发挥妇联组织的桥梁纽带作用，深入开展老年妇女问题的调查研究，了解老年妇女的需求，反映老年妇女中的新情况新问题，为党和政府制定政策法规、解决好老年妇女的特殊问题提供科学依据；广泛开展敬老、养老、助老宣传和道德教育，积极促进法规建设，维护老年妇女的合法权益；不断研究和探索加强老年妇女思想政治工作的新形式、新办法，努力帮助她们解决实际问题；参与社区老年服务设施和服务网络建设，组织广大妇女开展为老服务；从妇联工作和妇女工作实际出发，把老龄妇女工作纳入妇联全局工作之中，坚持统筹规划、分类指导，因地制宜地开展工作。
三、加强领导，明确责任
各级妇联组织要将老龄妇女工作做为妇女工作的重要组成部分，实行统一领导，统筹安排。各级妇联组织要尽快成立相应的老龄妇女议事协调机构，配备干部，明确职责，开展工作。全国妇联及各省妇联老龄工作协调委员会要进一步发挥指导、协调和督查的职能。在制定新十年妇女发展纲要和妇联工作计划时，充分考虑老年妇女工作，明确具体任务，提出阶段性目标。要结合妇联和妇女工作实际，制定切实可行的2001年至2005年老龄妇女工作的五年规划和年度工作计划。各成员单位都要根据分工，认真履行职责，共同做好老龄妇女工作。
四、加强调查研究，增强老龄妇女工作的针对性、科学性和预见性
充分发挥妇联妇女研究工作的优势，深入开展老龄妇女问题的调查研究。近期要重点完成关于老年妇女群体的特殊问题和需求调查，老年妇女的权益保护及如何进一步加强老年妇女工作的研究，为在全社会的老龄工作中树立性别意识做好基础工作。
五、加强宣传，在全社会树立老龄意识和敬老意识
要把弘扬中华民族尊老、养老、助老的传统美德教育与妇联开展的主体活动结合起来，加大宣传力度。妇联系统的报刊、出版等新闻宣传单位要按照有关要求，开辟并办好老年妇女工作宣传专栏。
妇联系统的妇女干部学校要将老年法律法规知识纳入教育和岗位培训课程，开展尊老、养老的道德和法制观念教育。组织开展敬老、养老模范和为老服务的优秀典型评选活动，倡扬敬老、养老、助老的社会风尚。
六、进一步加强和改进老龄妇女的思想政治工作
以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，积极开展党的基本路线、形势政策和维护稳定等方面的教育。认真研究老年妇女群体中的思想问题，把握老年妇女的特点，探索新形势下加强和改进老年妇女思想政治工作的新形式，新方法；组织引导老年妇女学习科学文化知识，反对唯心主义，破除封建迷信，树立科学健康、乐观向上的世界观、人生观和价值观。
有条件的单位和部门可开设政治理论、法律法规、医学保健、文化艺术、书法绘画等适应老年妇女需要的教学课程，开展适合老年妇女身心健康的活动，以取得寓教于乐、愉悦身心的效果；充分利用社会资源，为老年妇女提供学习活动的场所，组织开展健康有益、内容丰富、形式多样的文体活动。
七、抓住时机，积极推动和参与老年服务设施建设，多为老年妇女办实事
各级妇联要抓住政府加快养老服务设施体系建设的有利时机，积极参与兴办老年妇女服务业，推动老年妇女服务网络建设；要和推动下岗女工再就业工作结合起来，培养、训练一批服务和管理人才，在社区老龄工作中发挥作用；有条件的地区可以创建示范性老年公寓和活动中心。各级妇联都要关心老年妇女的状况，因地制宜，创造条件，扎扎实实地为老年妇女办实事。
八、加强法制教育，依法维护老年妇女合法权益
积极推动建立健全保障老年妇女合法权益的法规，贯彻落实好现有法规，依法维护老年妇女的合法权益；广泛开展法制宣传教育和普法工作，举办法律宣传日和老年妇女法律课堂，提高全社会维护老年人合法权益的自觉性，特别要提高老年妇女对维护自身权益的认识； 积极开展法律援助和法律服务工作。各级妇联要根据条件开设老年妇女法律咨询热线和咨询日，在日常工作中要重视和优先办理老年妇女权益保护方面的信(访)件。
鸡西市人民政府印发鸡西市城市照明管理办法的通知
黑龙江省鸡西市人民政府
鸡西市人民政府印发鸡西市城市照明管理办法的通知
鸡政发〔2011〕36号
县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：
现将《鸡西市城市照明管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十一月三日
鸡西市城市照明管理办法
第一条 为加强城市照明建设和管理，改善城市照明环境，美化城市夜景，根据《城市照明管理规定》（住房和城乡建设部令第４号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 城市照明工作应当遵循以人为本、经济适用、节能环保、美化环境的原则，严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。推广使用新技术、新工艺、新材料、新光源和低能耗产品的城市照明设施。城市照明设施所用原材料应当符合国家相关规定，确保使用安全。
第三条 本办法所称城市照明是指在城市规划区内运用照明设施和技术，对城市基础设施及建（构）筑物的功能照明或者景观照明。主要包括：
（一）城市道路、广场、公园、公共绿地；
（二）城市中心城区主次干道临街建筑、不临街的12层以上建筑；
（三）沿街路的候车亭、牌匾广告、高空广告媒体；
（四）市政府批准的城市照明规划中应当设置城市照明设施的其他地区或者建（构）筑物。
第四条 本办法适用于本市行政区域内城市照明建设和管理。
乡（镇）和矿区照明建设和管理参照本办法执行。
第五条 市城市照明行政主管部门负责城市照明管理工作。
县（市）区政府，工商、城乡规划、财政、交通运输、公安、城市执法、电业等有关部门和单位应当按照各自职责做好相关工作。
第六条 城市照明市政设施和党政机关楼体照明设施建设和维护资金由财政部门列支；城市照明其他设施建设和维护资金由产权单位负责。
第七条 从事城市照明工程勘察、设计、施工、监理的单位应当具备相应的资质；有关专业技术人员应当依法取得相应的执业资格。
第八条 新建、改建、扩建建（构）筑物应当设置城市照明设施的，按照城市照明规划建设，并与主体工程同步设计、施工、验收和交付使用。开发建设单位报送规划设计方案时，应当将照明设施设计方案报市城市照明行政主管部门备案。建成已投入使用的建（构）筑物在设置城市照明设施时，设置单位应当在施工前将设计方案报市城市照明行政主管部门备案。
第九条 城市照明设施规划、设计、设置应当遵守下列规定：
（一） 内容合法、健康；
（二） 图案和造型要充分体现动感、层次感、立体感和美感；
（三） 不得造成光污染，影响居民正常生活和身心健康；
（四） 不得影响天文观测、交通运输及航行安全；
（五） 不得破坏建（构）筑物、文物、绿地、公共设施；
（六） 不得有碍市容观瞻和影响城市整体形象。
第十条 城市照明设施应当保持功能良好、整洁，图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧及损坏的，应当及时维护、修复或者更换。对不能正常使用的城市照明设施，城市照明行政主管部门应当责令重新设置，确保城市照明设施正常运行。
第十一条 为保证城市照明设施运行安全稳定，城市亮化用电应当使用独立的供电回路供电，与楼体其他用电负荷分开。
第十二条 城市景观照明亮化设施原则上与路灯同时开启；关闭时间，冬季不得早于21时，春季、夏季、秋季不得早于22时。法定节假日或者重大活动期间，关闭时间不得早于次日凌晨零点。
第十三条 有下列行为之一的，由城市照明行政主管部门根据《城市照明管理规定》责令限期改正，并予以行政处罚；造成损失的，依法赔偿损失。
（一）在城市照明设施上刻划、涂污；
（二）在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；
（三）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告；
（四）擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其他设施或者接用电源；
（五）擅自迁移、拆除、利用城市照明设施；
（六）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。
第十四条 损毁、偷盗照明设施，阻碍城市照明行政主管部门工作人员履行职责的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本办法自2011年12月1日起施行。
无锡市人民政府办公室关于印发无锡市城市房屋拆迁八公示一监督制度（试行）的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
市政府办公室关于印发无锡市城市房屋拆迁八公示一监督制度（试行）的通知
锡政办发〔2009〕65号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市城市房屋拆迁“八公示一监督”制度（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年二月二十三日
无锡市城市房屋拆迁“八公示一监督”制度（试行）
第一条 为进一步加强房屋拆迁的管理，全面规范拆迁行为，积极推进依法和谐拆迁，维护拆迁当事人的合法权益，结合我市实际，制定本制度。
第二条 本制度适用于在本市市区范围内国有土地上实施房屋拆迁，并需要给予被拆迁人补偿、安置的建设项目。
第三条 拆迁人和受委托的拆迁实施单位必须共同在拆迁现场设立公示牌，公示下列内容：
（一）拆迁许可文件。包括房屋拆迁公告、房屋拆迁许可证复印件、告住户书复印件；拆迁期限延长的，还应当公示拆迁行政主管部门同意延期拆迁的批准文件复印件。
（二）拆迁程序。拆迁补偿安置的工作流程；定销商品房安置的签约购买程序、市场评估货币补偿款的支付程序；提供保障性住房的，应公示其登记购买程序。
（三）政策依据和补偿标准。被拆迁房屋所处的市场基准价、过渡费、搬家费和奖励费（包括奖励办法及对具体对象的奖励标准、额度和奖励的起迄时间）等的标准及相关拆迁补偿安置政策条款；行政裁决、行政强拆、司法执行的相关规定条款。
（四）补偿安置方式。提供定销商品房或保障性住房的供被拆迁人选择购买的，应当公示房源地点、交房时间、基准价格、选房办法（规则）、选房序号以及已选房情况等，及时更新、公布已签订拆迁补偿安置协议的编号。
（五）拆迁实施单位和评估机构。包括受委托实施拆迁和评估的单位名称、地址、法定代表人以及联系电话等；有区、街道（镇）协调推进工作组的，还应当公示工作组成员姓名和联系方式。
（六）上岗人员。包括本工程拆迁实施单位人员和评估人员、拆房人员的照片、上岗证（资格证）复印件以及相应的拆迁、评估、拆房工作纪律。
（七）估价初评结果。包括房屋座落、所有权人、建筑年代、合法面积以及初评结果；涉及营业用房、住改非的，还应当公示经营业主、经营面积、营业年限以及营业执照和税务登记证复印件等；提供保障性住房安置的，还应公示被拆迁人预审购房资格情况。
（八）政策补助、补贴情况。包括各市（县）、区在本行政区域内根据实际情况设定的与拆迁相关的的各项补助，凡是被拆迁人享受的，应当单列并由相关部门另行公示。
本条第（七）、（八）项内容可以在拆迁工程启动后公示，其余六项内容均应在领取房屋拆迁许可证并正式发放告住户书后3个工作日内予以公示；评估结果分户汇总表由评估机构和拆迁人负责提供资料，交由拆迁实施单位统一汇总后公示。
第四条 区、街道（镇）推进工作组和拆迁人、评估机构应当配合拆迁实施单位做好公示工作，并及时提供相关公示资料。
第五条 拆迁实施单位应当在拆迁现场设立举报箱，公布拆迁行政主管部门及项目所在地区政府监察部门的监督电话，接受群众监督和投诉。监察部门根据群众投诉可以直接查处相关违纪违法案件。
第六条 本制度规定的公示内容和要求，由拆迁行政主管部门负责监督和查处；未按照本制度及时、全面公示或者在公示过程中弄虚作假的，有关单位和部门应当追究直接责任人及其分管领导的行政责任；涉嫌违纪违法的，移送监察部门或者司法机关查处。
第七条 拆迁行政主管部门和监察部门应当采取日常检查和突击检查、全面检查和专项检查、现场检查和资料检查相结合的方式，对本制度执行情况进行检查，定期发布检查通报；对检查中发现的问题，及时督促相关单位进行整改。
第八条 江阴、宜兴市可以参照本制度，结合本地实际，制定相应规定。
第九条 本制度自公布之日起施行，本市集体土地上的房屋拆迁可参照本制度执行