新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第75号


　　《新疆维吾尔自治区棉花消防安全管理办法》已经１９９７年１２月１日自治区人民政府第７９次常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　阿不来提·阿不都热西提
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年十二月五日

　　　　　　　　　新疆维吾尔自治区棉花消防安全管理办法



　　第一条　为了加强棉花消防安全管理，保障国家、集体和个人财产免受火灾危害，促进经济发展，根据国家和自治区有关消防法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于自治区行政区域内各类棉花收购站、加工厂、仓库、露天堆场、转运站以及棉纺企业堆放棉花的场所（以下简称棉花收购、加工、仓储单位）。
　　代收点、代储点等临时储存棉花的场所应当参照本办法执行。


　　第三条　各级供销社、棉麻公司、棉花收购、加工、仓储单位的消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持安全第一，实行防火安全责任制，其法定代表人或者主要负责人是本单位防火安全第一责任人。各级公安机关和公安消防监督机构负责监督指导。
　　新疆生产建设兵团的棉花消防安全工作由其管理机构按职权范围管理，业务上接受当地公安机关和公安消防监督机构指导。


　　第四条　各级人民政府应当加强棉花消防安全工作的领导。棉花生产加工季节，当地人民政府应当督促有关部门，组织专门力量，开展消防安全教育和安全检查，认真做好安全生产工作。


　　第五条　各级公安机关和公安消防监督机构以及供销社、棉麻公司应当把棉花收购、加工、仓储单位的消防设施建设、规章制度的建立与落实、火险隐患整改作为防范工作重点，督促其做好消防安全工作。


　　第六条　棉花收购、加工、仓储单位应当配合公安机关和公安消防监督机构实施消防监督检查，认真整改火险隐患，对短期难以整改的重大火险隐患应当制定限期整改计划，报上级主管部门、公安机关和公安消防监督机构，并采取临时性防范措施。


　　第七条　棉花收购、加工、仓储单位必须建立消防安全责任制，健全各项规章制度，完善消防设施，改善消防环境，实行消防安全目标管理。


　　第八条　新建、改建、扩建棉花收购、加工、仓储单位的选址，消防设施以及收购、加工和储存区的设置应当严格遵守国家消防技术规范的规定。设计图纸应当经公安机关和公安消防监督机构审核后，方可施工；竣工验收合格的，方可交付使用。


　　第九条　棉花收购、加工、仓储单位应当根据消防要求配置灭火器和一定数量的消防机动泵、消防水池、消火栓以及其他简易实用的灭火工具，并指定专人管理，定期维修检查，保证有效使用，冬季应当采取防冻措施。


　　第十条　棉花收购、加工、仓储单位必须加强消防安全教育工作，制定消防安全教育计划，对职工进行消防安全培训。新上岗的工人（包括固定、临时、季节性工人及其他人员）必须经过短期培训，考核合格后方可上岗作业。
　　电工、电焊工、机动车驾驶员等特殊作业人员，必须持证上岗。


　　第十一条　棉花收购、加工、仓储单位应当建立群众性义务消防组织。按照国家《企业事业单位专职消防队组织条例》规定，符合建队条件的可以建立专职消防队。
　　产棉大县及团场集中的垦区应当根据生产任务，组建季节性消防队，并配置一定娄量的消防车和机动泵等消防设施。
　　义务、专职和季节性消防组织，应当定期学习和训练，制定灭火预案，提高自防自救能力，并会同毗邻单位做好联合防范工作。


　　第十二条　棉花加工生产应当采用先进的工艺和设备，并运用重杂沉降装置、磁铁机、人工挑检等多项技术，在轧花之前，排除容易产生火星的特殊杂质。


　　第十三条　建立健全棉花加工机器设备的维修、保养和使用制度，对机器设备的传动、转动部分必须设置安全架、安全罩或者采取其他防护措施，防止机器运转中摩擦起火。


　　第十四条　棉花加工厂厂区、车间应当保持环境清洁，当班人员应当及时清扫工作间，防止落棉、尘杂缠绕设备运行。


　　第十五条　棉花储存实行专仓堆放。储存区应当划分籽棉区、皮棉区和棉籽区。露天堆放棉花应当使用阻烧蓬布封盖。


　　第十六条　棉花储存应当遵守下列规定：
　　（一）籽棉堆垛每垛占地面积不应超过２８０平方米，垛与垛之间的防火间距不小于４米；每组不应超过６个棉垛，组与组之间的防火间距不少于１０米。
　　（二）皮棉堆垛每垛占地面积不应超过１５０平方米，垛高不应超过８米，垛与垛的之间防火间距不小于２米，每组不应超过８个棉垛，组与组之间的防火间距不小于１０米。
　　（三）库内皮棉堆垛，堆垛间的主要通道宽度不小于２米，其他通道不小于１．５米。


　　第十七条　进入棉区、库区装卸棉花的各类车辆必须遵守下列规定：
　　（一）配戴符合国家消防产品标准的防火罩，排气管一侧不得靠近棉花堆垛。
　　（二）在指定地点停车，不得在库区内临时加油或者修理车辆。


　　第十八条　运输棉花的各类车辆应当配置干粉灭火器，在运输途中必须使用阻烧蓬布严密封盖，不得混拉货物。


　　第十九条　棉花收购、加工、仓储单位应当加强门卫和夜间巡逻制度，厂区、库区应当设置明显的防火安全标志牌和禁止吸烟的警示牌。
　　禁止任何单位和个人携带火种进入厂区、库区。


　　第二十条　棉花收购、加工、仓储单位及其他临时堆放棉花的场所，禁止明火作业。必须动用明火的，应当按规定办理动用明火审批手续，并采取有效监护措施。
　　棉花收购、加工、储存区外设置的维修工房、装卸人员休息室，安装和使用火炉，必须经防火负责人批准，严格管理，火炉烟筒不得顺向货区安装。
　　禁止在生产车间、仓库、配电室等重点部位使用明火和电热设备取暖。


　　第二十一条　棉花收购、加工、仓储单位的配电室应当独立设置或者采取封闭措施。用电线路应当采用地下电缆，内部敷设的配电线路必须穿金属管或者阻燃管。
　　棉花加工车间应当采用防爆型或者防尘型照明灯具和开关。


　　第二十二条　电线和电器设备应当由持合格证的电工安装、检查、维修和保养。电工必须严格遵守各项电器操作规程，每年对电气设备定期进行绝缘检测。


　　第二十三条　棉花收购、加工、仓储单位应当按照国家防雷设计规范要求，装置避雷设备，定期检测，保证有效使用。


　　第二十四条　各级人民政府和有关部门，应当对消防工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。


　　第二十五条　违反本办法规定应当给予处罚的行为，依照国家和自治区有关消防法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提请行政诉讼。


　　第二十七条　公安机关和公安消防监督机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十八条　本办法实施前建成的棉花收购、加工、仓储单位，其分区设置、防火间距不符合本办法规定的，应当逐步改正。因特殊情况确实难以改正的，应当报请当地公安机关和公安消防监督机构同意后，采取相应的防护措施。


　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。

公安部


机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法


中华人民共和国公安部令

第38号

《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》已经1999年3月2日公安部部长办公会议审议通过，现予发布施行。

公安部部长 贾春旺

一九九九年三月二十五日



第一条
为了加强对机动车修理业、报废机动车回收业的治安管理，保护合法经营，预防、打击违法犯罪活动，根据国家有关法律、法规制定本办法。

第二条
机动车修理业、报废机动车回收业的治安管理，适用本办法。

第三条
对机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业的治安管理，由所在地市、县公安局、城市公安分局负责。

公安机关应当对机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业的治安情况进行检查，对发现的治安问题及时处理。

第四条
机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业的法定代表人或经营负责人是本单位的治安责任人，负责本单位的治安防范工作，并履行下列义务：

（一）制定并落实各项治安防范制度；

（二）发现可疑情况和盗窃、抢劫、销赃等违法犯罪线索及时报告公安机关；

（三）监督做好查验、登记工作；

（四）对公安机关检查发现的治安隐患及时改正。

治安责任人的责任，不得因承包、租赁经营等原因转移给他人。承包、租赁经营负责人在承包、租赁期间应同时承担前款规定的治安责任。

第五条
严禁利用机动车修理业、报废机动车回收业进行走私、销赃等违法犯罪活动。

第六条
机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业，必须建立承修登记、查验制度，并接受公安机关的检查。

第七条
机动车修理企业和个体工商户承修机动车应如实登记下列项目：

（一）按照机动车行驶证项目登记送修车辆的号牌、车型、发动机号码、车架号码、厂牌型号、车身颜色；

（二）车主名称或姓名、送修人姓名和居民身份证号码或驾驶证号码；

（三）修理项目（事故车辆应详细登记修理部位）；

（四）送修时间、收车人姓名。

第八条 报废机动车回收企业回收报废机动车应如实登记下列项目：

（一）报废机动车车主名称或姓名、送车人姓名、居民身份证号码；

（二）按照公安交通管理部门出具的机动车报废证明登记报废车车牌号码、车型、发动机号码、车架号码、车身颜色；

（三）收车人姓名。

第九条
机动车修理企业和个体工商户承修更换发动机或车身（架）、改装车型、改变车身颜色等项目的，必须查验公安交通管理部门出具的机动车变更、改装审批证明。

报废机动车回收企业回收报废机动车，必须查验公安交通管理部门出具的机动车报废证明。

第十条
机动车修理企业和个体工商户承修车辆、报废机动车回收企业回收报废机动车时，发现下列可疑情况，应立即报告当地公安机关：

（一）证明、证件有变造、伪造痕迹的；

（二）送修车辆与机动车行驶证或回收车辆与报废证明不符的；

（三）车辆发动机号码、车架号码有改动痕迹或车辆有其他明显改动、破坏痕迹的；

（四）送修人要求更改发动机号码、车架号码的；

（五）公安机关查控的机动车辆；

（六）交通肇事逃逸嫌疑车辆及其他可疑情况。

第十一条 公安机关在接到报告后，应在48小时内作出处理决定。对有赃物嫌疑的，公安机关应当予以扣留，并开具凭证。经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理；不是赃物的，应及时退还。

公安机关在规定的期限内没有作出处理决定的，承修单位可以按正常业务办理。

第十二条 机动车修理企业和个体工商户严禁从事下列活动：

（一）明知是盗窃、抢劫所得机动车而予以改装、拼装、倒卖；

（二）无公安交通管理部门出具的机动车变更、改装审批证明而更换发动机、车身（架）、改装车型、改变车身颜色；

（三）更改发动机号码或车架号码；

（四）回收报废机动车；

（五）非法拼（组）装汽车、摩托车；

（六）明知是交通肇事逃逸车辆未向公安机关报告而修理的。

第十三条 报废机动车回收企业严禁从事下列活动：

（一）明知是盗窃、抢劫所得机动车而予以拆解、改装、拼装、倒卖；

（二）回收无公安交通管理部门出具的机动车报废证明的机动车的；

（三）利用报废机动车拼装整车。

第十四条
承修机动车或回收报废机动车不按规定如实登记的，对机动车修理企业和个体工商户处500元以上3000元以下罚款；对报废机动车回收企业按照《废旧金属收购业治安管理办法》第十三条第五项规定处罚。

对前款机动车修理企业和报废机动车回收企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或500元以下罚款。

第十五条
机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业明知是盗窃、抢劫所得机动车而予以拆解、改装、拼装、倒卖的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照国家有关规定追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。

第十六条
承修无公安交通管理部门出具的车辆变更、改装审批证明更换发动机、车身（架）、改装车型、改变车身颜色的车辆或明知是交通肇事逃逸车辆未向公安机关报告而修理的，对机动车修理企业和个体工商户处5000元以上三万元以下罚款；回收无报废证明的机动车的，对报废机动车回收企业处5000元以上三万元以下罚款。

对前款机动车修理企业和报废机动车回收企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或2000元以下罚款。

第十七条
对更改发动机号码、车架号码的机动车修理企业和个体工商户，处5000元以上三万元以下罚款；对机动车修理企业和报废机动车回收企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或2000元以下罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十八条
对机动车修理企业和个体工商户回收报废机动车的，按照《废旧金属收购业治安管理办法》第十三条第一项规定没收非法回收的报废机动车及非法所得，可以并处5000元以上一万元以下罚款。

第十九条
对非法拼（组）装汽车、摩托车的，按照国务院批准的《关于禁止非法拼（组）装汽车、摩托车的通告》的规定处理。

第二十条
对机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业违反本办法有关规定，情节严重或屡次违反规定不予改正的，会同有关部门吊销有关证照。

第二十一条
对执行本办法协助公安机关查获违法犯罪分子作出显著成绩的单位和个人，由公安机关给予表彰。

第二十二条
本办法所称机动车修理业是指经营各种机动车辆修理和具有汽车喷漆、划痕修补等专项修理功能的企业、个体工商户以及经销机动车配件的商店。

本办法所称报废机动车回收业是指回收、拆解报废机动车的企业。

第二十三条 本办法中所称以上、以下，都包括本数在内。

第二十四条 本办法自公布之日起施行。