关于印发《肇庆市门（楼）牌管理办法》的通知
广东省肇庆市人民政府
关于印发《肇庆市门（楼）牌管理办法》的通知
肇府〔2012〕 6号
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市政府各部门、直属各单位：
《肇庆市门（楼）牌管理办法》业经十二届1次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
肇庆市人民政府
二○一二年二月十六日
肇庆市门（楼）牌管理办法
第一章 总则
第一条 为加强本市门牌、楼牌［以下简称门（楼）牌］管理，促进门（楼）牌管理规范化和标准化，适应经济社会发展和人民生活的需要，根据《地名管理条例》、《广东省地名管理条例》、《关于做好门（楼）牌编制工作归口管理的批复》（粤府函〔1999〕57号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内门（楼）牌号的编制、使用，门（楼）牌的设置及其管理，适用本办法。
本办法所称门牌是指标示院落、独立门户编号名称的地名标牌。
本办法所称楼牌是指标示院落内楼房编号名称的地名标牌。
第三条 本市行政区域内合法建筑物都应设置门（楼）牌，住宅楼还应设置单元牌及户号。
第四条 市公安机关是全市门（楼）牌管理的主管部门。县级公安机关负责辖区内门（楼）牌的编制、设置及其管理的工作，必要时，可以授权辖区内公安派出所具体负责。
民政、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、城乡规划、城市综合管理等部门以及公用事业单位、行业协会，应当按照各自职责配合公安机关做好门（楼）牌编制、设置与日常管理工作。
第五条 县（市、区）人民政府、肇庆高新区管委会、乡镇人民政府（街道办）和村(居)委会，应当支持和协助公安机关做好辖区内的门（楼）牌编制、设置与日常管理工作。
第六条 公安、民政、国土资源、住房城乡建设、城乡规划、城市综合管理、税务等部门以及邮政、电信、电力、燃气、供水、银行等单位在登记地址信息时，应当以门（楼）牌号作为法定地址信息。
第二章 门（楼）牌号的编制原则
第七条 门牌的编号原则。
除历史形成的编列顺序外，门牌应当从道路、街巷的起始方向开始，右侧单号、左侧双号有序编列，不得重号。
(一)东西走向或者近似东西走向的道路、街巷，由东向西编列。
(二)南北走向或者近似南北走向的道路、街巷，由北向南编列。
(三)非贯穿的道路、街巷(包括大院、住宅群、住宅小区等)以入口处为起点，向纵深方向编列。
（四）道路、街巷目前仅一侧有建筑物，将来可能新建建筑物的，只编单号或只编双号；街巷目前仅一侧有建筑物，客观条件没有可能新建建筑物的，按顺序编号。
第八条 楼牌的编号原则。
(一) 住宅小区的楼房，从东北方向起按“之”字形顺序编号。
(二)楼房排列复杂的，本着楼号衔接、方便好找的原则编号。
第九条 单元、户的编号原则。
(一)住宅楼楼门由东向西或由北向南顺序编单元号。
(二)住宅楼内各套房屋分层编户号，户号采用房间所在的自然楼层数+房间顺序号构成，房间顺序号按背向楼梯间顺时针编排。
第十条 特殊情况的编号原则。
(一)一个院落只能设置一个门牌号，一院多门的，确定一个主门，其余的门按主门门牌号编方位门牌号，方位门牌的街巷名称、号码，应与主门门牌相一致。
(二)无院落的排房，以排为单位编门牌号。
(三)街巷两侧的低层小楼房，没有形成院落的，以主门所在街巷名称为依据编门牌号。
(四)跨区、县城市公路两侧建筑物，以所属街道、乡镇地域为依据划分并命名各段，按顺序编排门牌号。
(五)同一建筑物内的商铺，采用“门牌号＋支号”的方式编设门牌。
(六)同一基座上建多栋楼的建筑物，基座单独编一楼号，基座上的建筑物分别编楼号。
第十一条 门（楼）牌号、单元号、户号只能使用阿拉伯数字依次顺序编号，不得跳号，不得使用外文字母。
第十二条 新建建筑物门（楼）牌的编号，按照建设工程总平面图确定的建筑布局先期编号。新建建筑物之间有空地或待拆迁地区的，应根据实际规划情况，预留出备用的门（楼）牌号，后期建成的建筑物在预留号范围内补编门（楼）牌号。
重建、扩建或改建建筑物，原号码符合规定的，沿用原号；原号码不符合规定的，由公安机关重新编号。
现有楼房或院落之间新建建筑物、增开新门的，有预留号的按顺序号编号，无预留号的在其前号后加支号编号。
第三章 门（楼）牌的设置和管理
第十三条 经批准建造的建筑物（包括新建、重建、改建、扩建）以及临时建筑物，投资建设的单位或者个人应当向所在地公安机关申请门（楼）牌号，确定建筑物地址信息。申请时需提交下列材料：
(一)门（楼）牌申请表；
(二)有关部门批准建设的其他文件；
(三)总平面图。
第十四条 公安机关接到申请后，对申请材料齐全的，应当受理并出具回执；申请材料不齐全的，公安机关应当一次性书面告知需补充的材料。
受理申请的公安机关应当核实情况完成编号，并在受理申请之日起10个工作日内向申请人出具《门（楼）牌号通知书》。
第十五条 投资建设的单位或者个人应当自建筑物竣工验收之日起10个工作日内凭《门（楼）牌号通知书》到所在地公安机关预约申请设置门（楼）牌。
第十六条 县级公安机关应当自收到制牌信息数据之日起3个工作日内通知制牌安装单位。制牌安装单位应当在合同约定期限内完成门（楼）牌的制作和安装工作。合同约定制作安装门（楼）牌的期限最长不得超过30个工作日，自制牌安装单位收到通知之日起计算。
门（楼）牌的制作和安装单位应当按照政府采购的有关规定通过招标方式确定。
第十七条 门（楼）牌的规格、式样和颜色参照中华人民共和国国家标准GB 17733-2008《地名标志》。
第十八条 门（楼）牌的安装位置
(一)小门牌安装在面对门左上角的门框。门框上不便安装的，可安装在门左侧位置上，距地面高度不宜小于2米。
(二)中、大门牌安装在面对门的左侧位置，距地面高度不宜小于2米。
(三)楼牌安装在楼房临街一侧及醒目位置上，距地面高度不宜小于5米(二、三楼之间)。
(四)一条路、街的门牌或者一个住宅区的楼牌，应当安装在同一水平线上。
(五)建筑物在建筑时，要在相应的地方预留安装门牌、楼牌位置。
(六)其他特殊情况的，由所在地公安机关根据实际情况确定安装位置。
第十九条 建筑物所有人、管理人或者使用人发现门（楼）牌尚未设置、缺失、损坏或者难以辨认的，应当向所在地公安机关申请补充设置。建筑物所有人可以持房地产证或者其他证明材料申请办理；建筑物管理人或者使用人可以凭建筑物所有人出具的授权委托书或者管理权证明代为申请办理。
公安机关在门（楼）牌日常管理工作中，发现门（楼）牌尚未设置、缺失、破损难以辨认的，应当核实登记，根据情况告知建筑物管理人、使用人补充设置门（楼）牌。
第二十条 因建筑物门面装修需暂时拆除门（楼）牌的，必须在门面装修施工结束时，按规定重新钉挂门（楼）牌。
第二十一条 因建筑物拆除等原因需要注销门（楼）牌号的，建筑物所有人应当到所在地公安机关申请注销，公安机关在日常工作中经核实也可以主动注销，注销的原门（楼）牌号作为预留号或者历史资料保留存档。
第二十二条 因地名主管部门新命名或者更改路名等须新设或者变更门（楼）牌的，地名主管部门应当在正式公告之日起15个工作日内通知公安机关及相关部门；所在地公安机关应当在新命名道路、更名道路路牌设置后及时完成门（楼）牌的编制、变更，并通知当事人办理相关变更事宜。 第二十三条 因城市改造、路型变化、道路延伸、道路更名等原因变更门（楼）牌的，建筑物所有人可以向所在地公安机关申请门（楼）牌地址变更证明。
门（楼）牌变更导致居民户口簿、房地产证、营业执照、税务登记等地址信息需相应变更的，建筑物所有人、使用人可凭公安机关出具的门（楼）牌地址变更证明到相关部门办理地址信息变更。
第二十四条 公安机关应当加强门（楼）牌的档案管理，完善门（楼）牌管理信息系统，实现与政府有关职能部门的信息共享，并将门（楼）牌号设置、变更的信息予以公开，但法律、法规规定涉及个人隐私不得公开的内容除外。
第二十五条 门（楼）牌的制作、安装、日常维护和管理费用，由建筑物所在地的县级人民政府承担，县级公安机关按其正常经费供给渠道向政府财政申请。
因建筑物所有人管理不善导致门（楼）牌损坏、丢失需补领的，门（楼）牌制作安装费用由建筑物所有人承担。
第二十六条 有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，需要拆除、重新安装门（楼）牌的，所需费用由本人承担。违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)不按本办法的规定申请门（楼）牌号，擅自编制门（楼）牌号；
(二)不按规定位置或者阻止在规定位置安装门（楼）牌；
(三)私自设置、变更、移动或拆除门（楼）牌；
(四)故意遮挡、覆盖或者污损门（楼）牌；
(五)损坏门（楼）牌的其他行为。
第四章 附则
第二十七条 本办法实施细则由市公安局另行制定。
第二十八条 本办法由市公安局负责解释。
第二十九条 本办法自2012年3月1日起施行。
吉林省国家通用语言文字条例
吉林省人大常委会
吉林省国家通用语言文字条例
（2005年9月14日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,自2005年11月1日起施行）
第一章 总则
第一条为了加强国家通用语言文字使用管理，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称的国家通用语言文字是普通话和规范汉字。
第三条本条例适用于本省行政区域内的一切组织和个人。
第四条公民有学习和使用国家通用语言文字的权利。
少数民族语言文字的使用，依据宪法、民族区域自治法及其他法律的有关规定。
第五条国家通用语言文字的使用应当有利于维护国家主权和民族尊严，有利于国家统一和民族团结，有利于社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，有利于建设社会主义和谐社会。
第六条每年九月第三周为本省推广普通话和推行规范汉字宣传周。
第七条各级人民政府应当采取措施，推广普通话和推行规范汉字，并对语言文字工作机构、人员和经费予以保证。
各级人民政府应当对为国家通用语言文字工作做出显著成绩的组织和个人予以奖励。
第二章 国家通用语言文字的使用
第八条国家通用语言文字的使用应当符合国家颁布的规范和标准。
第九条国家机关、社会团体、企业事业单位在公务或者公共活动中，应当使用普通话和规范汉字。
第十条学校及其他教育机构在教育、教学、会议、宣传及其他公共活动中，应当使用普通话和规范汉字。
少数民族汉语教学和对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。
第十一条以汉语文出版的报纸、期刊、图书、电子出版物、音像制品等出版物应当符合国家通用语言文字的规范和标准。
第十二条下列活动应当使用普通话：(一)广播电台、电视台的播音、主持、采访等；(二)商业、邮政、电信、公路、铁路、民航、水运、旅游、餐饮、娱乐、网络、医疗、银行、保险、证券、房地产以及其他直接面向公众服务的行业的公共服务；(三)影视产品制作及舞台艺术表演(艺术形式和剧情特殊需要除外)；(四)展览馆、博物馆、纪念馆、科技馆等的讲解；(五)运动会、博览会、演唱会、庆典活动等的解说；(六)信息处理和信息技术产品的设计、制作。
第十三条下列情形应当使用规范汉字：(一)影视屏幕及舞台字幕用字；(二)公共场所的设施用字；(三)名称牌、指示牌、标志牌、电子屏幕、标语(牌)、会标、告示、公文、公章、公务用名片用字；(四)招牌、广告用字；(五)企业事业组织、个体工商户名称用字；(六)在国内销售的商品的包装和说明书用字；(七)证书、奖状、奖杯、奖牌、执照、报表、标签、票据、门票用字；(八)病历、处方、体检报告用字；(九)运动会、博览会、演唱会、庆典活动等场合的用字；(十)信息处理和信息技术产品用字。
第十四条本章有关规定中，有下列情形的，可以保留或者使用繁体字、异体字：(一)文物古迹；(二)姓氏中的异体字；(三)书法、篆刻、绘画等艺术作品；(四)题词和招牌的手书字；(五)研究、整理、出版古代典籍和历史档案；(六)特殊的出版、教学、研究用字；(七)经国务院有关部门批准的特殊情况。
第十五条用于公共场所的题词和用于招牌的手书字，提倡使用规范汉字。
第十六条汉字的规范书写行款为：横写由左至右，先上后下；竖写由上至下，先右后左。
第十七条汉语标点符号和汉语拼音的使用应当符合国家颁布的规范和标准。
第十八条下列人员应当接受普通话水平测试，其普通话水平应当达到相应的等级标准：(一)播音员、节目主持人、影视话剧演员应当达到一级乙等水平，其中省级广播电台和电视台的播音员、节目主持人应当达到一级甲等水平；(二)教师应当达到二级乙等水平(民族自治地方的用本民族语言授课的教师应当达到三级甲等水平)，其中汉语文教师、少数民族汉语教学教师和对外汉语教学教师等特定教学人员应当达到二级甲等水平；普通话语音课教师和口语课教师应当达到一级乙等水平；(三)国家机关工作人员应当达到二级乙等水平，其中民族自治地方本民族国家机关工作人员应当达到三级甲等水平；(四)公共服务行业的播音、解说、讲解、话务、导游等特定岗位人员应当达到二级甲等水平；(五)中等、高等院校在校学生应当达到三级甲等水平，其中播音主持和影视话剧表演专业毕业生应当达到一级乙等水平；师范类中文专业毕业生应当达到二级甲等水平；师范类其他专业毕业生应当达到二级乙等水平。
第三章 国家通用语言文字使用的管理和监督
第十九条县级以上人民政府语言文字工作部门负责本行政区域内的国家通用语言文字工作。
第二十条各级人民政府教育行政部门应当将用语用字规范化、标准化工作列入学校及其他教育机构教育教学工作的重要内容，并进行督导评估。
第二十一条各级人民政府新闻出版行政部门应当对出版物国家通用语言文字的使用情况进行编校质量考核。
第二十二条各级人民政府民政、建设、交通行政部门应当对地名、街路标志牌用字的规范化工作进行管理监督。
第二十三条各级人民政府工商行政管理部门应当对企业名称、商品名称及广告的用语用字进行管理监督。
第二十四条各级国家机关应当对本系统的用语用字进行管理监督。
第二十五条省、市(州)和高等院校普通话培训测试机构按照职责范围组织实施普通话培训测试工作。
省语言文字工作部门负责颁发国家统一印制的普通话水平测试等级证书。
第四章 法律责任
第二十六条违反本条例有关规定，不按照国家通用语言文字规范和标准使用语言文字的，由语言文字工作部门和有关部门责令改正。
第二十七条城市公共场所的设施和招牌、广告用字违反本条例有关规定的，由语言文字工作部门和有关部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。
第二十八条妨碍语言文字工作部门及其他有关部门的工作人员依法执行公务的，由公安机关依照有关法律、法规予以处罚。
第二十九条各级语言文字工作部门及其他有关部门的工作人员，在执行本条例过程中，滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者有关部门给予行政处分。
第五章 附则
第三十条本条例自2005年11月1日起施行。