国务院


国务院关于发布《合理化建议和技术改进奖励条例》的通知
国务院


现将《合理化建议和技术改进奖励条例》发给你们，望遵照执行。

附：合理化建议和技术改进奖励条例

第一章 总 则
第一条 为了鼓励职工积极提合理化建议，努力进行技术革新，促进国民经济的发展，加快社会主义现代化建设，制定本条例。
第二条 凡是职工（集体或个人）提出的有关改进生产的合理化建议或技术改进，经过实验研究和实际应用，使某一单位的生产或工作取得显著效益的，均按本条例给予奖励。
第三条 合理化建议和技术改进的内容包括以下各类：
（一）工业产品、建筑结构的改进和质量的提高，生物品种的改良和发展，以及发展新产品。
（二）工艺方法，试验、检验方法，栽培技术、植物保护技术，养殖技术，安全技术，医疗、卫生、劳动保护技术及物资储藏、养护、运输技术等的改进。
（三）工具、设备、仪器、装置的改进。
（四）更有效地利用原料、材料、燃料、动力、设备及自然条件的技术措施。
（五）设计、统计、计算技术及其他技术的改进。
第四条 本条例适用于全民所有制的企、事业单位。非全民所有制单位可参照本条例执行。

第二章 奖 励
第五条 合理化建议和技术改进的奖励，应当贯彻精神鼓励与物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。对合理化建议或技术改进作出贡献者，给予表扬，发给奖状和奖金。
第六条 被采用的合理化建议或技术改进的奖励，按年经济效果大小分为四等：奖励等级 年经济效果 奖 金 荣誉奖 一 100万元以上 1000～2000元 奖状 二 10万元以上 500～1000元 奖状 三 1万元以上 200～500元 奖状 四 不满1
万元 200元以下 表扬
被采用的合理化建议或技术改进的年经济效果，从采用时起，按一年的经济效果计算。
第七条 对改善劳动条件、保证安全生产、消除公害污染等不能直接以经济效果计算的合理化建议或技术改进，按其作用意义大小评定奖励等级。
第八条 集体完成项目的奖金，按贡献大小合理分配。
第九条 奖励的审批权限：合理化建议和技术改进的奖励，由采用单位审查批准，报上级主管部门备案。
第十条 奖金由采用单位支付。生产单位支付的奖金计入生产成本费，非生产单位支付的奖金在事业费中列报。

第三章 审查和处理
第十一条 企、事业单位应有相应的机构或人员负责合理化建议和技术改进的审查、实施、奖励等工作。建议人和审查单位之间发生争议时，可提请上级主管部门处理。
第十二条 重大的和本单位无法处理的合理化建议或技术改进，应报请上级主管部门处理。采用后由采用单位给予奖励。
第十三条 合理化建议和技术改进必须经过试验或鉴定，成功之后才能采用。
第十四条 对弄虚作假骗取荣誉的，要进行批评教育，并扣回已发的奖金，情节严重的，还要给以纪律处分。

第四章 附 则
第十五条 本条例由国家经济委员会负责解释。
第十六条 各省、市、自治区人民政府和国务院各部门可根据本条例，结合具体情况，制定实施细则。
第十七条 本条例自发布之日起施行。一九六三年发布的《技术改进奖励条例》同时废止。



1982年3月16日
财政部


财政部印发《关于试点企业集团若干财务问题的暂行规定》的通知
财政部


根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)废止



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国务院各部
委、各直属机构：
为了加强试点企业集团的财务管理，促进企业集团的健康发展，根据国务院国发〔1991〕71号《国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办公室关于选择一批大型企业集团进行试点请示的通知》，我们制定了《关于试点企业集团若干财务问题的暂行规定》，现印发给你们
，请遵照执行。
附件：关于试点企业集团若干财务问题的暂行规定

附件：关于试点企业集团若干财务问题的暂行规定
为了加强试点企业集团的财务管理，促进企业集团的健康发展，根据国务院国发〔1991〕71号《国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办公室关于选择一批大型企业集团进行试点请示的通知》精神，制定本规定。
一、本规定适用于按照国务院国发〔1991〕71号文件、经国务院批准进行试点的大型企业集团。
二、财政部门要加强对企业集团的财务管理。核定企业集团的财务体制，帮助企业集团加强财务核算，对企业集团实行财务监督。
在组建企业集团中，凡是涉及国有资产的转移、估价等事项，须经企业集团成员单位同级财政部门和国有资产管理部门按有关规定共同审查、鉴证。
三、企业集团的核心企业和紧密层企业，应当实行财务隶属关系的统一。暂不能实行财务隶属关系统一的，要创造条件逐步实行财务隶属关系的统一。对于跨地区（部门）的企业集团，核心企业与紧密层企业财务隶属关系不一致的，经与有关地方政府（部门）充分协商同意后，可以采
取划转财务关系的办法，由上一级财政部门按规定调整有关地区、部门的利益关系；也可以采取投资入股并实行控股等办法，实行核心企业与紧密层企业财务隶属关系的统一。
四、企业集团要坚持税利分流的改革，已经实行的要继续实行，尚未实行的要逐步实行。具体办法按照财政部、国家体改委颁发的（91）财改字4号《国营企业实行“税利分流、税后还贷、税后承包”的试点办法》的规定执行。
暂不能实行税利分流的企业集团，可以继续实行承包经营责任制等办法。
五、实行承包经营责任制的企业集团的核心企业和紧密层企业，如果财务隶属关系一致，可由核心企业统一对财政部门承包，紧密层企业再对核心企业承包；财务隶属关系暂不能一致的，应当按照各自的财务隶属关系和现行财务体制执行。
六、实行工资总额同经济效益挂钩的企业集团的核心企业和紧密层企业，如果财务隶属关系一致，可统一实行工资总额同经济效益挂钩办法；财务隶属关系暂不能一致的，应当按照各自的财务隶属关系执行。
七、实行计划单列的企业集团的核心企业和紧密层企业，如果财务隶属关系属中央的，其财务计划经财政部会同行业主管部门确定后，在中央财政单列，并在国家计划中的行业项下戴帽下达，由行业主管部门管理。
实行计划单列的企业集团的核心企业和紧密层企业，财务隶属关系在地方，需要改为国家计划单列的，财务隶属关系划转要与有关地方政府充分协商逐个确定，由财政部负责办理。
八、企业集团的核心企业和紧密层企业的固定资产投资借款，应当逐步实行统借统还。核心企业按照企业集团的发展规划，统一向银行申请的重大基建、技改项目借款，可以由核心企业统一归还，但还本付息的资金由用款单位支付；如果还本付息的资金由核心企业支付，应当相应作为
核心企业对紧密层企业的投资入股。
九、企业集团经批准成立的财务公司，其财务管理办法按照财政部（91）财工字第20号《企业集团财务公司财务管理试行办法》的规定执行。
十、企业集团成员单位向外单位投资或者外单位向企业集团投资的财务管理办法，应当按照财政部有关联营企业财务管理的规定执行。
十一、企业集团的核心企业应当按照其业务性质，执行相应的国营企业财务制度，由同级财政部门管理。企业的紧密层企业按其所有制性质和业务性质，执行相应的财务制度。
十二、核心企业及与其财务隶属关系一致的紧密层企业的年度财务决算报表，由核心企业汇总报同级财政部门和行业主管部门。行业主管部门应当对核心企业的财务决算报表进行审查，纳入部门总决算，并将经审查的核心企业决算一并报同级财政部门审批。财务隶属关系暂不能一致的
紧密层企业，应当按照现行财务隶属关系报批。
各地区在上报财政部年度汇总决算报表的同时，应当将经国务院批准进行试点的大型企业集团的核心企业编制的年度汇总报表一并附上。
十三、企业集团有关合并财务会计报表的编报办法以及外贸企业集团财务计划单列的有关规定，由财政部另行制定。
十四、本规定由财政部负责解释。
十五、本规定自1992年1月1日起施行。



1992年8月3日