新疆维吾尔自治区吐鲁番地区人民政府办公室


关于印发吐鲁番地区住房公积金贷款管理办法的通知

吐地行办〔2007〕95号

各县（市）人民政府、地直各单位:
　　《吐鲁番地区住房公积金贷款管理办法》已经地区行署同意，现印发给你们，请遵照执行。


二○○七年六月十九日


吐鲁番地区住房公积金贷款管理办法

第一章　总　则
　　第一条　为了规范吐鲁番地区住房公积金贷款管理，切实履行住房公积金管理中心职责，充分发挥住房公积金互助和融通的作用，确保住房公积金的合理有效使用、保值运作安全。根据国务院《住房公积金管理条例》，中国人民银行《贷款通则》、《个人住房贷款管理办法》，结合吐鲁番地区的实际，制定本办法。
　　第二条　住房公积金贷款（以下简称住房贷款）是指吐鲁番地区住房公积金管理中心（以下简称中心）运用归集的住房公积金，委托在我地区的商业银行（以下简称受委托银行）向已缴存住房公积金的职工（以下简称借款人）发放的政策性个人住房贷款。
　　第三条　本办法适用于本地区行政区域内已实行住房公积金制度并按期缴纳住房公积金的以下单位的职工：
　　（一）国家机关、事业单位；
　　（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港、澳、台商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业或经济组织；
　　（三）民办非企业单位、社会团体；
　　（四）外国及港、澳、台的企业和其他经济组织常驻本地区代表机构；
　　（五）城镇单位聘用进城务工人员、城镇个体工商户、自由职业者。

第二章　住房贷款的对象和条件
　　第四条　住房贷款的对象是吐鲁番地区辖区内按住房公积金的规定足额、连续缴纳住房公积金时间在一年以上，购买自住单元式楼房（以下简称住房）因资金不足的职工。
　　第五条　借款人必须同时具备以下条件：
　　（1）具有城镇常住户口或有效居留身份；
　　（2）有稳定的职业和收入，信用良好，有按期偿还贷款本息的能力；
　　（3）购买住房的,须具有符合法律规定的购买住房的合同或协议;
　　（4）有中心认可的资产作为抵押或质押、并同意办理相关抵押或质押物的登记；或有具备代偿能力的第三人作为偿还贷款本息并承担连带责任的保证人；
　　（5）购买住房的，应有已支付30%的自筹资金为首期付款的相关证明材料；
　　（6）借款人无尚未还清且数额较大、可能影响贷款偿还的有关债务。
　　第六条　贷款的抵押为购买的住房或他人房产权益，贷款的质押物为中心认可的有价证券。
　　第七条　抵（质）押或第三方信用担保的范围包括：贷款本息、违约金、罚息以及实现债权的费用。
　　第八条　设定以房产权益作抵押担保的，抵押人可自愿办理抵押房产保险，如办理房产抵押物保险的，投保额不得低于贷款本息额，期限不得少于贷款期限，且必须指明中心为保险第一受益人，享有保险金请求权。

第三章　贷款范围
　　第九条　凡在本地及异地购买住房年限未超过三年的（从购房合同签定日期算起），可以向地区住房公积金管理中心、各管理部申请住房公积金职工个人购房贷款：
　　（1）商品房；
　　（2）经济适用住房；
　　（3）单位集资建房；
　　（4）按房改政策规定可出售的公有住房（含直管公房或单位自管房）；
　　（5）有房屋产权证的二手房。
　　第十条　各类房源的公积金贷款，必须手续齐全，符合办理房屋抵押登记或担保的条件。
　　（一）办理公积金按揭贷款必须提交的资料：
　　1、开发商需向中心提交以下资料：
　　（1）国有土地使用许可证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证；
　　（2）提供房地产开发企业的营业执照、法人证书、近期财务报表；
　　（3）向中心出具《保证贷款置换为房屋抵押贷款的保证书》，待房屋竣工验收以后，协助借款人办理房屋产权证，同时将该房屋产权证设定抵押，并将他项权利证交于中心。
　　所开发的房屋必须在房屋主体封顶以后方可办理按揭贷款。
　　2、借款人需向中心提交以下资料：
　　（1）借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
　　（2）有关借款人家庭稳定的经济收入证明；
　　（3）符合规定的购买住房的合同、协议或其他批准文件；
　　（4）抵押物或质押物清单、权属证明以及有处分权人同意抵押或质押的证明；有关部门出具的抵押物估价报告；保证人同意提供担保的书面文件和保证人资信证明；
　　（5）中心要求提供的其他文件或资料。
　　（二）办理集资建房的公积金贷款必须提交以下资料：
　　1、借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
　　2、有关借款人家庭稳定的经济收入证明；
　　3、集资建房方案；
　　4、有关部门对集资建房的批文；
　　5、集资建房的土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；
　　6、集资建房的分房花名册和预付房款凭据。
　　（三）办理按房改政策规定可出售的公有住房的公积金贷款，必须提交以下资料：
　　1、借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
　　2、有关借款人家庭稳定的经济收入证明；
　　3、出售公有住房审批表及预付款收据；
　　（四）办理购买具有房屋产权证的二手房的公积金贷款，必须提交以下资料：
　　1、借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
　　2、有关借款人家庭稳定的经济收入证明；
　　3、房改办出具的公有住房上市审批表或房屋买卖契约；
　　4、房地产估价报告书；
　　5、房屋产权证；
　　6、房地产交易契税凭据。
　　（五）办理商品房、经济适用住房需提交以下资料：
　　1、借款人夫妻双方的身份证、户口簿及结婚证；
　　2、有关借款人家庭稳定的经济收入的证明；
　　3、符合规定的购买住房的合同、协议或其他批准文件；
　　4、首付款收据。

第四章　贷款额度、期限和利率
　　第十一条　贷款额度
　　1、购买住房申请贷款的职工，首付款比例按不低于30%执行，贷款额度不超过所购买住房总价款的70%；单笔贷款额度不能超过中心规定的最高贷款额度25万元（贷款金额保留到千位整数）且月还款额不超过家庭月收入的40%。
　　2、贷款额度不得超过有效担保额。以房产权益作为抵押担保的，有效抵押担保额为抵押房产现值的70％；以有价证券作质押担保的，有效质押担保额为质押物面值的80％。
　　第十二条　贷款期限以年为单位，根据借款人家庭经济状况确定，每笔贷款最长期限不超过30年。且不得超过借款人法定退休年龄后5年。
　　第十三条　个人住房公积金贷款利率按照国家有关规定执行。
　　
第五章　贷款程序
　　第十四条　贷款程序
　　简化办理贷款程序，方便职工申请贷款，缩短审贷时间，中心本部从受理贷款申请后(填好申请表、备齐资料)，5个工作日内作出同意、不同意申请贷款的回复；各管理部7个工作日内作出回复。
　　1、借款人申请个人住房公积金贷款需向中心提出申请，领取《个人住房公积金贷款申请表》，并按表中内容如实填写。
　　2、中心受理借款人的申请后，按规定程序对借款人的贷款资格、贷款条件、贷款额度、抵押物（或质押物）的状况、还款能力等情况进行审查、并作出准予贷款或不准予贷款的决定。
　　3、受委托银行在收到贷款申请及符合要求的各种资料后，按中心的委托规定办理相关手续，借、贷双方依据《合同法》签订借款合同。
　　4、合同或协议依法进行公证。
　　5、贷款划转。
　　6、贷款资料由中心存档备案。

第六章　贷款偿还
　　第十五条　贷款偿还
　　1、借款人应当根据借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。
　　2、借款人提前全部偿还或部分提前偿还的，应在贷款之日起一年后向中心提出书面申请。
　　3、借款人提前偿还贷款的，应当归还当期贷款本息的同时结清全部剩余贷款本金。
　　4、借款人还清贷款本息后，中心将质押的有价证券退还借款人；房产抵押的由中心出具还款结清证明，借款人持证明到房产抵押登记部门办理注销抵押手续。

第七章　法律责任
　　第十六条　借款人有下列情形之一的，中心有权终止向借款人发放贷款，有权解除借款合同，提前收回已发放贷款本息，并有权依法处分抵押物或质押物的权利。要求保证人提前履行保证责任：
　　1、借款人向中心提供虚假证明材料的；
　　2、借款人未按借款合同约定用途使用贷款的；
　　3、抵押物毁损不足以清偿贷款本息，质押物明显减少影响贷款人实现质权、而借款人未按要求落实新抵押物或质押物的；
　　4、未经中心同意，借款人将抵押物或质押物产权出售、转让、赠与或重复抵押的；
　　5、贷款期内，借款人累计6个月未按期偿还贷款本息和相关费用的；
　　6、贷款到期，借款人未按期归还贷款本息，并自中心发出催还通知书之日起30天内，借款人仍未能清偿贷款本息和相关费用的；
　　7、借款人在借款合同履行期间死亡，宣告失踪或丧失民事行为能力后，其继承人拒绝履行借款合同或累计6个月未偿还贷款本息和相关费用的；
　　8、借款人拒绝或阻碍中心对贷款使用情况实施监督检查的；
　　9、借款人卷入或即将卷入重大诉讼或仲裁程序及其他法律纠纷，足以影响其偿债能力的；
　　10、借款人发生其他足以影响其偿债能力的；
　　11、中心及受委托银行与借款人约定的其他情况。
　　第十七条　借款人发生第十六条中任何一种情形的，中心将依法处理其抵押物，所获得价款应按下列顺序分配：
　　1、支付抵押物拍卖费用和处理抵押物的其他费用；
　　2、扣除与抵押物有关的税费；
　　3、归还借款人所欠贷款本息、违约金和赔偿金等；
　　4、支付有关诉讼费用；
　　5、归还共有产权人所占份额；
　　6、剩余部分退还借款人；
　　处分抵押物不足以偿还欠款，借款人应继续清偿，中心有继续追偿的权利。
　　第十八条　借款人将贷款挪作他用的，中心及受委托银行有权对挪用部分按中国人民银行有关规定计收罚息。
　　第十九条　借款人未按贷款合同规定偿还贷款本息的，逾期部分中心及受委托银行有权按中国人民银行有关规定计收罚息和复利。
　　第二十条　当事人发生纠纷时，可通过协商或者调解解决，协商调解不成的，也可向仲裁机构申请仲裁，或向人民法院起诉。
　　第二十一条　受委托银行收回贷款本息后，应当于收回当日划入中心开设的有关帐户，并将有关单据不迟于第二天送达中心。中心将单据与计算机内帐户核对无误后，向受委托银行及房地产管理部门发出解除抵押通知书，上述部门予以办理解除抵押手续。
　　第二十二条　防止单位和个人以虚购住房的名义套取住房公积金个人贷款，用于其他用途，一经查实，立即取消贷款资格，并依法追回贷款。
　　第二十三条　防止虚构购房合同或虚增房价骗取住房公积金贷款的行为。中心要认真调查开发商商品房价格，对虚构购房合同、虚增房价的一经查实，立即取消贷款资格，并依法追回贷款。

第八章　附　则
　　第二十四条　签订贷款合同当事人任何一方要求变更合同内容的，必须以书面形式通知相关各方，在未达成新的协议前，原合同继续有效。
　　第二十五条　中心及受委托银行有权对贷款的使用情况进行检查，借款人及所在单位应当予以配合，及时提供有关资料及真实情况。
　　第二十六条　本办法由吐鲁番地区住房公积金管理中心负责解释。
　　第二十七条　本办法自批准之日起施行，在此之前施行的吐地行办〔2006〕37号文件中的《吐鲁番地区住房公积金贷款管理办法》同时废止。




山东省人民政府


山东省人民政府关于印发《山东省高等职业学校设置暂行办法》的通知
山东省人民政府


通知

各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
现将《山东省高等职业学校设置暂行办法》印发给你们，望遵照执行。

山东省高等职业学校设置暂行办法
为了进一步发展高等职业技术教育，依据《普通高等学校设置暂行条例》、《高等职业学校设置标准（暂行）》、《民办高等学校设置暂行规定》等法规、规章，特制定《山东省高等职业学校设置暂行办法》。
一、设置标准
第一条 设置高等职业学校，必须配备具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、具有高等学校副高级以上专业技术职务的专职校（院）长和副校（院）长，同时配备专职德育工作者和具有副高级以上专业技术职务、具有从事高等教育工作经历的系科、专业负责人。
第二条 设置高等职业学校必须配备以专职教师为主的教师队伍，其人数、结构应与专业设置、在校生规模相适应。建校初期，具有大学本科以上学历的专任教师一般不能少于70人，其中副高级专业技术职务以上的专任教师人数应不低于本校专任教师总数的30％；每个专业至少配
备副高级专业技术职务以上的专任教师3人，中级专业技术职务以上的本专业的“双师型”专任教师3人；每门主要专业技能课程至少配备相关专业中级技术职务以上的专任教师3人。
第三条 设置高等职业学校，必须具有中长期发展规划，并有与学校的学科门类、规模相适应的土地和校舍，以保证教学、实训和师生生活、体育活动与学校长远发展的需要。建校初期，教学、实验、行政用房建筑面积生均不得低于20平方米；校园占地面积一般应在500亩以上（
民办学校不低于200亩），大、中城市在市区内建校的，其占地标准可适当放宽。
必须配备与专业设置相适应的必要的实习、实训场所、教学仪器设备和图书资料。建校初期适用的教学仪器设备的总值不少于600万元；适用图书不少于8万册。
第四条 课程设置必须突出职业技术教育特色。实践教学课时一般应占教学计划总课时40％左右（不同科类专业可做适当调整）；教学计划中规定的实验、实训课的开出率在90％以上；每个专业必须拥有相应的基础技能训练、模拟操作的条件和稳定的实习、实践活动基地。
学校必须开设外语课和计算机课并配备相应的设施与装备。
第五条 建校后首次招生专业数应在5个以上。
第六条 设置高等职业学校所需基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费，须有稳定、可靠的来源和切实的保证。
第七条 学校有良好的周边环境，不得影响正常教学活动。校园环境建设与校园文化建设有机结合，积极营造良好的育人环境。
第八条 设置民办或特殊类别的高等职业学校时，其办学规模及其相应的办学条件可适当放宽。
第九条 新建高等职业学校应在4年内达到以下基本要求：
（一）全日制在校生规模不少于2000人；
（二）大学本科以上学历的专任教师不少于100人，其中，具有副高级专业技术职务以上的专任教师人数不低于本校专任教师总数的35％；
（三）与专业设置相适应的教学仪器设备的总值不少于1000万元，校舍建筑面积不低于6万平方米，适用图书不少于15万册；
（四）基本形成具有高等职业技术教育特色的完备的教学计划、教学大纲和健全的教学管理制度。
二、审批程序
第十条 高等职业学校设置分为筹建和正式建校两个阶段。达到设置标准要求的，可以直接申请正式建校；未达到设置标准要求的，可以先申请筹建。
第十一条 申请筹建高等职业学校的，经其上级主管部门（单位）同意后，由主管部门（无主管部门的由申办者）向省教育厅提出申请，经省教育厅组织专家进行考察、评议，认为符合标准的，由省教育厅会同计划、财政、机构编制等部门审批筹建，筹建期为2年。
申请正式设立高等职业学校的，经其上级主管部门（单位）同意后，由主管部门（无主管部门的由申办者）向省政府提出申请，并抄送省教育厅，经省高等学校设置评议委员会评议，认为符合标准的，由省政府审批，并报教育部备案。
第十二条 申请筹建高等职业学校须报送以下材料：
（一）主管部门（无主管部门的由申办者）筹建申请文件。
（二）筹建高等职业学校的可行性论证报告；
（三）学校章程，实行董事会制度的学校，还须报送董事会章程和董事会名单及资信证明文件；
（四）学校管理机构及人员组成，师资来源及规划，学科门类、专业设置及规划；
（五）建校资金、办学正常经费的数量、来源渠道及证明文件；
（六）已有办学条件和学校中长期发展规划及校园平面规划；
（七）其他有关申报材料。
设区的市申报筹建高等职业学校还须同时报送本市高等教育发展规划及各级各类教育现状与发展规划。
第十三条 申请正式建校应报送以下材料：
（一）主管部门（无主管部门的由申办者）正式建校申请文件。
（二）建立高等职业学校的可行性论证报告；
（三）学校章程，实行董事会制度的学校，还须报送董事会章程和董事会名单及资信证明文件；
（四）高等职业学校筹建情况报告。包括学校领导班子及管理人员组成，师资队伍建设，校园规划、校舍建筑面积、图书资料及教学仪器设备及其他筹备情况；
（五）学校资金数量、来源渠道及证明文件；
（六）学校规模、学制、招生专业、人数、生源情况等；
（七）其他有关申报材料。
设区的市申报高等职业学校还须同时报送本市高等教育发展规划及各级各类教育现状与发展规划。
第十四条 省教育厅每年1月底前受理高等职业学校设置申请。逾期申报者，转至下一年度办理。
第十五条 省教育厅对各市上报的高等职业学校的设置申请文件审查后，对申报程序符合规定、申报材料齐备、基本办学条件达到要求的，委托省高等学校设置评议委员会进行评议。申报程序不符合规定、申报材料不完备、基本办学条件达不到要求的，省教育厅暂不委托省高等学校设
置评议委员会进行评议。
第十六条 依据省高等学校设置评议委员会评议结论，省教育厅会同有关部门研究提出意见后报省政府审批，并报教育部备案。
第十七条 高等职业学校从批准正式建校之日起，应在4年限期内达到规划发展目标。
第十八条 正式批准的高等职业学校校名要根据国家关于高等职业学校名称的有关规定确定。批准筹建的高等职业学校须在校名后加注“（筹建）”字样。
第十九条 对于已批准设置的高等职业学校，由省教育厅定期对其办学条件和教学质量进行评估和检查。对于达不到基本要求的学校，将视为不合格学校，限期整改，并限制招生数量。学校在限期内不能完成整改的，取消招生资格。
三、其他
第二十条 本办法适应范围指举办国家高等学历教育的职业学校。中外合作及民办非高等学历教育机构设置另行规定。



2000年12月26日