关于发布《2004年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》及受理项目申报的公告
司法部
中华人民共和国司法部公告
第34号
关于发布《2004年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》及受理项目申报的公告
为了更好地指导全国法学理论研究，根据司法部《法治建设与法学理论研究部级科研项目管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）的规定，《司法部2004年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》（简称《课题指南》）面向全国公开申报。现将项目申报受理工作的有关事项公告如下：
一、法治建设与法学理论研究部级科研项目（以下简称“部级科研项目”）的立项原则：
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，坚持理论联系实际，落实科学发展观，以国家法治建设中的重大理论和实践问题为重点，以推动建设社会主义法治国家为目标，积极探索建设社会主义法治国家的基本规律，研究国家经济、社会发展中的法律问题，为国家法治建设的决策、立法和实践提供理论支持。
二、项目类型
（一）重点项目
（二）一般项目
（三）委托项目
（四）中青年项目（自拟课题，经费资助参照一般课题）
（五）专项任务项目（经费自筹）
三、申报受理范围
全国各级党委、政府、人大、政协和司法机关，高等院校、科研机构、法学类社团、企事业单位的在职人员，且符合本公告规定的申报条件者均可申报。
四、申报条件
（一）申请者应具有良好的政治素质，遵守宪法和法律，拥护党的领导，拥护四项基本原则；
（二）申请者应具有本科以上学历。申请重点项目者，项目主持人须具有正高级职称或副厅（局）级以上职务。申请中青年项目者，项目主持人和课题组成员年龄不超过39周岁，具有副高级以上职称。其他项目的申请者须具有副高级以上职称或副县（处）级以上职务或已取得博士学位；
（三）申请者应具有较强的科研能力，对申报课题已有一定的研究基础，有足够时间专心研究；
（四）每个项目负责人只能申报一个课题，且不能作为课题组成员参加其他项目的申请；
（五）专项任务项目的申请者须自筹3万元以上的研究经费（不含出版经费），并附经费资助单位的证明材料。
有以下情况之一者，不得申报：
（一）正在承担司法部部级科研项目未通过成果鉴定的；
（二）承担过或正在承担国家社科基金项目或中央部委、省（区、市）级人文社科研究项目同一研究内容的课题。
凡在项目申请中弄虚作假者，一经发现并查实后，司法部有权撤销已立项课题，并取消个人两年申报资格。
五、申报办法
（一）项目申报受理工作原则上按申报单位集中办理。申报材料请从“中国司法科研信息网”（网址：http://www.lawstudy.gov.cn）上直接下载；
（二）申请者请认真阅读《管理办法》、《课题指南》，按照要求填写《科研项目申请评审书》；
（三）项目申请者所在单位应对申请者资格及申报材料进行审核，并按规定签署审核意见；
（四）申报材料使用WORD软件录入、A4纸打印的《申请评审书》一式7份（含原件1份）及软盘1份。
六、项目评审收费
（一）收费标准：
1、重点项目每项300元；
2、其他项目每项230元。
（二）汇款方式：
1、银行汇款：
开户银行：北京市商业银行红星支行
户名：中华人民共和国司法部司法研究所
帐号：01090330400120120001515
2、邮局汇款：
单位：中华人民共和国司法部研究室科研管理处
地址：北京市朝阳区朝阳门南大街10号
邮编：100020
(请注明“司法部项目评审费”)
七、项目申报时间
（一）2004年8月15日开始，9月30日截止（以邮戳日期为准）。
（二）材料寄送
收件单位：司法部研究室科研管理处
地址：北京市朝阳区朝阳门南大街10号
邮编：100020
联系人：任永安
联系电话：010－65206810、85626170
传真：010－65206850
E－mail: sfky@lawstudy.gov.cn
网址：http://www.lawstudy.gov.cn
二00四年八月十日
附《司法部2004年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南目录》
一、重点研究课题
1、法律发展与科学发展观
2、农村法律服务问题研究
3、罪犯心理矫治教材
4、宪政与“三个代表”理论研究
5、宪政原理与中国法治特色研究
6、中国司法行政制度研究
7、反行政垄断对策研究
8、企业环境法律责任研究
9、中国古代监狱制度
10、食品安全的刑法保护
11、政府官员问责制下的刑法问题研究
12、司法工作人员犯罪的惩治与预防
13、指定辩护制度研究
14、英美法系与大陆法系民事诉讼体制比较研究
15、检察权的滥用及其防治
16、民法典体系问题研究
17、新中国民法典起草历程回顾
18、精神损害制度研究
19、农民工的法律地位及其权利保障
20、律师制度研究
21、律师权利义务研究
22、法定公证与民商事法律秩序维护
23、论社会中介组织的法律地位
24、维护我国能源供应安全的国际法问题
25、海上货物运输法律制度的完善——司法的途径
26、中国少数民族权利保障研究
27、军事律师制度研究
二、一般研究课题
1、执政为民与公民权利体系研究
2、紧急状态的法理研究
3、中国和平崛起的法治环境研究
4、法律移植与法律本土化
5、司法公信力研究
6、中国近代法律职业共同体的形成与演化
7、中国古代职务犯罪的防范与惩治
8、中国传统诉讼法律文化
9、中国刑罚文化研究
10、宪法与非公有制经济的保护和发展
11、宪法监督制度研究
12、行政收费制度研究
13、行政应急机制研究
14、法律服务市场诚信体系问题研究
15、陪审制度比较研究
16、司法人员职业能力测评
17、循环经济立法研究
18、生态农业法律问题研究
19、外来物种入侵法律问题研究
20、罪犯改造质量评估标准研究
21、劳教人员矫治效果评估标准研究
22、惩治外逃贪官的国家间合作问题研究
23、恐怖主义对策研究
24、律师违法行为与犯罪行为的界限
25、媒体犯罪的刑事抗制
26、群体性事件处置与应急机制建设研究
27、网络安全的法律对策研究
28、侦查权的司法控制问题研究
29、审前羁押制度研究
30、冤错案件成因研究
31、诉讼费用研究
32、民事诉讼体制研究
33、行政权力制约机制研究
34、新闻侵权研究
35、海域使用权研究
36、网络隐私权的保护
37、民事习惯法研究
38、旅游合同研究
39、中国农民社会保障体系的法律规制
40、关于资产证券化法律问题研究
41、税法的适用理论及其避税问题研究
42、农民税收的法律规制
43、城市拆迁法律问题研究
44、电子商务争端的管辖权问题研究
45、劳工权益的国际保护与WTO贸易规则的协调问题
46、国际共享资源的国际法问题
47、中国与邻国海洋划界的国际法问题研究
48、中国与东盟自由贸易协定法律研究
49、美、欧、日贸易法与贸易政策比较研究及其对中国的启示
50、中国城市化进程中的少数民族文化权利法律保护研究
51、军事征用法律制度研究
北京市建设工程施工现场消防安全管理规定
北京市人民政府
北京市人民政府令
第84号
《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》已经2001年8月14日市人民政府第37次常务会议通过，现予公布，自2001年12月1日起施行。
市 长 刘 淇
二〇〇一年八月二十九日
北京市建设工程施工现场消防安全管理规定
第一条 为加强建设工程施工现场消防管理，保障施工现场的消防安全，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内新建、改建、扩建以及装饰、装修和房屋修缮等建设工程施工现场（以下简称施工现场）的消防安全管理。
第三条 本市各级公安消防机构负责施工现场消防安全监督管理工作。
城市规划、建设、市政管理等部门应当按照各自的职责权限，对施工现场进行监督管理。
第四条 施工现场的消防安全由施工单位负责。
建设工程施工实行总承包和分包的，由总承包单位对施工现场的消防安全实行统一管理，分包单位负责分包范围内施工现场的消防安全，并接受总承包单位的监督管理。
第五条 施工单位应当落实防火安全责任制，确定一名施工现场负责人，具体负责施工现场的防火工作，配备或者指定防火工作人员，负责日常防火安全管理工作。
第六条 除铁路铺轨、桥涵施工、输电线路架设、地下管线铺设、较小规模的房屋修缮工程和乡村建设工程外，施工单位应当在建设工程开工前将施工组织设计、施工现场消防安全措施和保卫方案（以下简称施工组织设计和方案）报送公安消防机构。
第七条 下列建设工程的施工组织设计和方案，由施工单位报送市级公安消防机构：
（一）国家重点工程；
（二）建筑面积在2万平方米以上的公共建筑工程；
（三）建筑总面积10万平方米以上的居民住宅工程；
（四）基建投资1亿元人民币以上的工业建设项目。
上述范围以外和市级公安消防机构指定监督管理的建设工程的施工组织设计和方案，由施工单位报送建设工程所在地的区、县级公安消防机构。
第八条 公安消防机构应当及时对施工单位报送的施工组织设计和方案进行审查，并在收到施工组织设计和方案之日起7个工作日内作出答复；发现存在问题的，应当明确告知，并提出整改要求。
第九条 施工暂设和施工现场使用的安全网、围网和保温材料应当符合消防安全规范，不得使用易燃或者可燃材料。
第十条 施工单位应当按照仓库防火安全管理规则存放、保管施工材料。
第十一条 建设工程内不准存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料。对易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体容器等，应当按其性质设置专用库房分类存放。
施工中使用易燃易爆化学危险物品时，应当制订防火安全措施；不得在作业场所分装、调料；不得在建设工程内使用液化石油气；使用后的废弃易燃易爆化学危险物料应当及时清除。
第十二条 施工单位应当建立健全用火管理制度。施工作业用火时，应当经施工现场防火负责人审查批准，领取用火证后，方可在指定的地点、时间内作业。施工现场内禁止吸烟。
第十三条 施工单位应当建立健全用电管理制度，并采取防火措施。安装电气设备和进行电焊、气焊作业等，必须由经培训合格的专业技术人员操作。
第十四条 施工单位不得在建设工程内设置宿舍。
在建设工程外设置宿舍的，禁止使用可燃材料做分隔和使用电热器具。设置的应急照明和疏散指示标志应当符合有关消防安全的要求。
第十五条 施工单位应当在施工现场设置临时消防车道，并保证临时消防车道的畅通。禁止在临时消防车道上堆物、堆料或者挤占临时消防车道。
第十六条 施工单位应当在施工现场配置消防器材，设置临时消防给水系统。对建筑高度超过24米的建设工程，应当安装临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前，不得拆除或者停用临时消防竖管。
第十七条 公安消防机构应当加强对施工现场消防安全工作的日常监督检查，发现问题及时督促有关单位改正。
第十八条 施工单位违反本规定，有下列情形之一的，由公安消防机构对施工单位处警告或者2000元以上2万元以下罚款；可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员并处200元以上2000元以下罚款：
（一）未按规定期限向公安消防机构报送施工组织设计和方案的；
（二）施工暂设和施工现场使用的安全网、围网和保温材料不符合消防安全规范，或者使用易燃、可燃材料的；
（三）违反本规定存放、保管施工材料的；
（四）设置宿舍不符合本规定要求的；
（五）未设置临时消防车道，或者影响临时消防车道畅通的；
（六）未按本规定配置消防器材或者设置、使用临时消防给水系统的。
第十九条 施工单位违反本规定，属违反国家和本市有关施工现场管理的其他法律、法规和规章的，由有关部门依法处理。
第二十条 公安消防机构工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者其上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对施工单位报送的施工组织设计和方案不予答复或者故意拖延的；
（二）对检查中发现的问题不及时指出并督促有关单位改正的；
（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十一条本规定自2001年12月1日起施行。
1989年7月18日市人民政府第20号令发布的《北京市建设工程施工现场消防安全管理办法》同时废止。