福建省人大常委会


福建省取水管理办法（修正）
福建省人大常委会


（1995年7月5日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年7月5日公布 1995年9月1日起施行 根据1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《福建省人民代表大会常务委员会关于地方
性法规修订的决定》进行修正）


第一条 为加强水资源的保护和管理，计划用水，节约用水，促进水资源合理开发利用，适应社会经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内取水的单位和个人以及水行政主管部门和其他有关部门，应当遵守国务院《取水许可制度实施办法》、《福建省水法实施办法》和本办法。
本办法所称取水，是指利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊和地下取水。
第三条 取水单位或个人，除本办法第四条、第五条规定的情形外，应当向水行政主管部门申请取水许可证。
第四条 下列少量取水不需要申请取水许可证：
（一）为家庭生活、家庭饲养畜禽饮用取水的；
（二）为农业灌溉年取水量在10000立方米以下的；
（三）用人力、畜力或者其他简易方式取水的。
前款二、三项取水严重妨碍公共用水或者他人用水权益的，水行政主管部门有权限制其取水。
第五条 下列取水免予申请取水许可证：
（一）为农业抗旱应急必须取水的；
（二）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全应急必须取水的；
（三）为防御和消除对公共安全或者公共利益的危害而必须取水的。
第六条 新建、扩建、改建的建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位应当在报送建设项目可行性研究报告或者设计任务书前，持下列文件资料向取水口所在地的县级水行政主管部门提出取水许可预申请：
（一）取水许可预申请书；
（二）建设项目建议书的简要说明；
（三）取水工程取水量保护程度的分析报告；
（四）取水水源已开发利用状况及水源动态的分析报告；
（五）取水和退水对水环境影响的分析报告；
（六）取水许可预申请标的与第三者有利害关系的，第三者的承诺书或其他文件；
（七）联合兴办取水工程取水的，由联合兴办人出具的取水申请人委托书；
（八）需要取用城市规划区内地下水的，应当附具当地城市建设主管部门签署同意的审核意见。
不列入国家基本建设管理程序的取水工程，可以直接向取水口所在地的县级水行政主管部门提出取水许可申请。
第七条 建设项目经批准后，建设单位应当持下列文件向取水口所在地的县级水行政主管部门提出取水许可申请：
（一）取水许可申请书；
（二）经批准的建设项目设计任务书的简要说明；
（三）新建、改建、扩建的取水工程的可行性研究报告；
（四）取水工程环境影响报告书（表）；
（五）大中型建设项目和供水工程需要取用地下水的，应当附具当地地质矿产行政主管部门签署同意的审核意见；
（六）前条第一款的六、七、八项。
第八条 有下列情形之一的，县级水行政主管部门应当在接到取水许可预申请或取水许可申请之日起15日内通知申请人补正：
（一）预申请书或申请书内容填注不明的；
（二）应提交的文件不完备的；
（三）取水许可申请与取水许可预申请标的不符的；
（四）形式要件不符合法律、法规规定的。
申请人应当在接到补正通知之日起30日内补正；逾期不补正的，视为未申请。
第九条 水行政主管部门接到取水许可预申请或取水许可申请后，应当按照审批权限和国务院《取水许可制度实施办法》规定的审批期限，作出批准或不予批准的决定。
取水许可的审批权限，由省水行政主管部门规定。
第十条 取水许可申请经批准后，建设单位方可动工兴建取水工程。
取水工程经竣工验收合格，取得取水许可证后，方可取水。
第十一条 取用地下水的取水工程竣工验收时，申请人应当向审批机关提交下列材料：
（一）成井地区的平面布置图；
（二）单井的实际井深、井径和剖面图；
（三）单井的测试水量和水质化验报告；
（四）取水设备性能和计量装置情况；
（五）其他有关材料。
第十二条 取水许可证有效期限最长不得超过五年。期满后仍需继续取水的，取水许可证持有人（以下简称持证人）应当在距期满90日前持取水许可证等有关文件向原审批机关提出更换取水许可证的申请。原审批机关应当自接到申请之日起30日内决定批准或不批准。逾期未作出决
定的视为批准。
第十三条 有下列情形之一的，申请人或持证人可以依法申请复议或者向人民法院起诉：
（一）认为其申请取水许可符合法定条件而水行政主管部门或者有关主管部门不予批准或者不予答复的；
（二）对水行政主管部门作出的取水量核减或者限制其取水量决定不服的。
第十四条 因自然原因等需要变更取水地点、取水水源、取水方式或者取水量等取水标的的，持证人应当持需要变更的有关批准文件或资料、经批准的取水许可申请书、取水许可证等文件，向原审批机关办理变更登记手续或重新提出取水许可申请。
第十五条 在取水许可证有效期限内终止取水的，持证人应当在终止取水之日起15日内向原审批机关办理注销登记手续。
第十六条 取水单位和个人，除本办法第四条和第五条规定的情形外，应当依照本办法规定向取水许可审批机关缴纳水资源费。国家另有规定的从其规定。
水资源费的征收标准，应当按水资源的丰缺情况、不同类别、不同用途和不同水质确定。具体标准由省水行政主管部门报省物价、财政部门核定。
第十七条 水资源费按季度征收，取水单位和个人应当在接到缴费通知书之日起10日内到通知书指定地点缴纳水资源费。取水许可审批机关在收取水资源费时，应使用财政部门印制的收费票据。
水资源费作为水资源监测、保护管理、开发利用的专项资金，纳入同级财政，专款专用，不得挪作他用，具体使用管理办法由省水行政主管部门与省财政部门共同制定。
第十八条 有下列行为之一的，由水行政主管部门责令其限期改正；情节严重的，报经县级以上人民政府批准吊销其取水许可证：
（一）不依照取水许可证规定取水的；
（二）终止取水而未办理注销登记手续的；
（三）不按规定安置取水计量设施或者人为使计量设施慢转的；
（四）不按规定填报取水报表的；
（五）拒不执行水行政主管部门作出的取水量核减或者限制决定的；
（六）拒绝或者妨碍水行政主管部门及其执法人员检查取水情况的；
（七）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供假资料的；
第十九条 取水单位和个人在规定期限内，未缴纳或未足额缴纳水资源费的，由水行政主管部门责令其在15日内缴纳，并从滞纳之日起，按日加收所滞纳的水资源费3‰的滞纳金。
取水单位和个人未按照前款规定缴纳水资源费和滞纳金的，由水行政主管部门处以应当缴纳的水资源费50％的罚款；抗拒不缴的，吊销其取水许可证。
第二十条 涂改、转让、出租取水许可证的，由水行政主管部门吊销其取水许可证，没收非法所得。
伪造取水许可证或者未经许可擅自取水的，由水行政主管部门责令其停止取水，没收取水设备和非法所得，并处非法所得等额的罚款。
第二十一条 违反本办法规定，给他人造成妨碍或者损失的，应当停止侵害、排除妨碍、赔偿损失；触犯治安管理处罚条例的，由公安机关依法予以治安处罚。
第二十二条 水行政主管部门或者其他有关主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；给相对人造成经济损失的，应当赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第二十四条 国务院《取水许可制度实施办法》施行前已经取水的单位和个人，除本办法第四条和第五条规定的情形外，应当自本办法施行之日起90日内持取水登记表及取水工程的批准文件、设计文件、竣工验收文件、实际取水记录等有关材料，向取水口所在地的县级水行政主管部
门办理取水登记手续，申领取水许可证。逾期不办理取水登记的，按未经许可取水处理。
第二十五条 取水许可预申请书、取水许可申请书、取水登记表、取水报表，由省水行政主管部门统一印制。
发放取水许可证除按国家有关规定收取工本费外，不得收取其他任何费用。
第二十六条 本办法所称“以下”含本数；日取水量乘以365的积为年取水量。
第二十七条 本办法应用解释权属省水行政主管部门。
第二十八条 本办法自1995年9月1日起施行。过去我省有关规定与本办法规定不一致的，按照本办法执行。


（1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）


二十六、《福建省取水管理办法》
1、删除第十八条中“可以并处400元至5000元罚款”的规定；并在“吊销其取水许可证”之前增加“报经县级以上人民政府批准”的规定。
2、删除第二十条第一款中“并处以非法所得等额的罚款。”



1995年7月5日
新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第107号


　　《新疆维吾尔自治区散装水泥管理办法》已经2002年9月29日自治区人民政府第19次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　阿不来提·阿不都热西提
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年十月十四日

　　　　　　　　　新疆维吾尔自治区散装水泥管理办法



　　第一条　为了加快发展散装水泥，节约资源，减少环境污染，提高社会、经济效益，根据自治区实际，制定本办法。


　　第二条　在自治区行政区域内生产、经营、储运、使用水泥的单位和个人，应当遵守本办法。


　　第三条　各级人民政府应当按照限制袋装、鼓励散装的原则，加强对散装水泥管理工作的组织领导，并采取措施发展散装水泥和预拌混凝土。边远地区应当采取措施逐步推广使用散装水泥。
　　城市人民政府应当根据具体情况，限期禁止在城区施工现场搅拌混凝土，并予以公告。


　　第四条　县级以上人民政府确定的主管散装水泥工作的部门负责本行政区域内散装水泥的管理工作，具体工作由自治区、州、市(地)散装水泥管理机构负责。
　　计划、财政、建设等有关部门，按照各自的职责，负责发展散装水泥的相关工作。


　　第五条　现有水泥生产企业(包括水泥粉磨站，下同)，旋窑型的，散装水泥发放能力应当达到水泥生产能力的50％以上；立窑型的，散装水泥发放能力应当达到水泥生产能力的20％以上。


　　第六条　新建(含新建生产线)、扩建或者改建的水泥生产企业，必须按照散装水泥发放能力达到水泥生产能力70％以上的要求，同时设计、同时施工。未达到要求的，有关部门不予批准建设。


　　第七条　大中型水泥制品生产企业和预拌混凝土生产企业，应当全部使用散装水泥。


　　第八条　工程建设项目，水泥使用总量达500吨以上的，其散装水泥使用量应当达到水泥使用总量的60％以上。
　　因交通、施工场地等客观条件限制，不能使用散装水泥的，建设单位应当在工程项目建设开工前15日内，将有关情况告知所在地的散装水泥管理机构。


　　第九条　水泥生产企业应当加强散装水泥均化、化验、计量等工作的管理，确保散装水泥质量合格、计量准确。


　　第十条　水泥生产、运输企业和施工企业应当采取措施，保证散装水泥装卸、运输、储存和使用设施符合环境保护要求。


　　第十一条　散装水泥专用车、混凝土搅拌车、混凝土泵车进入市区和城镇交通控制路段，需要办理车辆通行手续的，公安交警部门应当及时办理通行手续，提供行车便利。


　　第十二条　经自治区交通行政主管部门核定的散装水泥专用车、混凝土搅拌车、混凝土泵车按普通货车标准减半征收交通规费。


　　第十三条　生产袋装水泥的企业、使用袋装水泥的建设单位和水泥制品生产企业，应当向散装水泥管理机构缴纳散装水泥专项资金。


　　第十四条　自治州、市(地)散装水泥管理机构收取的散装水泥专项资金，80％上缴同级财政，20％上缴自治区财政。
　　散装水泥专项资金的具体收取、解缴和使用，按国家和自治区有关规定执行。


　　第十五条　财政、审计、监察等部门应当加强对散装水泥专项资金收取、管理和使用的监督检查。


　　第十六条　违反本办法规定，在城区施工现场搅拌混凝土的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对建设单位按其现场搅拌的混凝土量每立方米处以50元的罚款，但最高不得超过30000元。


　　第十七条　违反本办法规定，生产袋装水泥的企业、使用袋装水泥的建设单位和水泥制品生产企业，不按时足额缴纳散装水泥专项资金的，由散装水泥管理机构责令限期足额缴纳，并自滞纳之日起，按日加收应缴未缴散装水泥专项资金0．5‰的滞纳金。


　　第十八条　违反本办法规定，截留、挤占、挪用散装水泥专项资金的，由有关部门依法予以处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　散装水泥管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　本办法自2002年12月1日起施行。