关于印发全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动重点区域名单的通知
国家质量监督检验检疫总局
关于印发全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动重点区域名单的通知
国质检执〔2007〕416号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
为贯彻落实《全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动方案》（国质检执[2007]404号）的各项工作任务，切实抓好重点产品和重点区域的整治工作，根据各地方局汇报的情况，总局确定了一批存在质量安全问题较多的重点区域，现将名单印发给你们。
各省级局一要将本省列入名单中的重点区域作为当地整治工作重点；二要按照属地管辖原则，将整治任务分解落实到负有整治责任的县、市局，县、市局要在当地政府领导下，逐项制定专门整治方案，联合有关部门集中力量进行整治；三要对本省列入名单中的重点区域挂牌督办，及时发现问题，限期整改，做到件件有落实，事事有结果，确保整治工作取得实效。总局将适时选择部分重点区域进行督查督办，并于今年年底组织检查验收。
附件：全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动重点区域名单
二〇〇七年八月三十一日
附件：
全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动重点区域名单
重点产品
重点区域
主要问题
北京
食品
肉制品
丰台区宛平街道
生产条件简陋、卫生条件不好，管理不到位
果脯蜜饯
丰台区花乡
卫生状况差，生产条件简陋，产品经常不合格
天津
食品
豆制品
武清区黄花店
无证生产，生产、卫生条件差,企业(含小作坊)数量多
食醋、酱油
静流县独流
无证生产，以假充真,企业(含小作坊)数量多
河北
食品
肉制品
石家庄藁城市
无证生产，滥用添加剂,企业(含小作坊)数量多
果脯蜜饯
承德市兴隆县
无证生产，滥用添加剂,企业(含小作坊)数量多
葡萄酒
沙城、昌黎
部分产品质量不合格
饮料
石家庄晋州市
部分存在无证生产,生产条件较差
乳制品
沧州市青县
食品添加剂、标签有问题
罐头
遵化市
生产企业集中地区
消费品等
工业产品
电热毯
新乐市
无证生产集中地区,生产企业集中地区
人造板
邢台、文安
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
电线电缆
邢台地区沧州县
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
特种劳动防护
用品(安全帽)
磁县
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中地
建筑钢管
脚手架扣件
沧州市献县、孟村
生产企业集中地区
机动车制动软管
衡水、保定
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
山西
食品
白酒
文水县
无证生产,企业(含小作坊)数量多
豆制品
洪桐县
无证生产，生产、卫生条件差,企业(含小作坊)数量多
果脯蜜饯
闻喜县、柳林县、临县
无证生产,企业(含小作坊)数量多
内蒙古
食品
豆制品
包头市
无证、无照，卫生条件差、滥用添加剂
豆制品
乌海市
生产工艺设备落后,卫生条件差
乳制品
通辽
卫生差、营养成分不够
乳制品
锡盟
卫生差、无标生产
辽宁
食品
白酒
沈阳市辽中县
无证生产，产品不检验,企业(含小作坊)数量多
肉制品
锦州北镇市沟帮子镇
无证生产，冒用厂名厂址,使用病死禽生产熏鸡,企业(含小作坊)数量多
肉制品
沈阳市于洪区
无证生产，产品不检验,企业(含小作坊)数量多
淀粉制品
葫芦岛连山区万家屯村
无证生产,二氧化硫超标,企业(含小作坊)数量多
豆制品
辽阳市辽阳县沙岭镇
无证、无照，卫生条件差、滥用添加剂
消费品等
工业产品
电线电缆
沈阳市
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
防爆电气
沈阳市
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
电热毯
庄河地区
无证生产集中地区,生产企业集中地区
电热毯
鞍山
生产企业集中地区
机动车制动液
营口市、辽阳市
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中
吉林
食品
大米
龙井市、镇赉县
无证生产，生产工艺设备落后
葡萄酒
柳河县
部分产品质量不合格,企业(含小作坊)数量多
淀粉制品
洮南市
无证生产，产品不检验,企业(含小作坊)数量多
淀粉制品
长岭县
无证生产，滥用添加剂,企业(含小作坊)数量多
黑龙江
食品
白酒
肇东、七台河市新兴区、双城市
无证生产，企业(含小作坊)数量多
大米
五常市
无证生产,企业(含小作坊)数量多
冷冻饮品
牡丹江市东安区
无证生产，产品不检验,企业(含小作坊)数量多
酱油、醋
北安市铁南区
生产加工条件达不到规范要求、食品添加剂超量、超范围使用、无证生产
消费品等
工业产品
电热毯
哈尔滨市
无证生产集中地区
机动车制动液
哈尔滨市
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中地区
上海
食品
肉制品
新泾镇
生产条件落后、工艺水平低、行业种类多而繁杂
调味料
华漕镇
小、脏、乱、标签不规范
消费品等
工业产品
涂料
上海
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
电线电缆
上海
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
江苏
食品
大米
宿迁市泗洪县洋井镇
卫生条件差，质量不稳定、标识不规范
纯净水
连云港市东海县平明镇
环境卫生差、设施简陋、微生物超标
消费品等
工业产品
人造板
邳州
生产企业集中地区
机动车制动液
南京市
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中地区
人造板
宿迁
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
防爆电气
启东市、无锡市
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
电线电缆
无锡市宜兴地区、观林镇
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
玩具产品
扬州、苏州、盐城、南京、镇江、常州
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
汽车轮胎
苏州、无锡、盐城
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
机动车灯具
镇江、丹阳、常州、无锡
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
涂料
南京、常州
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
小家电
苏州
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
浙江
食品
豆制品
舟山市定海区
无证、无照，卫生条件差、滥用添加剂
果脯蜜饯
杭州市余杭区
滥用添加剂，卫生条件差，产品合格率低．
乳制品
温州市乐清市
证照不全、加工条件差，按标生产意识较差、大部分不具备出厂检验能力
消费品等
工业产品
人造板
嘉善、江山
生产企业集中地区
防爆电气
乐清市
监督抽查合格率低,生产企业集中
燃气灶具/燃气调压器（箱）
慈溪市
生产企业集中地区
燃气灶具/家用燃气灶具
宁波市
生产企业集中地区
摩托车乘员头盔
乐清地区
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
电线电缆
温州、台洲、湖州
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
特种劳动防护用品(安全帽、带、眼镜等)
温州、鹿城、瓯海、路桥地区
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中
玩具产品
温州、宁波、义乌、岱山、平湖、金华、丽水
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
汽车轮胎
杭州、富阳、宁波
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
机动车制动软管
杭州、台州、宁波
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
涂料
杭州
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
电器附件
温州
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
电线电缆
余姚、乐清
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
小家电
慈溪
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
安徽
食品
大米
滁州市凤阳县总铺镇
无证生产,企业(含小作坊)数量多
饮料
六安市寿县
无证生产，卫生条件差,企业(含小作坊)数量多
麻油
巢湖市和县西埠镇
无证生产，掺杂掺假,企业(含小作坊)数量多
小麦粉
淮南市凤台县
无证生产，添加剂超标,企业(含小作坊)数量多
消费品等
工业产品
防爆电气
淮南市
监督抽查合格率低,生产企业集中
电线电缆
天长市无为县
监督抽查合格率低,生产企业集中
钢筋混凝土用热轧钢筋
郎溪市
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中
福建
食品
茶叶
安溪县
无证生产，农残超标,企业(含小作坊)数量多
消费品等
工业产品
机动车制动液
南安市、晋江市
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中
江西
食品
白酒
抚州市黎川县、资溪县
非法使用添加剂、非食品原料,企业(含小作坊)数量多
米粉
上栗县、临川县、南丰县
无证生产，生产条件差，使用非食品原料、滥用添加剂,企业(含小作坊)数量多
糖果
九江市永修县
无证生产,卫生质量差,企业(含小作坊)数量多
食醋、酱油
上饶市余干县
生产条件差，无标生产,企业(含小作坊)数量多
纯净水
鹰潭市区
无证生产
山东
食品
豆制品
枣庄市山亭区
无证生产，生产、卫生条件差,企业(含小作坊)数量多
果脯蜜饯
潍坊青州市王坟镇
在产品中掺入滑石粉,企业(含小作坊)数量多
葡萄酒
烟台蓬莱市
标示标注不规范，滥用添加剂,企业(含小作坊)数量多
糖果
郯城市马头镇
无证生产，生产奶糖偷工减料,企业(含小作坊)数量多
豆制品
济南市市中区党家镇郑庄村
无证、无照，卫生条件差、滥用添加剂
肉制品
潍坊市青州市谭坊镇夹河村
卫生条件差，以马肉充驴肉
消费品等
工业产品
人造板
临沂、曹县
生产企业集中地区
防爆电气
枣庄、济宁邹城
生产企业集中地区
电线电缆
聊城
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
特种劳动
防护用品
滨州惠民县
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中
汽车轮胎
东营、威海、青岛
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
河南
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财政部关于印发《中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法》的通知
财政部
财政部关于印发《中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法》的通知
2007年6月12日 财建[216]号
国务院有关部委、有关直属机构，各省，自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：
为了规范中央固定资产投资项目预算调整，严格财政预算管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规，我部规定了《中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法》，现予印发。执行中有何问题，请及时反馈我部。
附件：中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法
抄送：审计署，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。
附件：
中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范中央固定资产投资项目预算调整，严格财政预算管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称中央固定资产投资项目(以下简称投资项目)是指由中央财政预算内基本建设投资(含国债项目资金)安排的基本建设和改造项目。
第三条 中央固定资产投资项目预算调整包括中央各部门(含直属单位，下同)固定资产投资项目预算调整和中央对地方固定资产投资项目补助预算调整。
第二章 投资项目预算调整适用范围
第四条 投资项目预算调整由财政部负责审核。
第五条 已下达预算的投资项目，有以下情形之一的，可申请办理预算文件调整：
(一)预算额度发生增、减变化；
(二)项目名称发生变更；
(三)项目预算科目发生变化；
(四)项目主管部门、隶属关系、预算级次发生变更；
(五)因国家法律、政策变化引起项目变更；
(六)因不可抗力导致项目中止；
(七)其他经财政部门确认的调整。
第六条 确需做出预算调整的投资项目，由财政部按有关规定审核同意后，下达投资项目预算调整文件。未经批准，任何部门、单位或个人均不得擅自调整预算、改变资金用途。
第三章 投资项目预算调整申请
第七条 中央投资项目预算调整由项目主管部门(单位)向国务院投资项目审批部门和财政部提出申请；补助地方投资项目的预算调整由省级政府投资项目审批部门会同省级财政部门向国务院投资项目审批部门和财政部提出申请。
第八条 投资项目预算调整申请内容包括：项目名称，调整原因，调整数额，原项目审批、预算批准等文件，至申请调整时的执行情况，以及其他需要说明的事项等。
第四章 投资项目预算调整管理
第九条 投资项目预算调整原则上实行集中办理。一般集中在每年7月至10月。
第十条 有下列情形之一的，财政部将不予办理或暂缓办理投资项目预算调整：
(一)无正当调整理由的；
(二)已下达预算已经财政决算的；
(三)调整不符合国家法律、法规和相关政策规定的；
(四)调整不符合社会公众利益的；
(五)调整将造成重大经济损失的；
(六)申请投资项目预算调整的手续不全；
(七)需要地方财政部门出具意见，地方财政部门没有出具的；
(八)已下达预算，项目单位已全部安排使用的；
(九)审计部门、财政部门发现项目单位有违反国家法律法规行为的；
(十)项目单位违法违规受到举报的；
(十一)调增安排投资已超项目概算的；
(十二)其他被认为不符合调整规定的。
第十一条 投资项目预算调整处理方式。
(一)对不予调整的投资项目：除可按已下达预算执行外，不宜执行的部分一律收回中央财政，处理方式按国家有关规定执行，不得自行在项目间调整。
(二)对可调整的投资项目：
1.对项目预算发生增减变化的，按规定办理追加预算或追减预算。其中调减预算的，调减部分一律收回中央财政，并按国家有关规定执行。
2.项目预算不变，仅项目名称或预算科目变化的，按规定办理预算文件变更手续。
3.项目隶属关系、预算级次发生变化的，按财务管理体制办理项目预算划转手续。
4.撤销或中止的项目，按规定办理预算核减手续，核减部分一律收回中央财政。
第五章 投资项目预算调整的执行
第十二条 投资项目预算调整经批准后，必须按照调整后的预算执行和管理。
第十三条 财政部门拨付资金，要根据项目单位申请，按照调整后的投资项目预算，综合考虑项目建设进度以及相关建设资金拨付进度等因素。实行国库集中支付管理的项目按有关规定执行。
第六章 投资项目预算调整的监督
第十四条 国务院有关主管部门和省级财政主管部门要加强对调整预算执行情况的监督和检查。各有关部门及项目单位应严格执行本级财政部门批准的调整预算，并自觉接受财政和审计部门的监督检查。
第十五条 凡违反规定，未经财政部门批准，自行调整投资项目预算或在申请调整时弄虚作假，骗取、挪用财政资金的，由财政部门停止拨付资金，进行全面核查。对有关人员根据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及国家有关规定追究责任，触犯法律的追究相应的法律责任。第七章附则
第十六条 本办法自印发之日起30日后施行。