山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
（第43号）


　　《济南市除四害管理办法》，已经市人民政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　济南市代市长　谢玉堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年六月三十日

济南市除四害管理办法



　　第一条 为了加强对四害（蚊、蝇、鼠、臭虫包括蟑螂，下同）消杀工作的管理，防止疾病传播，保障人民身体建康，根据国家和省有关规定，制定本办法。
　　第二条 凡在本市行政区域内的单位和个人都应自觉遵守本办法，履行除四害的义务。
　　第三条 除四害工作要坚持预防为主的方针和专群结合、科学除害的原则，因地、因时制宜，采取综合措施，有效防范和消杀四害。
　　第四条 市爱国卫生运动委员会（以下简称市爱卫会）负责本市除四害监督管理工作。市爱卫会办公室具体负责本市除四害日常管理工作。
　　县、区爱卫会在业务工作上要接受市爱卫会的领导，并负责本行政区域内的除四害监督管理工作。
　　第五条 本市各级除害消杀站在同级爱卫会领导下负责本辖区内的公共场所、铁路沿线、河道、污水沟渠等处的四害消杀工作，并可以为单位和个人供应除四害药品、器械，提供除四害技术咨询和四害消杀服务。
　　第六条 本市各级卫生防疫部门负责四害消杀的技术指导工作，并定期向同级爱卫会提供有关技术资料和监测结果。
　　第七条 环卫、城建、园林、工商、人防等部门和街道办事处、居委会应当按照各自的职责，加强对城市环境、建设施工工地、公园苗圃、集贸市场、人防工程和居民住宅区除四害管理，组织专人定期清扫，喷洒药物，铲除四害孳生条件，落实责任制，配合爱卫会做好除四害监督管理工作。
　　第八条 单位和居民应当保持室内和责任区域内的环境卫生整洁，妥善处理地面和容器中的积水，及时清运垃圾，不得随地乱倒垃圾、乱泼污水、乱丢污物，不得在市区饲养家禽、家畜，积极主动采取化学、物理、生物等综合措施消杀四害。
　　第九条 水产、屠宰、禽蛋、酱菜、果品、皮毛、食品、粮食加工和垃圾粪便消纳处理场等易孳生四害的特殊行业和场所，都应当建立健全制度，配备必要设施，落实专人负责，严格控制和消除四害孳生。
　　第十条 无力对责任区消杀四害的单位和个人，可以与除害消杀站签订合同，委托有偿大力消杀。 除害消杀站应当严格按规定对委托区域内的四害进行消杀，确保消杀效果。在合同有效期限内，未达到控制标准的，应当重新无偿进行消杀并承担全部责任。
　　第十一条 各级爱卫会应当根据除四害的实际需要设立除四害监督员，除四害监督员从各级爱卫会、防疫站和街道办事处工作人员中确定，由同级人民政府颁发证书。其主要职责是：
　　（一）对辖区内的除四害工作情况进行检查监督；
　　（二）宣传除四害知识；
　　（三）进行四害消杀技术指导，提供除四害咨询服务；
　　（四）查处违反本办法的行为。
　　第十二条 除四害监督员有权向受检区域内的单位和个人了解除四害情况，进行四害密度调查和监测。除四害监督员在执行监督任务时，应当佩戴证章，出示证件，有关单位和个人应予密切配合，不得拒绝或者隐瞒。
　　第十三条 对认真执行本办法，在除四害工作中做出显着成绩的单位和个人，由本市各级人民政府或者同级爱卫会给予表彰或者奖励。
　　第十四条 凡有下列情况之一的单位或者个人，爱卫会应当予以批评教育、警告或者限期改正：
　　（一）不按规定参加四害消杀活动的。
　　（二）责任区域内四害密度超过全国爱卫会规定标准的；
　　（三）妨碍、干扰除四害检查监督管理的。
　　逾期不改正的，爱卫会可以指派除害消杀站强行消杀，按规定收取消杀费用，并对个人处以三元以上，十元以下罚款，对单位处以五十元以上，二百元以下罚款。对连续两次违反规定受到处罚仍不改正的单位，处以二百元以上，五百元以下罚款；对严重妨碍管理机构及其人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第十五条 爱卫会执行罚款时，应当使用市财政部门统一印制的罚款收据，罚款收入全部上交同级财政。
　　第十六条 被处罚的单位或者个人对处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，向作出处罚决定机关的上一级机关或者本级人民政府申请复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
　　第十七条 各级爱卫会应当时同级除害消杀站的四害消杀情况进行监督检查，对四害消杀质量低劣，责任区域内四害密度超过规定标准的，应当责令其重新消杀，并追究除害消杀站负责人和直接责任人员的责任。
　　第十八条 各级爱卫会及其工作人员，要认真履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，有关部门应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第十九条 本办法由济南市爱国卫生运动委员会负责解释。
　　第二十条 本办法自发布之日起施行。

国家电力监管委员会


关于切实做好防汛抗洪期间电力安全生产工作的紧急通知

电监安全〔2007〕33号


电监会各派出机构，大坝中心，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，水电建设、葛洲坝集团公司，各有关电力企业：

入汛以来，我国部分地区遭受了严重的洪涝灾害，给人民生命和财产造成巨大损失。针对当前防汛抗洪的严峻形势，近日，国务院召开了全国防汛抗洪救灾电视电话会议，国务院领导同志出席会议并指出，当前雨情汛情灾情千变万化，防汛抗洪救灾工作千头万绪。必须坚持以科学发展观为指导，突出重点任务，把握关键环节，有力有序有效地做好防汛抗洪救灾的各项工作。会议同时要求各有关单位在防汛抗洪工作中要统一指挥，科学调度；突出重点，强化措施；密切配合，形成合力；搞好救灾，安置群众；落实责任，严肃纪律；统筹兼顾，抓好生产。

严重的自然灾害也给电力安全生产造成较大影响，近期，电力系统因自然灾害造成的事故频发。7月11日，山西阳城电厂送出系统三回500千伏线路受飑线风袭击，引起导线风偏对塔身放电，造成阳城电厂6台机组非计划停止运行，全厂对外停电；7月16日至19日，重庆遭受百年不遇特大暴雨袭击，造成重庆电网共计89条35千伏以上线路跳闸，146台变压器受损；7月19日，由于连续强降雨，位于云南省保山市腾冲县的苏家河口水电站石料场施工区发生山体滑坡，形成总量约3.5万立方米的泥石流，冲毁附近施工单位工棚，共造成29人死亡，1人重伤，9人轻伤；7月20日，青海省拉西瓦水电站施工工地由于持续降雨引发岩体整块滑塌，共造成8人死亡，11人受伤。

为全面贯彻落实全国防汛抗洪救灾电视电话会议精神和要求，认真分析和总结近期事故经验教训，防止和杜绝重大人身伤亡事故，保障防汛抗洪期间电力安全可靠供应，特要求各单位做好以下工作：

一、要强化对防汛抗洪工作的领导，提高对当前防汛抗洪形势的认识，进一步健全组织体系，明确各级责任，落实各项措施，认真部署本单位防汛抗洪期间电力安全生产工作，切实做好安全发供电的各项工作。

二、要高度重视防汛抗洪期间电力建设施工安全工作，结合国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号）、国务院安委办《关于印发<2007年深化建筑施工安全专项整治工作方案>的通知》(安委办〔2007〕9号)和电监会《关于印发<2007年深化电力工程建设施工安全专项整治工作方案>的通知》(电监安全〔2007〕9号)的要求，深入开展电力建设施工安全隐患排查和专项整治工作，特别是要针对雨季施工泥石流、滑坡等自然灾害易发的特点，制定严密的防范措施和完善的应急预案，全力防止和杜绝由此造成的人身伤亡事故。

三、要加强防汛抗洪期间水电站大坝运行安全管理，电力企业要加强与地方防汛部门的联系和协调，服从当地人民政府防汛指挥机构的统一指挥，严格按照批准的水库调洪调度方案运行。要加强汛期水电站大坝的巡视检查和病险坝的补强加固工作，提高大坝设施防御洪涝灾害的能力，发现险情要及时报告并妥善处理，确保水电站大坝安全度汛。

四、要进一步细化完善相关应急预案和各项措施，组织落实好防汛抗洪物资、装备以及运输工具的储备工作，加强应急抢修施工队伍和人员的组织管理，防止发生电力抢修施工过程中的伤亡事故和设备事故。

五、要密切跟踪天气变化情况，认真做好负荷预测、运行方式安排等工作，严肃调度纪律，加强输供电线路及相关设备的巡查，并及时组织修复受损电力设备和设施，确保电力系统安全稳定运行，为防汛抗洪提供可靠的电力供应。

六、要严肃领导同志值班、带班纪律和电力安全生产信息报送制度，确保信息联络畅通。及时掌握电力安全生产动态，对各种突发事件、异常情况和汛情，必须按规定及时、准确地向上级有关部门报告。

七、电监会各派出机构和各地方安全监管部门要认真履行安全监管职责，切实做好防汛抗洪期间电力安全监督管理工作，督促电力企业落实防汛抗洪救灾措施，协调各级政府完善各类应急预案，保证水电站大坝安全度汛和防汛抗洪期间电力可靠供应。


二○○七年七月二十五日