辽宁省本溪市人民政府


本溪市抚恤优待革命烈士家属军人家属复员退伍军人暂行办法

（本溪市人民政府令第6号　1993年10月9日）


　　本溪市抚恤优待革命烈士家属军人家属复员退伍军人暂行办法业经一九九三年九月六日本溪市人民政府第十八次常务会议通过，现予发布施行。
　　 第一条　为保障国家对军人的抚恤和优待，进一步做好拥军优属工作，根据国务院《军人抚恤优待条例》和国家有关规定，结合我市实际情况，制定本暂行办法。
　　 第二条　凡户口在我市的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、军人家属、革命伤残军人、复员退伍军人统称优抚对象，均依照本暂行办法享受抚恤和优待。
　　 第三条　本暂行办法所称的家属是指军人的父母、配偶、子女和依靠军人生活的十八周岁以下的弟弟妹妹，以及军人自幼靠其抚养长大而现在又必须由军人赡养的其他亲属。
　　 第四条　市民政局为全市军人抚恤优待工作的行政主管部门，市以下各级人民政府的民政部门主管本行政区的军人抚恤优待工作。
　　 第五条　革命烈士、因公牺牲军人和病故军人的一次性抚恤金，由死亡军人家属户口所在地自治县、区民政部门按有关规定发放。
　　 第六条　多次立功或多次获得荣誉称号的现役军人死亡，一次性抚恤金增发额按其所获最高功勋增发比例计算。退出现役后牺牲、病故的不予增发。
　　 第七条　凡优抚对象的生活水平应不低于当地人均生活水平。
　　 第八条　对家居农村的义务兵家属实行优待金制度，优待金由乡（镇）人民政府统筹，发放标准不低于所在村或乡（镇）当年一个成年劳动力平均收入的二分之一。其中立一等功的加发优待金的百分之百；立二等功的加发优待金的百分之八十；立三等功的加发优待金的百分之五十。
　　 第九条　对家居农村的革命烈士家属、革命伤残军人、复员退伍军人，在享受国家抚恤和定期定量补助的基础上生活仍有困难的，当地人民政府应给予适当生活补贴。
　　 第十条　优抚对象的医疗待遇按下列规定执行：
　　（一）二等乙级（含二等乙级）以上的革命伤残军人，享受公费医疗待遇，其医疗费据实报销；
　　（二）三等革命伤残军人因伤口复发所需医疗费，经县级以上医院认定，由自治县、区民政部门据实报销；
　　（三）没有其他生活来源的革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、军人家属以及带病回乡的复员退伍军人，因病治疗无力支付医疗费，由当地卫生部门酌情减免。
　　 第十一条　革命伤残军人因伤残需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械所需费用，以及配制过程所需旅差费，由所在自治县、区民政部门审批并解决。其中在职的革命伤残军人的旅差费由所在单位按工伤待遇办理。
　　 第十二条　离退休和无固定工资收入的革命伤残军人，可在市内钢费乘坐公共汽、电车，免费优待证件由市城市建设局制发。节假日期间，革命伤残军人可凭《中华人民共和国革命伤残军人证》免门票游览公园。
　　 第十三条　革命烈士家属、军人家属和复员退伍军人在与其他群众同等条件下，享有就业、住房、升学、生产经营优先权。
　　 第十四条　每位革命烈士和家居城镇的因公牺牲军人，可享受优先安排其符合招工条件的家属一人就业的待遇，由公安、劳动部门办理有关转户、招工手续。
　　 第十五条　家居农村的军人家属、复员退伍军人建房，在符合宅基地规划条件下，所在乡（镇）、村和土地管理部门应优先安排审批宅基地。
　　 第十六条　家居城镇的军官和志愿兵配偶，其所在单位应按双职工待遇优先分配住房。军人配偶房屋动迁时，由其所在单位支付动迁费和煤气集资费。
　　 第十七条　革命烈士子女报考本市高中、职业高中的，给予加十分的照顾；报考本市中等专业学校的，在同等条件下适应照顾，优先录取。
　　革命烈士子女和特等、一等革命伤残军人子女在市属学校学习的，免学杂费，同等条件下优先享受奖学金。
　　 第十八条　家居农村的六十周岁以上或未满六十周岁丧失劳动能力的革命烈士家属、革命伤残军人，免收按人口分担的百分之五社会负担费。
　　 第十九条　乡（镇）人民政府应组织人力，帮助缺乏劳动力的革命烈士家属、军人家属、复员退伍军人种好承包责任田。
　　 第二十条　无固定收入的革命烈士家属、军人家属、革命伤残军人、复员退伍军人要求自谋职业和经商办企业的，在同等条件下，有关部门应予优先办理登记发照。纳税有困难的，税务部门依法给予减免所得税照顾。
　　 第二十一条　对家居农村的革命烈士家属、军人家属、革命伤残军人、复员军人及带病回乡的退伍军人，有关部门应优先供应良种、化肥、农药、地膜、柴油等农用物资，并优先收购其生产的农产品。
　　 第二十二条　现役军人立功按下列规定予以表奖：
　　（一）现役军人荣立三等功的，由其家属所在街道办事处、乡（镇）人民政府组织庆功报喜，发给其家属奖金三百元；
　　（二）现役军人荣立二等功的，由其家属所在自治县、区人民政府组织庆功报喜，发给其家属奖金五百元；
　　（三）现役军人荣立一等以上功勋的，由市人民政府负责制做牌匾、庆功报喜，发给其在我市居住的家属奖金一千元。
　　 第二十三条　对因战伤亡的民兵、民工和参加军事训练伤亡的民兵抚恤优待，可参照本暂行办法规定办理。
　　 第二十四条　本暂行办法由市民政局负责解释。
　　 第二十五条　本暂行办法自发布之日起施行。

国家海洋局


关于印发《海洋行政执法档案管理规定》的通知

国海办字〔2011〕54号


沿海各省、自治区、直辖市海洋厅(局)、各分局、中国海监总队：

　　《海洋行政执法档案管理规定》已经局长办公会议审议通过，印发给你们，请认真遵照执行。

　　二○一一年一月二十八日

　　

海洋行政执法档案管理规定

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强海洋行政执法档案管理，使海洋行政执法档案管理工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《海洋档案管理规定》等有关档案法律法规，制定本规定。

　　第二条 本规定所称海洋行政执法档案（以下简称执法档案），是指各级海监执法机构在实施执法活动中形成的，有保存价值的各种文字、图表、声像等各种载体形式的原始历史记录。

　　第三条 本规定适用于各级海监执法机构（以下简称各级执法机构）开展执法档案管理工作。

　　第四条 执法档案管理实行统一领导、分级管理的原则。国家海洋局档案主管部门负责全国海洋行政执法档案管理工作的指导与监督；中国海监总队负责本级执法档案管理工作并对以下各级机构执法档案管理工作进行监督指导；中国海监海区、省(区、市)各级执法机构具体负责本级并指导下级开展执法档案管理工作。

　　第五条 各级执法机构应将执法档案管理经费列入年度经费预算，保障执法档案管理工作正常开展。

　　第二章 海洋行政执法档案管理工作职责

　　第六条 各级执法机构应有一名领导分管执法档案管理工作，负责组织建立本机构执法档案管理工作的规章制度；各级执法机构应指定部门并设专职或兼职人员管理本机构执法档案管理工作；各级执法机构应将执法档案管理工作纳入业务考核。

　　第七条 各级执法机构应设立综合档案馆（室）或专题档案室管理执法档案；未设综合档案馆（室）的机构，应本着方便利用的原则，合理利用中国海洋档案馆、海区档案馆或其它有资质档案机构对本机构的执法档案进行托管；执法档案托管事宜应由机构档案管理部门负责办理并报上级档案管理部门备案。

　　第八条 负责接收、托管执法档案的档案馆（室）、专题档案室应具备相应的档案管理能力。

　　第九条 中国海监总队的档案管理职责主要是：

　　（一）宣传贯彻落实国家和国家海洋局有关档案管理工作的法律、政策和规定；

　　（二）负责提出执法档案年度工作要点；

　　（三）组织制定执法档案管理工作规章制度并组织实施；

　　（四）组织制定执法档案质量评定标准、开展执法档案质量评定工作；

　　（五）组织开展执法档案统计工作；

　　（六）组织建立执法档案管理网络，对各级执法机构档案馆（室）的设置及执法档案托管情况进行指导；组织开展执法档案业务培训；对以下各级执法机构的执法档案业务工作进行监督指导。

　　第十条 中国海监海区、省(区、市)各级机构的执法档案管理职责主要是：

　　（一）贯彻落实执法档案管理工作规章制度；

　　（二）组织落实执法档案年度工作要点；

　　（三）开展执法档案质量评定工作；

　　（四）落实执法档案统计工作；

　　（五）综合管理、维护本机构执法档案管理网络，落实本机构档案室的设置或执法档案托管事宜并报批备案；对下级机构的执法档案业务工作进行监督指导。

　　第三章 海洋行政执法文件的立卷归档

　　第十一条 各级执法机构在执法工作中形成的执法文件材料，应在规定的时间内立卷、并移交指定的档案管理部门归档，任何机构和个人不得据为己有。

　　第十二条 执法档案管理工作与执法工作应实行同步管理，即编制执法工作方案时应提出归档要求；开展执法活动时应规范收集各类文件材料；检查执法工作进度时应检查执法文件材料的形成、积累情况；执法活动结束时，应检查验收应归档文件材料是否齐全、完整、准确、系统，以综合评价执法任务完成情况。

　　第十三条 执法档案应明确立卷责任人。其中执法专项行动的档案由行动负责机构指定专人立卷；处罚案件由承办人或指定建档人立卷；其它执法档案由机构指定专人进行收集积累、整理立卷。

　　第十四条 执法专项行动、处罚案件形成的应归档文件材料按《海洋行政执法档案业务规范》（报批中）要求整理。其它执法工作形成的应归档文件材料按《海洋管理机关档案业务规范》（HY/T 057）整理。

　　第十五条 执法专项行动、处罚案件的归档工作应在执法工作结束后4个月内完成。其它执法文件的归档工作按年度进行。

　　第四章 海洋行政执法档案管理

　　第十六条 各级执法机构设立的档案馆(室)应有符合规定的档案设施设备和防护条件，以保证执法档案的安全和有效利用。

　　各级执法机构托管的档案馆（室）应具有国家认定的档案管理资质。

　　第十七条 执法档案的保管期限分为永久、30年、10年。案卷的保管期限由立卷人按相应技术规范中的保管期限表划分。

　　第十八条 海区档案馆接收、托管的执法档案中保管期限为永久、形成满20年且累计达到一定存量后，经国家海洋档案综合管理部门批准向中国海洋档案馆进行进馆移交。

　　其它档案室接收、托管的执法档案中保管期限为永久和30年、形成满10年且累计达到一定存量后，经上级档案综合管理部门批准向海区档案馆进行进馆移交。

　　第十九条 各档案馆（室）应做好执法档案的分类保管，正确进行执法档案的分类标引和排架，按规定做好库存档案的鉴定、销毁、统计和移交工作。

　　第二十条 各级执法机构应高度重视执法案卷的安全保护，定期组织安全检查，对案卷中破损、褪变的文件及时采取修复和抢救措施。

　　第二十一条 各级执法机构应建立执法档案的检查、考评制度，定期进行执法档案的质量评查。评查标准由中国海监总队负责制定。

　　第五章 海洋行政执法档案的开发利用

　　第二十二条 各档案馆（室）应编制先进的执法档案检索工具，及时、准确、有效地提供利用服务。

　　第二十三条 各档案馆（室）应积极开展执法档案的开发利用工作，建立执法档案基础信息、专题信息数据库，做好执法档案的数字化工作。

　　第二十四条 执法档案及其编研成果提供利用时，应严格审批手续，做好利用信息登记和利用情况反馈信息的收集工作。

　　第二十五条 涉密执法档案及其编研成果提供利用时，应严格执行相关保密规定，并报上级保密主管部门或单位分管保密工作的领导批准。

　　第六章 法律责任与奖励

　　第二十六条 各级执法机构对在执法档案管理工作中，违反本规定和国家有关档案法规，造成执法档案损毁、丢失、泄密的，应给予当事人和相关责任人以行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　第二十七条 各级执法机构对在执法档案管理工作中，做出显著成绩的单位（部门）和个人，应采取相应的激励措施。

　　第七章 附 则

　　第二十八条 本规定自发布之日起实施。

　　第二十九条 本规定由国家海洋局负责解释。