上海市人大常委会


上海市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例
上海市人大常委会


（1990年3月14日上海市第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）


第一条 为加强市人民代表大会常务委员会对司法工作的监督，保证宪法、法律、法规的遵守和执行，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关法律规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于市高级人民法院和中级人民法院、市人民检察院和检察分院，以及市人民政府的公安、国家安全和司法行政机关（本条例中统称司法机关）。
第三条 市人民代表大会常务委员会按照法律规定对司法机关的执法情况进行监督。
司法机关应当接受市人民代表大会常务委员会的监督。
第四条 监督司法工作中的重大问题由市人民代表大会常务委员会审议决定，重要日常工作由常务委员会主任会议研究处理。
市人民代表大会法制委员会及其他专门委员会协助市人民代表大会常务委员会监督司法工作。
第五条 市人民代表大会常务委员会监督司法工作的内容：
（一）司法机关遵守和执行宪法、法律、法规以及全国和市人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（二）司法机关办理市人民代表大会主席团或常务委员会交办的议案和代表的建议、批评、意见的情况；
（三）司法机关工作人员在履行职务中遵守和执行法律、法规的情况；
（四）按照法律规定认为需要监督的其他事项。
第六条 市人民代表大会常务委员会听取和审议市高级人民法院、市人民检察院、市人民政府关于司法工作的报告，必要时可以作出相应的决议。
常务委员会在审议工作报告时，其组成人员可以向报告机关提出询问，被询问的司法机关的负责人应当到会答复，说明情况。
第七条 市人民代表大会常务委员会会议期间，常务委员会组成人员可以对司法机关提出质询案；质询案的提出及处理程序，按照《上海市人民代表大会常务委员会议事规则》的规定执行。
第八条 市人民代表大会法制委员会及其他专门委员会，根据需要可以听取同本委员会工作有关的司法机关的专题工作汇报，并可以提出询问和建议；如认为有违宪、违法以及其他重大问题，应当提出意见，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议。
第九条 市人民代表大会常务委员会可以组织常务委员会组成人员、市人民代表大会代表对司法机关遵守和执行法律、法规的情况进行视察、检查。在视察、检查中，可以向有关司法机关提出建议、批评和意见；如认为有违宪、违法以及其他重大问题，应当提出意见，由常务委员会主
任会议决定提请常务委员会会议审议。
第十条 市人民代表大会常务委员会在必要时，可以组织调查委员会对于特定问题进行调查，并可以根据调查委员会的报告，作出相应的决定。
调查委员会进行调查时，有关的国家机关、企业事业单位、社会团体和公民都有义务如实提供情况和材料。提供材料者要求对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。
第十一条 市人民代表大会常务委员会受理人民群众对司法机关及其工作人员的申诉、控告，分别情况作如下处理：
（一）要求有关司法机关处理，并将处理结果直接答复申诉、控告人，并抄告常务委员会办公厅；
（二）要求司法机关报告办理结果的，有关司法机关应当在三个月内报告办理结果，如果不能如期办结的，应当报告原因，申请延期。
第十二条 市人民代表大会常务委员会主任会议及法制委员会或有关的专门委员会，对司法机关办理人民群众申诉、控告的结果有异议的，可以要求复查或复议，并及时报告结果；如果对复查、复议的结果仍有不同意见，可以依法在常务委员会会议上提出询问或质询。
第十三条 市人民代表大会常务委员会根据监督司法工作的需要，可以调阅司法机关有关的案卷材料，调阅案卷材料应当按照规定办理手续、注意保密，保持案卷材料完整无损。
第十四条 司法机关应将最高人民法院、最高人民检察院作出的司法解释和有关的重要文件、资料，报送市人民代表大会常务委员会及法制委员会或有关的专门委员会。
司法机关召开重要的司法工作会议时，应当通知市人民代表大会常务委员会及法制委员会或有关的专门委员会派员参加。

第十五条 对于市人民政府关于公安、司法行政工作的决议和命令，以及公安、司法行政机关有关的决定、通告，市人民代表大会常务委员会认为不适当的，可以依法予以撤销或者责成市人民政府予以改变、撤销。
第十六条 市人民代表大会常务委员会发现区、县司法机关有违反宪法、法律的行为时，可以建议区、县人民代表大会常务委员会依法监督，或者责成市司法机关按照法定程序处理。
第十七条 市人民检察院行使法律监督权时，发现应当由国家权力机关监督的重大违反宪法、法律的事项，应当及时报告市人民代表大会常务委员会。
第十八条 司法机关及其工作人员违反本条例，拒绝或者妨碍市人民代表大会常务委员会依法监督的，由常务委员会分别情况，作出处理：
（一）责成有关责任者作出书面检查，并可建议其主管机关给予行政处分；
（二）依法撤销有关责任者的职务或者提请市人民代表大会罢免其职务。
第十九条 市人民代表大会常务委员会支持司法机关依法行使职权。司法机关及其工作人员依法行使职权遭到非法干预或者打击报复的，可以向市人民代表大会常务委员会提出报告或者控告。
第二十条 本条例原则适用于区、县人民代表大会常务委员会对其同级司法机关的监督工作。
第二十一条 本条例在具体应用中的问题，由市人民代表大会法制委员会解释。
第二十二条 本条例自1990年4月1日起施行。



1990年3月14日
广东省广州市人大常委会


广州市流溪河水源涵养林保护管理规定
广州市人民代表大会常务委员会


（1997年5月30日广州市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议制定，1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准，1997年12月19日广州市人民代表大会常务委员会公告第八十八号公布，自1998年3月
1日起施行）


第一条 为加强流溪河水源涵养林（以下简称水源林）的保护和管理，保障流溪河水源供给，净化水质，防止水土流失，根据《中华人民共和国森林法》、《广东省森林保护管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 流溪河水源林，是指在流溪河水源林保护范围内起涵养水源，净化水质作用的森林、林木、林地。
流溪河水源林保护范围包括：从化市东明镇、吕田镇、良田镇、桃园镇、温泉镇和温泉自然保护区，流溪河林场、大岭山林场及黄龙带水库管理处在规划线内的水源林。
第三条 流溪河水源林的规划、保护、建设、管理适用本规定。
第四条 流溪河水源林实行统一规划，分级管理。
市林业行政主管部门主管流溪河水源林的规划、保护、建设、管理工作，并负责本规定的组织实施。
从化市林业行政主管部门和保护范围内的镇人民政府负责辖区内水源林的保护、建设，管理工作。
计划、财政、城建、环保、国土、公路、矿产、水利、供电、公用事业及旅游等部门，依照各自职责，协同实施本规定。
第五条 各级人民政府应把水源林的建设、保护工作纳入国民经济和社会发展计划以及环境保护计划。把水源林的抚育、管理经费列入各级地方财政预算。多渠道集水源林保护和建设资金。
第六条 流溪河水源林实行效益补偿制度。对因划定水源林而影响经济收益的山林所有者或经营者给予补偿。补偿资金的筹集和补偿具体办法由广州市人民政府制定。
第七条 对水源林区海拔800米以下的针叶林、疏残林、过熟林或病虫严重的林分，应有计划地更新和改造，逐步建设成以常绿阔叶林或针阔混交林为主的生态公益林。
第八条 在流溪河水源林保护范围内，原以生产木材为主要生活来源的地方，可在保证发挥生态效能的前提下，经广州市林业行政主管部门批准，划出不高于15％比例的林地，有规划地发展经济林。
第九条 镇人民政府及有关单位应在水源林区设立永久性标志，根据地形、地势开设防火线，划定管护责任区，配备专职护林员，加强森林防火和病虫害防治工作。
第十条 在水源林范围内禁止下列行为：
（一）盗伐、滥伐林木；
（二）采石、采矿、取土、开垦、筑改；
（三）打枝、采脂、狩猎；
（四）违反规定野外用火；
（五）法律、法规规定禁止的其他行为。
第十一条 严格控制水源林采伐，确因需要卫生间伐或更新改造的，须按下列规定办理：
（一）村、镇集体林区，由县级市林业部门申请；
（二）黄龙带水库管理处管辖的林区，由其上级主管部门申请；
（三）市属国有林场由本场提出申请；
上款（一）、（二）、（三）、项的申请，经广州市林业行政主管部门批准核发采伐许可证后，方可施工。
第十二条 任何单位和个人不得擅自改变水源林用途。确需将水源林改作其他用途的，必须经广州市林业行政主管部门审核同意后，按有关法律、法规规定办理审批手续。
第十三条 违反本规定第十条、第十一条、第十二条的，由市、县级林业行政主管部门按《中华人民共和国森林法》及其实施细则处理。
第十四条 违反土地管理、环境保护及水资源管理等有关法律、法规的，由有关行政主管部门依法处理。
第十五条 政府及有关部门的工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，造成水源林严重破坏的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 破坏水源林，或刁难、阻碍、围攻和殴打依法执行公务人员的，由公安机关依照治安管理处罚条例处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本规定自1998年3月1日起施行。



1997年12月19日