广东省深圳市人民政府


深圳市国家公职人员出国出境中违纪处分暂行规定

　（深圳市人民政府１９９２年６月１８日发布，１９９３年
　１０月２１日深圳市人民政府令第１６号重新发布）


　　第一条　为了正确、及时地处理我市国家公职人员在出国出境中违法违纪的问题，根据国家有关法律、法规，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于我市国家公职人员在出国出境活动中的行为。


　　第三条　有下列行为之一的，应给予开除公职处分：
　　（一）进行以反对、推翻中国政府为目的的活动的；
　　（二）携带国家秘密文件，投靠外国或港、澳、台机构，或口头向上述机构提供国家秘密的；
　　（三）投靠、参加与中华人民共和国为敌的反动组织、团体的；
　　（四）因贪污、贿赂、诈骗、走私和其他行为，触犯国家刑律，为逃避制裁，畏罪不归的；
　　（五）通过非法途径或手段出国出境的。


　　第四条　前往国外、境外不归或滞留国外、境外不归，但没有本规定第三条规定之行为的出走人员，愈期超过四十五天仍不归的，按自动离职或除名处理。


　　第五条　出走人员滞留国外、境外，经组织劝告，不满四十五天即返回祖国并作出检查的，可免予处分。


　　第六条　在国外、境外违反国家政治、保密、外事等纪律的，给予记过至降级处分；情节严重的，给予撤职至开除公职处分。


　　第七条　通过非法途径或手段获取的外国护照或其他出国出境证件，一律予以没收，并给予记过至降级处分；情节严重的，给予撤职至开除公职处分。


　　第八条　故意为有本规定第三条行为之一的人员出国出境或滞留国外、境外提供方便条件的，给予降级至撤职处分；情节严重的，给予开除公职处分。
　　因工作失职，致使有本规定第三条行为之一的人员出国、出境或滞留国外、境外的，给予记过或记大过处分；情节严重的，给予降级至撤职处分。


　　第九条　故意为出走人员提供方便条件的，给予记大过至降职处分；情节严重的，给予撤职处分。
　　因工作失职，致使所属人员出走的，给予记过处分；情节严重的，给予记大过至撤职处分，情节轻微的，可免予处分。


　　第十条　出走人员犯有其他违反政纪行为的，依照有关规定合并处理。


　　第十一条　按照本规定对违纪人员的政纪处分，先由其所在单位或派出部门提出处理意见，按干部管理权限报有关部门审批。


　　第十二条　本规定各条所列的违纪行为，情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理；违反党纪的，移送党的纪检机关处理。


　　第十三条　本规定自发布之日起施行。

如何使“两庭”建设规范化、规模化，更好地服务于审判工作

北安市人民法院 闵涛


人民法院的审判法庭及人民法庭建设，是人民法院物质装备建设的重要组成部分，也是人民法院各项工作顺利进行的前提条件。 人民法院是国家的法院，是代表国家行使审判权的机关,因此，要把“两庭”建设摆到重要议事日程上来，使“两庭”建设达到规范化、规模化，更好地服务于审判工作。
  一、积极主动汇报，争取县委、人大、政府和上级法院的高度重视和支持。
　　 “两庭”建设工作涉及到方方面面，面临的困难也很多，特别是需要足够的资金。如果得不到市委、人大、政府和上级法院的重视和支持，靠基层人民法院单枪匹马是很难进行的。为此，要做到以下几点：一是法院领导主动向市委、人大、政府和上级法院汇报“两庭”建设的现状和困难，使“两庭”建设在领导心目中有位置，工作上有安排。二是采取多种形式大力宣传“两庭”建设的必要性，争取市委、人大、政府和上级法院的重视和支持。三是要坚持为党的中心工作服务，积极投身到审判工作中去，服务于经济建设，以实际行动赢得市委、人大、政府和上级法院的重视和支持。

   　 二、统一认识，分工负责，各尽其职，充分调动党组一班人的工作积极性。
　　首先法院党组一班人要高度重视“两庭”建设，并纳入议事日程，经常召开会议，统一思想，分析建设形式，找出存在的问题。
　　其次是办公室要发挥职能部门的作用，认真负责，加强管理，按照已确定的建设内容、投资和工期，严把项目勘查、设计、施工、监理等关口。
　　再次，院领导要加强检查监督，配合计委、财政、审计、建设等部门跟踪检查，及时发现和解决存在的问题。
　　三、克服困难，不等不靠，多渠道筹措资金。
　　“两庭”建设的最关键的问题就是资金能否及时足额到位，这关系到“两庭”建设的进度和质量。因此，要做到以下几点：一是法院一定要得到各级党委、人大和政府领导的重视和支持。对涉及土地，规划等方面能得到政府的倾斜和优惠政策。二是在政府财政紧张，拨款有限的情况下，法院要克服困难，不等不靠，想方设法多渠道筹措资金。同时开源节流，把诉讼费用向“两庭”建设倾斜。三是认真规范在“两庭”建设过程中的会计凭证、账薄、报表等财务资料，严格遵守财务管理制度，减少浪费。并及时按规定向有关部门报送资金到位和资金使用等报表。

   　 四、严格履行程序，完善“两庭”建设项目资料。
　　依照国家和省计委批复的建设项目名称、性质、规模、年限、投资内容，建立可研、初设、规划、预算等资料，认真做好项目建设期间有关合同、协议、招投标、工程监理等资料的收集与归档，做到专人负责，专柜保存，确保“两庭”建设资料的规范和完善。
　　五、因地制宜，突出特点，从严掌握建设标准。
　　在“两庭”建设中法院要始终坚持最高人民法院提出的庄严、经济、实用原则，反对奢侈豪华。力求体现审判机关的严肃和法院审判工作的特点。
　　 六、严格施工管理，确保“两庭”建设工程质量。
　 “两庭”建设是一项重大的历史工程，也可以说是百年大计。在施工建设工程质量上要严把勘察设计、施工、监理、材料采购等关口。确保项目法人责任制，工程监理和招标、投票制的建立与落实。建设质量保障体系，加强管理和监理，确保按期开工，按期交付使用。
　“两庭”建设是人民法院加强审判工作，推进司法改革的基础性硬件保障工作，抓好了“两庭”建设就抓住了法院基础建设的大头，我们要紧紧地依靠人大、政府和有关部门支持与配合，充分发挥自身的积极性，艰苦创业，与时俱进，以科学严谨、扎实有效的工作作风，完成“两庭”建设的规范化和现代化，更好地服务于审判工作。