财政部


财政部关于印发1999年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知
财政部




各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
为了便于各级财政部门了解和掌握全国性及中央部门的行政事业性收费项目情况，加强对行政事业性收费的管理和监督，我部在《1998年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录》的基础上，根据1999年国家有关法律、法规规定以及国务院和财政部、国家计委批准设立、取
消的行政事业性收费情况，编制了《1999年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录》（共计385项），现印发给你们，供参考。
为了掌握地方行政事业性收费项目情况，请各地编制截止1999年年底经省级人大、省级人民政府或省财政、物价部门批准设立的行政事业性收费项目目录，并将目录与软盘（用ＥＸＣＥＬ汇总）于2000年5月1日前报我部备案。

附件：

1999年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录
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部门 ｜ 收费项目 ｜ 管理方式 ｜ 收费依据
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经贸 ｜ ｜ ｜
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｜1．工业产品生产许可证 ｜ ｜
｜ ｜应纳入预算 ｜价费字〔1992〕127号
｜费 ｜ ｜
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｜2．机电设备招标服务费＊ ｜应纳入财政专户 ｜价费字〔1992〕581号
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｜3．中标设备服务费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜4．机电产品进口证明工 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜财综字〔1995〕123号
｜本费 ｜ ｜
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石油化工｜ ｜ ｜
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｜1．溶解乙炔等产品生产 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜价费字〔1993〕135号
｜许可证费 ｜ ｜
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｜2．化肥生产许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜3．农药生产许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜4．橡胶密封制品生产许 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜可证费 ｜ ｜
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｜5．轮胎生产许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜6．高压钢丝编织液压胶 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜管生产许可证费 ｜ ｜
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冶金 ｜ ｜ ｜
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｜1．锅炉及压力容器用无 ｜ ｜计物价〔1993〕2182
｜ ｜应纳入财政专户 ｜
｜缝钢管生产许可证费 ｜ ｜号
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续表一
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部门 ｜ 收费项目 ｜ 管理方式 ｜ 收费依据
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｜2．钢筋混凝土用螺纹钢 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜筋生产许可证费 ｜ ｜
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｜3．冶金用耐火材料生产 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜计价格〔1995〕99号
｜许可证费 ｜ ｜
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轻工 ｜ ｜ ｜
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｜1．餐具洗涤剂生产许可 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜计价格〔1995〕99号
｜证费 ｜ ｜
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｜2．压力锅生产许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜3．化妆品生产许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜4．燃气热水器生产许可 ｜ ｜计价格〔1995〕1029
｜ ｜应纳入财政专户 ｜
｜证费 ｜ ｜号
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有色 ｜ ｜ ｜
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｜1．游艺机生产许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜计价格〔1995〕99号
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｜2．铝合金建筑型材生产 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜许可证费 ｜ ｜
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｜3．铜管材生产许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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机械 ｜ ｜ ｜
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｜1．电表生产许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜计价格〔1995〕99号
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建材 ｜ ｜ ｜
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｜1．水泥产品生产许可证 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜计价格〔1994〕507号
｜费 ｜ ｜
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烟草 ｜ ｜ ｜
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｜1．烟草专卖许可证费 ｜应纳入预算 ｜价费字〔1992〕187号
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续表二
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部门 ｜ 收费项目 ｜ 管理方式 ｜ 收费依据
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｜2．烟草质量检验费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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煤炭 ｜ ｜ ｜
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｜1．煤炭生产许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜价费字〔1992〕127号
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｜2．煤炭生产资格审查费 ｜应纳入财政专户 ｜财综字〔1995〕160号
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内贸 ｜ ｜ ｜
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｜1．化学危险物品经营许 ｜ ｜
｜ ｜应纳入预算 ｜价费字〔1992〕104号
｜可证费 ｜ ｜
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｜2．化学危险物品准运证 ｜ ｜
｜ ｜应纳入预算 ｜同上
｜费 ｜ ｜
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｜3．机电设备成套单位资 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜价费字〔1993〕121号
｜格认证费 ｜ ｜
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｜4．电热食品烤炉生产许 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜计价格〔1995〕99号
｜可证费 ｜ ｜
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｜5．《推销员证书（临时）》 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜财综字〔1999〕19号
｜工本费▲ ｜ ｜
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药品监督｜ ｜ ｜
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｜1．药包材生产企业许可 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜价费字〔1992〕534号
｜证审评费 ｜ ｜
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｜2．医疗器械生产准许证 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜审查费 ｜ ｜
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｜3．医疗器械、制药机械 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜检验费 ｜ ｜
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｜4．医疗器械新产品鉴定费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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续表三
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部门 ｜ 收费项目 ｜ 管理方式 ｜ 收费依据
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｜5．新药开发评审费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜6．ＧＭＰ认证费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜7．一次性输液（血）器 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜价费字〔1994〕103号
｜生产许可证费 ｜ ｜
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｜8．药品行政保护费 ｜应纳入预算 ｜价费字〔1993〕143号
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｜9．注射针（器）生产许 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜计价格〔1994〕507号
｜可证费 ｜ ｜
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｜10．医用培养箱产品生产 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜计价格〔1995〕339号
｜许可证费 ｜ ｜
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｜11．药品生产许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜价费字〔1992〕314号
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜财综字〔1999〕5号
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｜12．药品经营许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜13．制剂许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜14．新药审批费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜15．已生产药品注册登记 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜费 ｜ ｜
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｜16．国外药品注册费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜17．麻醉药品进出口准许 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜证费 ｜ ｜
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｜18．精神药物进出口准许 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜证费 ｜ ｜
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｜19．特殊化学品出口准许 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜证费 ｜ ｜
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｜20．生产药典、标准品种 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜审批费 ｜ ｜
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续表四
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部门 ｜ 收费项目 ｜ 管理方式 ｜ 收费依据
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｜21．新生物制品审批费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜22．药品检验费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜23．新药技术复核审查检 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜验费 ｜ ｜
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｜24．进口药品复核检验费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜25．新生物制品检验费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜26．生物制品检验费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜27．中药品种保护审评费 ｜应纳入财政专户 ｜价费字〔1993〕178号
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜财综字〔1999〕5号
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核工业 ｜ ｜ ｜
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｜1．核材料许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜价费字〔1992〕480号
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兵器 ｜ ｜ ｜
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｜1．民用爆破器材生产许 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜价费字〔1992〕127号
｜可证费 ｜ ｜
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信息产业｜ ｜ ｜
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｜1．无线电管理费 ｜应纳入预算 ｜价费字〔1998〕218号
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｜2．电视广播接收机生产 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜计价格〔1995〕339号
｜许可证费 ｜ ｜
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｜3．卫星转发器信道费 ｜应纳入预算 ｜邮部联〔1991〕736号
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国土资源｜ ｜ ｜
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｜1．矿产资源勘察开采登 ｜ ｜
｜ ｜应纳入预算 ｜价费字〔1992〕251号
｜记费 ｜ ｜
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｜2．饮用天然矿泉水生产 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜审评费 ｜ ｜
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续表五
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部门 ｜ 收费项目 ｜ 管理方式 ｜ 收费依据
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｜3．地质成果资料有偿使用费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜4．地质勘察报告审批费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜5．矿产资源补偿费 ｜应纳入预算 ｜国务院第150号令
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｜6．土地登记费 ｜应纳入财政专户 ｜国土（籍）字〔1990〕93号
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｜7．征（土）地管理费 ｜应纳入预算 ｜价费字〔1992〕157号
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｜8．征地补偿及安置费 ｜应纳入财政专户 ｜价费字〔1992〕597号
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｜9．建设用地批准书工本费 ｜应纳入预算 ｜价费字〔1993〕139号
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｜10．石油、天然气勘察开 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜价费字〔1992〕184号
｜采登记费 ｜ ｜
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铁道 ｜ ｜ ｜
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｜1．罐车安全生产许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜价费字〔1992〕180号
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交通 ｜ ｜ ｜
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｜1．公路养路费 ｜应纳入预算 ｜交工字〔1991〕714号
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｜2．船舶港务费 ｜应纳入财政专户 ｜价费字〔1992〕191号
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｜3．船舶登记费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜4．海员证费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜5．水上危险货物监督管 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜理费＊ ｜ ｜
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｜6．船舶证明签证费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜7．水上、水下作业许可 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜证费 ｜ ｜
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｜8．船舶申请安全检查复 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜查费 ｜ ｜
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｜9．清除污染管理费＊ ｜应纳入财政专户 ｜同上
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续表六
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部门 ｜ 收费项目 ｜ 管理方式 ｜ 收费依据
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｜10．长江干线航道养护费 ｜应纳入财政专户 ｜国函〔1987〕24号和
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｜ ｜ ｜工交字〔1991〕474号
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｜11．内河航道养护费 ｜应纳入财政专户 ｜交工发〔1992〕672号
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｜12．船员考试发证费 ｜应纳入财政专户 ｜价费字〔1992〕191号
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｜13．海员单项专业训练考 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜试发证费 ｜ ｜
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｜14．船员服务簿申请及证 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜书费 ｜ ｜
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｜15．油污水化验费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
｜16．海事调解费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜17．浮油回收费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜18．海岸电台无线电电报 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜电话费 ｜ ｜
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｜19．船舶等设施检验费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜20．特种船舶和水上水下 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜工程护航费 ｜ ｜
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｜21．公路运输管理费 ｜应纳入财政专户 ｜交公字〔1986〕633号
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｜22．水路运输管理费 ｜应纳入财政专户 ｜交运字〔1990〕500号和
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｜ ｜ ｜交运字〔1990〕136号
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｜23．航海专业培养费 ｜应纳入财政专户 ｜价费字〔1993〕114号
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｜24．车辆通行费 ｜应纳入财政专户 ｜交公路发〔1994〕686号
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检验检疫｜ ｜ ｜
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｜1．进出口商品检验鉴定费 ｜应纳入财政专户 ｜计价格〔1994〕794号
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｜2．进出境动植物检疫费 ｜应纳入财政专户 ｜计价格〔1994〕795号
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续表七
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部门 ｜ 收费项目 ｜ 管理方式 ｜ 收费依据
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｜3．国境卫生检疫费 ｜应纳入财政专户 ｜计价格〔1994〕796号
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｜4．进口食品卫生检验费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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贸促会 ｜ ｜ ｜
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｜1．货物原产地证明书费 ｜应纳入财政专户 ｜价费字〔1992〕236号
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｜2．不可抗拒力证明书费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜3．认证费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜4．仲裁费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜5．涉外经贸调解费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜6．ＡＴＡ单证册收费 ｜应纳入财政专户 ｜计价费〔1996〕378号
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外贸 ｜ ｜ ｜
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｜1．进口货物许可证费 ｜应纳入预算 ｜价费字〔1992〕401号
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
｜2．装船证费 ｜应纳入预算 ｜同上
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
｜3．手工制品证书费 ｜应纳入预算 ｜同上
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
｜4．纺织品原产地证明书费 ｜应纳入预算 ｜同上
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
｜5．外商投资企业批准证 ｜ ｜
｜ ｜应纳入预算 ｜同上
｜书费 ｜ ｜
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
｜6．外派劳务（研修生） ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜财综字〔1998〕13号
｜培训合格证工本费 ｜ ｜
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－

人行 ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
｜1．贷款证收费 ｜应纳入财政专户 ｜财综字〔1997〕21号
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
外汇 ｜ ｜ ｜
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｜1．经营外汇业务许可证费＊ ｜应纳入预算 ｜价费字〔1992〕186号
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
｜2．外债登记证费＊ ｜应纳入预算 ｜同上
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｜3．转贷款登记证费＊ ｜应纳入预算 ｜同上
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续表八
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部门 ｜ 收费项目 ｜ 管理方式 ｜ 收费依据
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｜4．出口收汇核销单工本费＊ ｜应纳入预算 ｜价费字〔1992〕623号
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
｜5．进口付汇核销单工本费＊ ｜应纳入财政专户 ｜财综字〔1995〕144号
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农业 ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
｜1．乡镇企业管理费 ｜应纳入预算 ｜价费字〔1992〕452号
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｜2．新饲料添加剂审批费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
｜3．生产饲料添加剂注册费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜4．新兽药审批费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜5．《兽药典》、《兽药规 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜范》品种审批费 ｜ ｜
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｜6．进口兽药注册登记费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜7．进口兽药登记许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
｜8．进口兽药许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜9．已生产兽药品种注册 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜登记费 ｜ ｜
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｜10．兽药生产许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜11．兽药经营许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜12．兽药制剂许可证费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜13．渔业资源增值保护费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜14．农药登记费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜15．海洋渔业船舶船员考 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上
｜试费 ｜ ｜
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｜16．土壤肥料测试费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜17．农作物委托检验费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜18．农作物品种区域试验费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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续表九
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部门 ｜ 收费项目 ｜ 管理方式 ｜ 收费依据
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｜19．农机产品测试检验费 ｜应纳入财政专户 ｜同上
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｜20．渔业船舶和船用产品 ｜ ｜
｜ ｜应纳入财政专户 ｜同上

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铁道部


限额设计试行办法

1987年3月25日，铁道部

为坚决制止敞口花钱，加强投资控制，提高建设效益，以利于我部经济承包责任制的顺利实施，要从设计开始，严格控制工程造价，扭转概算超估算，修正概算超概算的现象。现制定限额设计试行办法如下。
一、限额设计的内容
（一）实行限额设计的中心内容，是把运输扩能放在第一位。贯彻固本简末，分期投资，先通后备，逐步配套的原则，本着因地制宜，从实际出发，改革创新的精神，合理选用设计原则和标准。把投资用于扩大运能最需要最有效的地方。
（二）按设计阶段层层限额，形成纵向限额系列。可行性研究阶段的重点是研究项目建设的经济合理性，做好经济效益分析，可用铁路新增运输能力万吨公里投资指标作为对可行性研究的限额参考指标；以批准的设计任务书的估算作为初步设计的限额，影响造价的外界因素变化较大时，一般情况下可允许初步设计总概算不超过批准估算的10％，超过这个限度，设计单位要进一步优化设计；以批准的初步设计总概算作为技术设计的限额，不得突破；以批准的技术设计修正总概算作为施工招标的标底上限。
估算的准确性对工程建设影响较大，要充分做好调查研究和技术经济论证，对估算所用的指标和工程数量要做认真分析，提高估算的准确性。
（三）在各设计阶段内，将项目总限额按技术专业、大型工点、工作单元或其他相应方式分别切块，规定分块限额，形成横向控制。
各设计阶段的限额一经批准，不得变更。如需变更时，必须经原批准单位审查批准。
二、限额设计的管理
限额设计是勘测设计质量、水平、效益的综合体现，要用全面质量管理的观点和方法进行限额设计管理。
（一）实行全员的限额设计管理
限额设计成果的好坏，是各项工作和各个生产环节活动的综合反映，与生产部门、工作部门以及所有各部门的生产、工作息息相关。因此，限额设计需要依靠所有与限额设计直接有关的人员共同努力，特别是要增强设计人员的经济效益观念。要严格执行技术责任制，每一个建设项目都要指定总体设计负责人和各专业负责人，组成总体组，负责该建设项目限额设计的综合管理，包括分阶段的限额框算、检查，切块分配，以及切块间的协调等。其他参加该建设项目的各层组织和人员也要明确制订实行限额设计的职责，做到分工明确，各司其职，各负其责，通过各自任务的完成来实现总的限额目标。设计单位的技术、计划职能部门重点负责限额设计的监督、审核、指导。
（二）实行全过程的限额设计管理
限额设计贯穿于勘测设计全过程的各个环节。包括从可行性研究、初测、初步设计、定测、技术设计（或扩大初步设计）直到施工图（或施工设计）的各个勘测设计阶段。而在每一个阶段中又贯穿于各专业的每道工序。要在每个专业每道工序中都把限额设计作为重点工作内容，明确限额目标，实行工序管理。各个专业限额的实现，是实现总限额的保证。
（三）实行防、检结合，以防为主的限额设计管理
采取积极预防和严格把关相结合，抓好事前指导、中间检查和成品审定三个环节。以事先采取措施，防止突破限额为主，重在管理影响造价升降的各主要因素。要探索限额设计的系统管理，实行改善经营管理、专业技术研究和应用科学管理等方法，逐步形成限额设计管理业务、管理技术、管理方法的标准化。
（四）加强限额设计的信息反馈
发挥设计单位内部、外部两个反馈的作用，及时将设计单位内部下道工序对上道工序的信息、部门之间的信息以及外部施工、运营单位的信息进行整理、归纳、分析、研究，从中吸取经验教训，使限额设计管理工作不断提高。
三、限额设计的奖罚
实行限额设计效果显著，并具备优质勘测设计基本条件的项目，酌情增付勘测、设计费。
实行限额设计采取的措施不妥善、效果不好的项目，扣减勘测、设计费。
增付或扣减勘测设计费按《勘测设计实行优质优价的暂行规定》办理。
四、限额设计的试点
一九八七年在四个勘测设计院进行限额设计试点，取得经验后，全面推行。