广西壮族自治区南宁市人大常委会


南宁市展会管理条例



（2009年9月29日南宁市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2011年3月31日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）



第一章 总 则



　　第一条　为了加强展会活动管理，保护展会活动各方合法权益，促进展会行业规范有序发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内展会活动管理适用本条例。

　　非营利性质的展会活动不适用本条例。

　　第三条　本条例所称展会，是指举办单位以招展的方式在固定场所和预定期间举办的物品、技术和服务的展览、展销等商务活动，包括商品展销会和其他商务展览。

　　本条例所称举办单位，包括主办单位和承办单位。主办单位是指负责制定展会实施方案和计划，对展会活动进行统筹、组织和安排，并对展会活动承担主要责任的单位；承办单位是指接受主办单位委托，负责具体展会事项的单位。

　　第四条　展会活动应当遵循市场规则、有序竞争，实行政府扶持、适度监管与行业自律相结合的原则。

　　第五条　市、县商务部门是本辖区展会的主管部门，负责本辖区展会的统筹规划、协调管理、综合评估和指导服务。

　　工商行政管理机关根据本条例和相关规定负责展会活动的监督管理工作。

　　公安、城市管理、建设、知识产权、统计、消防、质量技术监督等有关部门按照各自职责，做好展会活动管理和服务工作。

　　第六条　市商务部门应当组织编制展会发展规划，报经市人民政府批准后列入本市国民经济和社会发展规划。

　　市商务部门根据发展规划与产业发展状况适时发布展会项目指导目录。

　　第七条　展会行业协会（商会）应当制定行业规范，引导会员规范经营，建立健全行业自律机制，加强展会协调管理，开展展会管理专业人才培训，协助市商务部门做好建立展会评估体系，组织展会数据统计，发布展会信息等方面的工作。



第二章 展会服务



　　第八条 根据国家法律、法规规定需经两个以上部门许可方可举办的展会，可由市商务部门协调相关部门提供展会申报事宜的联合审批服务。有关登记、核准手续应当在二十日内完成。

　　依法实施治安、消防检查的部门应当在法定时限内出具检查意见。

　　第九条　市商务部门、工商行政管理机关应当协同展会行业协会（商会）建立品牌展会的评定认证体系。知名度高、规模效益好、服务规范的展会可确定为品牌展会。

　　第十条 市商务部门应当建立展会咨询服务制度，为参展者提供咨询服务。设立举办单位诚信档案，定期向社会公布。统计展会活动数据，发布展会活动动态信息。

　　第十一条 市商务部门应当加强对展会行业协会（商会）的指导，引导展会行业协会（商会）制定行业规范与行业标准，建立健全行业服务、行业自律制度。



第三章 展会管理



　　第十二条 举办单位应当具备以下条件：

　　（一）具有法人资格，能够独立承担民事责任；

　　（二）具有与承办展会活动相适应的管理机构、资金、人员和相关制度；

　　（三）法律、法规规定的其他条件。

　　参展方必须具有合法的经营资格，其经营活动应当符合国家法律、法规、规章的规定。

　　第十三条　举办展会需经有关部门许可方可举办的，举办单位应当取得相应的批准文件。

　　第十四条　举办单位应当将展会有关情况报举办地的市或者县商务部门备案。

　　展会备案应当提交以下材料：

　　（一）举办单位法人资格证明。两个以上单位联合举办展会的，应当同时提交联合举办的协议书等书面合同，有协办、支持单位的，还应当提交相应文件；

　　（二）有关部门核发的批准文件或者备案证明；

　　（三）展会活动的实施方案和应急预案；

　　（四）参展方应具备的条件；

　　（五）场馆租用协议或者场馆自有的证明；

　　（六）有关知识产权保护措施的方案。

　　商务部门应当及时将已备案展会的有关信息在其政务网站上公布。

　　第十五条　举办单位、展会名称、举办时间或者地点需要变更的，举办单位应当取得作出行政许可决定的机关批准。已办理展会备案的，应当到原备案部门办理备案手续，并及时通知参展方。

　　第十六条　未经商务部门备案的展会，不得对外发布招展信息。

　　招展信息应当以展会主办单位名义发布。联合举办展会的，应当共同发布招展信息。

　　第十七条 招展信息应当真实、合法。举办单位招展信息中的展会名称、主办和承办单位全称，举办时间、地点等应当与有关部门许可或者备案的事项一致。

　　第十八条 展会举办单位应当与参展方签订书面合同，明确双方的权利和义务。

举办单位应当要求参展方提交下列材料并进行查验：

　　（一）法人机构代码证、营业执照或者其他相关证件；

　　（二）参展人员登记表、参展人员的身份证明和法定代表人授权委托书，特定行业从业人员的相应证件；

　　（三）展品登记表、展品质量合格证明资料。

　　举办单位负责展会内部组织管理工作，在展会举办期间应当对参展方的参展活动进行检查，发现事故隐患或者参展方有违法行为的，应当及时向有关管理部门报告。

　　第十九条 展会场馆方应当制定安全防范工作制度，并与举办单位明确双方在办展过程中的安全责任。

　　第二十条 在签订场地租赁协议前，展会场馆方应当对举办单位的资格进行查验。

　　场馆方与举办单位应当在场馆租用协议中订立责任保证条款，对侵害参展者合法权益的赔偿责任进行约定。

　　第二十一条 参展商需要对展位作特殊装饰的，应当委托具有装饰装修工程资质的施工单位搭建。展位装饰装修设计和施工必须严格遵守国家有关装饰装修工程的强制性技术规范、标准。

　　建设行政主管部门应当加强对特殊装饰展位设计、施工安全的监督和检查。发现存在事故隐患的，应当责令施工单位整改。

　　第二十二条 举办时间在三天以上，且符合下列标准之一的展会，工商行政管理机关和商务、知识产权等有关部门应当进驻：

　　（一）属全国性、综合性或者专业性较强的品牌展会，展出面积达一万平方米以上或者展位在八百个以上，或者参展客商超过二万人的；

　　（二）对全市经济社会发展有重大促进作用，或者外事外贸多边、双边工作需要的；

　　（三）在国际或者国内具有重大影响的。

　　展会举办单位应当为工商行政管理机关和商务、知识产权等部门进驻展会场馆开展工作提供便利条件。

　　第二十三条 举办单位应当在会场设置投诉处理点，并在场馆明显位置公布工商行政管理机关、商务、公安和知识产权等有关部门的投诉举报电话。展会有商品现货加工、销售的，还应当设置标准计量器具供观展人员免费使用。

　　第二十四条 举办单位应当在展会结束后十五日内，将办展统计报表报送商务部门。

　　第二十五条　举办单位在招商招展时，应当加强对参展方有关知识产权的保护和对参展项目（包括展品、展板及相关宣传资料等）的知识产权状况的审查。

　　参展项目、产品标示享有知识产权或者荣誉称号的，参展方应当携带相关的证明参展；参展项目、产品标注知识产权标记、标识应当符合有关规定。

　　第二十六条 举办单位与参展方应当在参展合同中约定知识产权保护的相关内容，该内容应当包括：

　　（一）双方在知识产权保护方面的权利和义务；

　　（二）参展方对参展项目不侵犯他人知识产权的承诺；

　　（三）参展项目涉嫌侵权的处理措施。

　　第二十七条 展会行业协会（商会）应当建立知识产权自律制度，制订知识产权自律规则，加强协会成员单位的知识产权知识培训，协助知识产权执法部门查处展会中发生的侵权行为。

　　第二十八条 按本条例规定备案并连续三年举办的品牌展会所使用的名称（含外文名称及缩写），举办单位可以向举办地工商行政管理机关申请备案保护。保护期为一年，申请延续保护的应当在保护期满一个月前申请办理。

　　获得备案保护的展会名称为申请人所有。未经所有人同意，在本行政区域内举办展会使用的名称不得与获得备案保护的展会名称相同或者近似，备案保护的展会名称连续二年不使用的，不再保护。



第四章 法律责任



　　第二十九条 举办单位违反本条例第十四条第一款、第十五条规定的，由商务部门责令限期改正。拒不改正的，处以三千元罚款。

　　第三十条 违反本条例第十六条规定的，由有关部门责令限期更正，并可给予以下处罚：

　　（一）违反第一款规定的，由商务部门处以二千元以上一万元以下罚款；

　　（二）违反第二款规定的，由工商行政管理机关处以五千元以上一万元以下罚款。

　　第三十一条 违反本条例第十七条规定，发布虚假招展信息的，由工商行政管理机关或者商务部门责令改正，并可处以三千元以上三万元以下罚款。

　　第三十二条 违反本条例第二十一条规定，参展商委托无装饰装修工程资质的施工单位搭建特殊装饰展位，或者特殊装饰展位搭建施工单位对存在的事故隐患不整改完毕的，由建设行政主管部门责令限期改正，并可处以一千元以上一万元以下罚款。

　　第三十三条 违反本条例第二十八条第二款规定，未经所有人同意，举办展会使用的名称与备案保护的展会名称相同或者近似的，由工商行政管理机关责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得，处以二千元以上二万元以下罚款。

　　第三十四条　违反本条例其他规定，依据法律、法规、规章应予以处罚的，由有关部门进行处罚。

　　第三十五条　从事展会管理活动的部门、机构及其工作人员违反本条例的规定，滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章 附 则



　第三十六条 本条例自2011年6月1日起施行。


重庆市人大常委会


重庆市林业行政处罚条例
重庆市人大常委会



（1998年1月21日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1998年1月21日公布 1998年3月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为规范林业行政执法，保障和监督林业主管部门有效实施管理，维护林政管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称林业行政处罚（以下简称林政处罚），系指对森林和林木（含竹子）的采伐利用、经营、加工和林产品流通以及森林防火、植物检疫管理过程中所发生的未构成犯罪的违法行为的制裁。
第三条 在本市行政区域内实施林政处罚，适用本条例。
第四条 市、区、县（市）林业主管部门负责本条例的实施。
违反森林植物检疫规定的行为，由森林植物检疫机构行使林政处罚权。
第五条 林政处罚的种类包括警告、责令赔偿损失、补种树木、没收非法财物、罚款、封存、销毁、暂扣或者吊销许可证。

第二章 破坏森林和林木的处罚
第六条 盗伐森林或者林木一立方米以下或幼树五十株以下的，以及相当于上述损失的，由林业主管部门责令赔偿损失，补种盗伐株数十倍的树木，并处以盗伐林木价值十倍以下的罚款。
第七条 盗伐楠竹一千公斤、杂竹二千公斤以下的，由林业主管部门责令赔偿损失，补造相应面积的新林或者缴纳造林费，并处以盗伐竹林价值十倍以下的罚款。
第八条 盗伐的竹木或其变卖所得，应予追缴，查明原主的，应依法退还原主。
第九条 滥伐森林或者林木五立方米以下或者幼树二百五十株以下的，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值五倍以下的罚款。
第十条 滥伐楠竹五千公斤，杂竹一万公斤以下的，由林业主管部门责令补造相应面积的新林或者缴纳造林费，可并处滥伐竹林价值五倍以下的罚款。
第十一条 盗伐、滥伐和破坏防护林、经济林、特种用途林、珍贵树木和自然保护区森林资源，依照本条例的规定从重处罚。
农民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不适用前款规定。
第十二条 在山林权属不清、争议未解决以前，严禁砍伐有争议的林木。擅自砍伐的，由林业主管部门没收其改伐的林木，责令补种砍伐株数五倍的树木，并处砍伐林木价值五倍以下的罚款。
第十三条 因勘察设计、修筑工程设施、架（铺）设输油（气）、输电及通讯管线等，未按规定办理砍伐手续，损坏国有、集体以及他人所有林木的，由林业主管部门责令赔偿损失，补种砍伐株数三至五倍的树木，可并处损失林木价值一至二倍的罚款。对其所砍伐林木及违法所得，责
令其归还原主。
第十四条 擅自采集林木或其他森林植物的根、茎、叶、花、果、皮、液，以及进行其它破坏活动，致使林木或森林植物受到毁坏的，根据情节轻重，由林业主管部门予以警告、没收非法财物、责令赔偿损失，补种毁坏株数一至三倍的树木，可并处以损失价值一至三倍的罚款。非法设
点收购林木或其它森林植物的根、茎、叶、花、果、皮、液的，没收其收购的实物，可并处以损失价值一至三倍的罚款。
擅自在幼林地、封山育林区域内砍柴、放牧的，由林业主管部门责令停止违法行为；造成损失的，责令赔偿损失，补种毁坏株数一至三倍的树木。
第十五条 为泄愤、报复砍伐或毁坏其他单位或个人的林木的，由林业主管部门责令赔偿损失，补种砍伐或毁坏株数五倍的树木，并处以毁坏林木价值一至三倍的罚款。
第十六条 被责令补种树木，拒不补种或补种不符合国家有关规定的，可由林业主管部门指定单位代为补种。其费用由当事人承担。
第十七条 伪造或倒卖林木采伐（采集）许可证的，由林业主管部门收缴其证件，并处以三万元以下的罚款；违法所得超过三万元的，处以违法所得一至三倍的罚款。
以营利为目的，非法收购、销售明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收所收 购、销售的盗伐、滥伐的木材和违法所得，可并处一万元以下的罚款；违法所得超过一万元的，可并处违法所得一至三倍的罚款。
第十八条 未经相应的上级机关批准，超过年采伐限额计划或者超越权限发放采伐（采集）许可证的，扣减下年度采伐计划指标或采集计划数量，并由所在单位或者上一级主管部门视情节轻重，依法对直接责任人员和单位主管负责人给予行政处分。
第十九条 采伐林木的单位或个人，未按照规定完成更新造林任务的，发放采伐许可证的部门有权不再发给采伐许可证，并限期完成更新造林任务；逾期不完成更新造林任务的，除承担代为更新造林的费用外，可并处相当于所需造林费用的罚款。
第二十条 违反森林防火规定，有下列第（一）项、第（二）项、第（三）项行为之一的，处以警告或十至五十元的的罚款。有第（四）项行为的，处以警告或者五十至一百元的罚款；有第五项行为的，责令限期更新造林、赔偿损失，可并处五十至五百元的罚款；有第（六）项行为的
，除责令赔偿损失外，并处以警告或者五十至五百元的罚款。
（一）森林防火期内，在林内或林缘吸烟、燃烧纸烛、烧灰积肥、烧火取暖、野餐用火、鸣放鞭炮以及未经批准进行实弹演习等，但未造成损失的；
（二）有森林火灾隐患，经当地护林防火指挥部（护林组织）或林业主管部门通知不按期消除的；
（三）违反森林防火规定使用机动车辆或者机械设备的；
（四）不服从扑火指挥机构的指挥或者见火不扑救、不报告，延误扑火时机，影响扑火救灾的；
（五）因过失引起森林火警尚未造成重大损失的；
（六）破坏森林防火设施和防火标志的。
对前款所列各项行为的责任人员或者在森林防火工作中有失职行为的人员，还可以视其情节和后果，由所在单位或者主管机关依法给予行政处分。

第三章 违法运输和经营林产品的处罚
第二十一条 运输木材（含竹材以及木、竹制半成品和成批木、竹制品，下同）和规定林产品，有下列情形之一的，木材检查站有权扣留其木材或林产品，妥善保管扣留的木材和林产品，并出具市林业主管部门统一制发的扣留证：
（一）运输木材或规定林产品无林业主管部门发给的运输证或无森林植物检疫机构签发的检疫证的；
（二）所运木材或规定林产品的树种、材种、品名、数量、规格和运输起止地点与运输证件不符的；
（三）所持运输证件有涂改、伪造、转让、过期、重复使用以及其他原因失效等情形的；
（四）单位或家庭搬迁、个人工作调动携带木材或规定林产品超过市林业主管部门规定数量未办运输证的；
（五）拒绝检查、强行运输的；
（六）以伪装、藏匿等方式逃避检查的；
（七）区、县（市）人民政府或市林业主管部门通知停运的；
（八）农民携带自有林木材无村、社证明的。
前款规定中，运输木材或规定林产品起止地点在区、县（市）范围内的，其运输管理规定由区、县（市）人民政府制定，报上一级人民政府备案。
第二十二条 木材检查站扣留的木材或规定林产品，由林业主管部门按下列规定处理：
（一）无木材或规定林产品运输证的，予以没收；属树种、材种、品名、数量、规格与运输证填写内容不符的，没收不符部分或超运部分。对没收实物有困难的，可收缴实物变价款，并出具专门收据。违反规定运输的林产品，按有关规定处理；
（二）所持木材或规定林产品运输证件，系涂改或伪造的，收缴其运输证件，没收木材或规定林产品，可并处木材或规定林产品价值三倍以下的罚款。倒卖木材或规定林产品运输证件的，依照本条例第十七条第一款从重处理；
（三）使用过期、转让或其他无效木材运输证件运输木材或规定林产品的，收缴其证件，并责令限期补办运输证件后放行；逾期未提供补办运输证件的，没收所运输的全部木材或规定林产品；
（四）超出运输证件规定的地点和重复使用运输证的，没收所运输的木材或规定林产品，可并处木材或规定林产品价值三倍以下的罚款。
（五）违反本条例第二十一条第一款第（四）项规定的，限期补办运输证；逾期不补办的，没收运输的木材或规定林产品。
（六）以伪装、藏匿或其他方式逃避检查的，没收运输的木材或规定林产品，可并处木材或规定林产品价值二倍以下的罚款；
（七）承运无运输证的木材或规定林产品的，可处以承运木材或林产品价值百分之三十以下的罚款。
有本条第（二）项、第（四）项、第（六）项、第（七）项行为之一，又拒绝检查、强行运输的，从重处罚。
第二十三条 违反森林植物检疫规定，有下列行为之一的，由森林植物检疫机构分别具体情况，责令具结悔过、封存、没收、销毁其森林植物及其产品，也可责令改变用途，并处以五十至二千元的罚款，造成损失的，责令赔偿损失。
（一）未经批准引进、调运属于国家、市规定检疫的森林植物及其产品而未经检疫的．或在报检过程中弄虚作假的；
（二）对经检疫合格的森林植物及其产品，擅自启封、换货、改变用途或运往地点的；
（三）从疫区调运未经产地检疫和运达地复检的森林植物及其产品的；
（四）林业科研单位或其他单位对森林植物检疫对象的研究，未采取严密措施，造成检疫对象传播的；
（五）从国外引进森林植物及其产品无出口国检疫证书、标志、封识的；
（六）引进种子等繁殖材料，未按隔离规定试种而分散种植的；
（七）伪造、涂改、买卖、转让森林植物检疫证书的；
（八）未按规定办理承运、邮寄的。
第二十四条 因实施木材、规定林产品运输检查和森林植物检疫，需要车船或者木竹筏停留、货物搬运、开拆、取样、储存、守护及其消毒处理等，所发生的费用和损耗由货主负责。
由于木村检查站、森林植物检疫机构工作人员过错给当事人造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第二十五条 违反木材经营和加工管理规定，有下列行为之一的，由林业主管部门分别情况，处以警告、没收木材或木材加工品、吊销许可证，可并处木材或木材加工品价值一至二倍的罚款；
（一）无许可证经营、加工木材的；
（二）超越许可证规定范围经营、加工木材的；
（三）个人上市交易的自有木材无村、社证明的；
（四）未经林业主管部门批准，擅自收购木材的；
（五）伪造、涂改、出租、买卖、转借、转让以及使用过期许可证的；
（六）限期补办许可证，逾期不补办的。

第四章 管辖和执行
第二十六条 查处林政案件实行地域管辖原则，由案件发生地的区、县（市）林业主管部门受理。
第二十七条 下列林政案件由市林业主管部门管辖：
（一）盗伐、滥伐和破坏国家、市级自然保护区林木的案件；
（二）市竹木检查站、重庆水上木林检查站办理的案件；
（三）跨区、县（市）发生的，所涉及区、县（市）又难于处理的案件；
（四）本市范围内有重大影响的案件。
第二十八条 市林业主管部门可以将所管辖的林政案件移交区、县（市）林业主管部门处理。区、县（市）林业主管部门管辖的林政案件认为有必要由市林业主管部门处理的，可以报请市林业主管部门决定。
第二十九条 林业主管部门可以将较轻微的林政案件委托自然保护区管理处处理。
区、县（市）林业主管部门可以将较轻微的林政案件委托乡镇林业站和国营林场、森林经营所、木材检查站处理。
第三十条 委托处理林政案件，应当依法办理委托书，明确委托处理林政案件的范围。受委托单位作出处罚决定，应同时将处罚决定书及其案件的完整材料报送委托机关备案。
第三十一条 有多处作案地的案件，由案件主要发生地或最先受理的林业主管部门管辖。
对案件管辖有争议的，报上级林业主管部门决定。
第三十二条 作出林政处罚决定的单位，必须向被处罚人出具林政处罚决定书，交代复议权、诉讼权，没收财物、收缴罚款以及罚没财物变价款的，必须向被处罚人出具统一收据。
符合听证条件的，应向当事人明确交待听证的权利。
当事人要求听证的，林业主管部门应当依法组织听证。
第三十三条 公民、法人和其他组织认为林业主管部门或其委托的单位作出的处罚决定有错误并提出申诉的，作出处罚决定的单位应当认真审查，发现确有错误的，应当主动改正；上一级林业主管部门也可以依法予以纠正。
第三十四条 林政人员、森林植物检疫机构和木材检查站人员执行公务，必须按规定佩带执法标志、出示证件，并严格遵守法纪，秉公执法。违反者，由所在单位或其上一级林业主管部门依法给予行政处分，并可取消其执法资格。
第三十五条 拒绝、阻碍林政人员、森林植物检疫机构和木材检查站人员依法执行职务的，根据情节轻重，处以警告，或移送公安机关依法处理。
第三十六条 当事人对林政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起三十日内，向上一级林业主管部门申请复议或者向人民法院起诉。接到复议申请的机关应当在三十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起三十日内向人民法院起诉。
当事人逾期不向人民法院起诉或者不申请复议又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第三十七条 违反本条例情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 罚款与收缴罚款的分离管理，按国家有关规定执行。
各项罚款及罚没财物变价款，按规定纳入林业基金管理。
第三十九条 本条例的规定林产品目录，由市林业主管部门制定，报市人民政府备案。
第四十条 林木（含经济林木）、竹林的损失价值或木材、规定林产品价值，按当地市场时价计算。
第四十一条 盗伐、滥伐以及其他原因破坏林木的数量按立木蓄积计算；伐倒木或已制成材和物品的，按市林业主管部门核定林木出材率及有关公式折算成立木蓄积。
第四十二条 本条例所称幼树，是指胸径在五厘米以下生长在幼龄阶段的树木。
第四十三条 本条例界定的数量有“以下”的，未含本数。
第四十四条 本条例具体应用中的问题，由重庆市林业主管部门负责解释。
第四十五条 本条例自1998年3月1日起施行。



1998年1月21日