山东省临沂市人民政府办公室


临沂市人民政府办公室关于印发临沂市城市机动车停车场管理暂行办法实施细则的通知

临政办发〔2010〕123 号


各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术
产业开发区管委会，临沂经济开发区管委会，临沂临港产业区
管委会，各县级事业单位，各高等院校：
现将《<临沂市城市机动车停车场管理暂行办法>实施细
则》印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
二〇一〇年八月二十七日
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《临沂市城市机动车停车场管理暂行办法》
实 施 细 则
第一条 为加强停车场管理，规范车辆停放秩序，依据《中
华人民共和国道路交通安全法》、《临沂市城市机动车停车场管
理暂行办法》等规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于兰山区、罗庄区、河东区、临
沂高新技术产业开发区、临沂经济开发区，各县和临沂临港产
业区可参照本细则并结合本地实际，制定本辖区实施细则。
第三条 停车场的规划、建设标准严格按照国家《道路交
通标志和标线》、《停车场建设和管理暂行规定》、《停车场规划
设计规则（试行）》、《山东省城市公共停车场（库）设置规定
（试行）》、《临沂市城市机动车停车场管理暂行办法》等规定
执行，应具备场地硬化、照明、排水、通风、消防、防盗等基
本条件，设置护栏、减速垄、挡车器、门禁系统、停车标志和
标线、收费标识、岗亭等必要的设施，并保持其正常运转。
第四条 临时停车（场）位应按照国家、省、市相关规定
设置停车标志和标线、收费标识等：
（一）人行道上的临时停车位，由城市管理部门负责施划
并管理；
（二）占用车行道设置的临时停车（场）位，由公安机关
交通管理部门负责建设和管理；
（三）空闲场地上的临时停车（场）位，由城市管理部门
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利用沿街空闲场所、建设工地的闲置部分设置，交产权单位或
由城市管理部门负责管理。
第五条 停车场可以由停车场产权人自行管理，也可以以
出租、出让、转让等方式委托给单位或个人管理。
被委托的单位或个人应当具备下列条件：
（一）有一定的财产或者经费，具有相应的赔偿能力；
（二）有自己的组织机构和场所；
（三）有符合规定要求的停车场设施和经营管理设施；
（四）有与停车场管理业务相适应的专业管理人员；
（五）法律、法规、规章或相关规范性文件规定的其他条
件。
第六条 停车场管理人员须经机动车停车专业管理知识
和专业技能培训、职业道德培训。停车场管理员须统一着装，
使用规范礼貌的服务用语，行为端庄和气，注重人性化服务，
维护停车秩序，保障停车安全，接受社会监督。
第七条 根据停车需求与停车位的供应情况将兰山区、罗
庄区、河东区、临沂高新技术产业开发区、临沂经济开发区所
辖区域划为一、二、三类区域。
（一）兰山区
一类区域：东至滨河路，西至通达路，南至陶然路，北至
青年路范围以内区域（包括滨河路及滩内游园、通达路、陶然
路、青年路）；二类区域：东至通达路，西至工业大道，南至
陶然路，北至滨河路范围以内区域（包括工业大道、陶然路、
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滨河路及滩内游园）；三类区域：除一、二类区域范围之外的
区域。
（二）罗庄区
二类区域：东至通达南路，西至罗六路，南至文化路，北
至双月湖路范围以内区域（包括通达南路、罗六路、文化路、
双月湖路）；三类区域：除二类区域范围之外的区域。
（三）河东区
二类区域：东至黄山路，西至滨河东路，南至机场路，北
至三和东街范围以内区域（包括黄山路、滨河东路、机场路、
三和东街）；三类区域：除二类区域范围之外的区域。
（四）临沂高新技术产业开发区
二类区域：东至罗六路，西至火炬路，南至工业北路，北
至沂河路范围以内区域（包括罗六路、火炬路、工业北路、沂
河路）；三类区域：除二类区域范围之外的区域。
（五）临沂经济开发区
二类区域：东至联邦路，西至滨河东路，南至华夏路，北
至经济开发区边界（包括联邦路、滨河东路、华夏路）；三类
区域：除二类区域范围之外的区域。
第八条 室内停车场按以下标准分为高级和普通两个等
级。
高级停车场必须同时具备以下条件：
（一）停车场为钢混结构，停车位标线按两种车型规定尺
寸，上限尺寸长为1560cm，宽为325cm，适用于大中型车辆；
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下限尺寸长为600cm，宽为250cm，适用于小型车辆，在条件
受限时，宽度可以适当降低，但最小不应低于200cm。出入口
通道宽度不少于500cm，并设有紧急车辆出口通道，相关设置、
标志符合规定要求，泊位大于50 个的，应设有两个及以上出
入口；
（二）消防及通风设备：停车场应设有自动喷淋系统、温
度探测器、CO 探测器，以及自动化排烟通风系统等设施；
（三）照明设备：停车场除正常照明系统外，应设应急照
明系统，保障停车安全；
（四）监控设备：停车场应设有完善的监控系统，对车库
内各主要道路、进出口等地方进行24 小时监控，确保车辆安
全；
（五）停车场设置自动化收费系统，可刷卡付费，具有停
车诱导系统；
（六）地下停车场应具备方便客人和货物通行的电梯和安
全通道；
（七）内部管理制度健全，服务内容规范，工作人员和收
费人员佩带标志明显。
不能完全达到高级停车场标准的停车场为普通停车场。
第九条 设置经营性停车场除应符合本细则第三条之规
定外，还应具备以下条件：
（一）配齐配足专职管理人员，负责车辆有序行驶、停放
和安全；
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（二）建立健全内部收费管理、财务管理、安全防范、岗
位责任等规章制度；
（三）及时到城市管理部门办理相关手续。
第十条 经营性停车场业主在办理相关手续时，应提供以
下材料：
（一）临沂市机动车停车场申请表（一式三份）；
（二）土地使用证明；
（三）工商营业执照；
（四）停车场详细示意图；
（五）规划要点（配建）；
（六）公安消防部门的意见；
（七）内部管理制度；
（八）业主或业主委员会的委托证明文件；
（九）法律、法规、规章或相关规范性文件规定的其他材
料。
第十一条 城市管理部门收到当事人申请后，对于申请材
料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正
的全部内容；对于申请材料符合要求的，予以受理。
第十二条 城市管理部门受理当事人申请后，完成书面审
查、现场勘查、综合审核。经审查合格的，予以批准；经审查
不合格的，通知其7 日内完成整改，整改合格后予以批准。
第十三条 经营性停车场相关手续的有效期为一年，可以
申请续延。
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停车场业主须在有效期满前30 日内向城市管理部门申请
续延。
城市管理部门接到申请后，完成书面审查和现场勘察。经
审查合格的，予以批准；经审查不合格的，通知其7 日内完成
整改，整改合格后予以批准。
经营性停车场因故发生变更的，停车场业主应及时向城市
管理部门申请变更。变更申请程序参照申请续延程序执行。
经营性停车场因故需撤销的，停车场业主应及时向城市管
理部门申请撤销，经城市管理部门审查同意后，予以注销。
第十四条 非经营性停车场在交付使用时应向城市管理
部门报送相关材料：
（一）临沂市机动车停车场申请表（一式三份）；
（二）土地使用证明；
（三）停车场详细示意图；
（四）规划要点（配建）；
（五）公安消防部门的意见；
（六）法律、法规、规章或相关规范性文件规定的其他材
料。
第十五条 城市管理部门接到非经营性停车场的相关材
料后，对于材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申
请人需要补正的全部内容；对于材料符合要求的，予以受理。
受理后，完成书面审查、现场勘验，对于符合规划（配建）及
相关要求的，予以批准，并通知申请人；对于不符合规划（配
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建）及相关要求的，按有关规定予以处理。
非经营性停车场在交付使用后因故不再使用的，其产权单
位应及时向城市管理部门申请注销；非经营性停车场在交付使
用后发生变更的，应及时向城市管理部门申请变更；注销、变
更登记程序参照申请批准程序执行。
第十六条 本实施细则于2010 年9 月13 日起施行。

黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市抚恤优待革命烈士家属军人家属和复员退伍军人办法

一九九○年十二月十五日市人民政府令第23号发布 自一九九一年一月一日起施行




　　第一条　为做好拥军优属工作，密切军政军民关系，促进社会主义精神文明建设，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。
　　第二条　凡在本市行政区域内的革命烈士家属、军人家属（含因公牺牲、病故军人家属）和复员、退伍军人（含革命伤残军人）等优抚对象，均按本办法享受抚恤优待。
　　第三条　抚恤优待工作，要贯彻“思想教育、扶持生产、群众优待、国家抚恤”的方针，坚持国家、社会、群众三结合的原则。
　　第四条　本办法由市民政部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查，市各有关部门要密切配合。
　　第五条　各级人民政府和有关部门，要定期通过召开座谈会和联欢会、登门走访等形式，慰问驻军部队和优抚对象。
　　第六条　乡（镇）人民政府和街道办事处，接到军人立功受奖的通知后，应组织群众给立功军人家属庆功报喜。
　　第七条　农村义务兵入伍后家属享受优待金的标准，第一年为乡（镇）务农劳动力上一年平均收入的百分之六十，第二年为百分之七十，第三年起为百分之八十。
　　从城镇企事业单位入伍的正式职工（含国营合同制工人），由原工作单位或原工作单位的主管部门按省的规定发给优待金。
　　第八条　农村入伍的义务兵，入伍前承包的责任田和分得的自留地（山、林），应继续保留。
　　第九条　对在部队服役期间立功受奖的义务兵，享受优待金的，应按规定的比例增发当年一次性优待金；不享受优待金的，按立功受奖的等级予以奖励。
　　第十条　在非户口所在地入伍的农村义务兵，其家属不享受优待。
　　第十一条　革命烈士家属和因公牺牲、病故军人家属、革命伤残军人、复员军人和带病回乡退伍军人，收入达不到略高于本乡（镇）人均收入的，由乡（镇）人民政府按照略高于当地人均收入水平给予优待。
　　第十二条　乡（镇）人民政府应在年初，向享受优待的优抚对象发放《优待通知书》，年末按确定的数额兑现。
　　第十三条　对居住在农村的革命烈士家属，现役军人的父母、配偶，革命伤残军人、复员军人、带病回乡退伍军人和当年退伍军人，免摊义务工。
　　第十四条　乡（镇）人民政府或村民委员会，不得将现役军人计入家庭人口，提取各种费用。
　　第十五条　农村优抚对象建造和维修住房时，乡（镇）人民政府，村民委员会应在宅基地、建筑材料，经费和人工上予以照顾。
　　第十六条　区、县（市）和乡（镇）人民政府，对优抚对象应优先安排生产项目、扶持资金、投放贷款、供应良种和化肥、油料等。
　　第十七条　企事业单位在招用人员时，在同等条件下，应优先录取优抚对象。
　　第十八条　在企事业单位入伍的义务兵，其家属应继续享受原工作单位的劳动保险福利待遇。
　　第十九条　对生活自理有困难的孤老优抚对象，经本人同意，可安排到敬老院光荣间供养；生活待遇优于其他老人，国家抚恤和补助费应发给本人使用。
　　第二十条　单位在分配住房时，应按下列规定优待优抚对象：
　　（一） 对革命烈士家属、二等乙级以上革命伤残军人和在部队荣立一等功以上或被军以上单位授予荣誉称号的退伍、转业军人，要重点照顾，对其他优抚对象也应适当照顾。
　　（二） 对随军的现役军官、志愿兵家属，按双职工对待。
　　（三） 将义务兵、志愿兵计入家庭分房人口。
　　第二十一条　建设单位在动迁住房时，除执行本办法第二十条（三）项规定外，对由民政部门负责供养的优抚对象，应免征集资费，并在住房安置上予以照顾。
　　第二十二条　革命烈士家属、二等乙级以上革命伤残军人，抗日战争以前参加革命无正式工作的老战士，凭市人民政府颁发的《优待证》，享受规定的待遇。
　　第二十三条　各有关部门和单位，应建立优抚组织，制定优抚制度，对生活有困难的优抚对象实行包户服务。
　　第二十四条　二等乙级以上革命伤残军人的医疗费用，有工作单位的，由所在单位据实报销，单位无力支付的，由主管部门负责解决；无工作单位的，享受公费医疗待遇。
　　不享受公费和劳保医疗待遇的三等革命伤残军人，伤口复发所需治疗费，由所在地民政部门解决；因病所需的治疗费，本人支付有困难时，由民政部门的酌情补助。
　　不享受公费、劳保医疗待遇的革命烈士家属，因公牺牲、病故军人家属，现役军人家属和带病回乡复员、退伍军人，无力支付医疗费的，由卫生部门酌情减免。
　　第二十五条　因战、因公致残的革命伤残军人，享受所在工作单位因公（工）伤残职工同等待遇。
　　第二十六条　对分散供养的特等、一等革命伤残军人，应发给护理费，有工作单位的，由所在工作单位发给，无工作单位的，由民政部门发给。
　　第二十七条　对从事个体经营的革命伤残军人，税务部门应按残疾人就业的有关规定，予以减免税。
　　第二十八条　革命伤残军人乘坐国营火车、轮船、长途汽车和国内民航飞机，凭《革命伤残军人证》优先购票，享受票价优待，并可在军人候车室候车。
　　二等乙级以上革命伤残军人持市、县（市）交通部门核发的《乘车优待证》，可在本市、县（市）内免费优先乘坐公共电汽车船、客运联营车、通勤捎脚车。
　　第二十九条　革命烈士家属、抗日战争以前参加革命的老战士、二等乙级以上革命伤残军人和被军以上单位授予荣誉称号的优抚对象，持市园林主管部门核发的《游园证》，可免费游览公园。
　　第三十条　对革命烈士和因公牺牲、病故军人，由所在区、县（市）民政部门，按规定发给家属一次性抚恤金和定期抚恤金；家属死亡时，加发半年抚恤金，做为丧葬补助费。
　　第三十一条　革命伤残军人死亡后，由民政部门或所在工作单位按规定标准发给家属丧葬补助费。
　　第三十二条　革命烈士生前不是现役军人，牺牲后被追记三等功以上的，可参照国务院《军人抚恤优待条例》第九条规定增发一次性抚恤金，增发部分由革命烈士生前所在工作单位发给。
　　第三十三条　革命烈士子女、革命伤残军人，报考中等学校、高等学校时，录取时的文化和身体条件应适当放宽，革命烈士子女报考普通高级中学、职业高中或技工学校时，考试成绩加十分。
　　革命烈士子女考入公立学校的，免交学杂费并优先享受助学金或学生贷款。
　　第三十四条　革命烈士子女和因公牺牲军人、特等一等革命伤残军人的子女，需要入公办托儿所、幼儿园的，要优先接收。
　　第三十五条　符合就业和招工条件的革命烈士家属和特等、一等革命伤残军人家属，由市、县（市）劳动部门在全民所有制单位安排一人就业。
　　第三十六条　对自愿参军并符合征兵条件的革命烈士家属，因公牺牲、病故军人家属和特等、一等革命伤残军人家属，在征兵期间，可优先批准一人入伍。
　　第三十七条　各单位应将复员、退伍军人在部队服役的年限，视为在本单位工作的工龄。
　　第三十八条　在义务兵提干、改志愿兵或变为无军籍职工后，停止义务兵家属优待。
　　第三十九条　优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或者在被通缉期间，应按国家有关规定停止或取消抚恤和优待。
　　第四十条　因战伤亡的民兵、民工和因参加军事训练伤亡的民兵及其他人员的抚恤，可参照本办法执行。
　　第四十一条　本办法执行中的具体问题，由市民政部门负责解释。
　　第四十二条　本办法如与国家和省的有关规定抵触时，按国家和省的规定执行。
　　第四十三条　本办法自一九九一年一月一日起施行。哈尔滨市人民政府一九八六年三月二十日发布的《哈尔滨市优待烈属军属残废军人和复员退伍军人办法》，同时废止。