农业部办公厅


农业部办公厅关于加强中晚稻病虫害防治工作的紧急通知

农明字[2007]第75号


　　据全国农技中心预测，今年中晚稻主要病虫将呈重发生态势，发生面积10.4亿亩次，其中“两迁”害虫、水稻螟虫发生7.3亿亩次，严重威胁水稻生产安全，防控任务十分艰巨。为了切实做好中晚稻病虫害防控工作，确保今年秋粮取得好收成，特紧急通知如下：

　　一、切实强化组织领导

　　中晚稻在全年粮食生产中占有重要地位，防治好中晚稻病虫害是减少损失，提高粮食单产的最重要措施。为此，我部已成立重大病虫害应急防控办公室，以加强对病虫防治工作的统一领导。各地也要强化病虫防治组织指挥机构，强化病虫防治的行政组织领导，落实防治工作责任，确保防治工作顺利开展。

　　二、加大信息报送力度

　　各地农业植保部门要切实做好中晚稻病虫监测和会商分析，及时准确发布病虫预报；要实行“五天一报”和日值班制度，特殊情况要随时报告，确保病虫信息上传下达。我部将加强对中晚稻病虫发生动态和防控信息的收集、汇总，并及时向有关领导和各地进行反馈，确保信息畅通。

　　三、深入开展工作督导和技术培训

　　近期，我部将派出6个工作组分赴16个水稻主产省，加强病虫防控工作督导，对各地水稻病虫防治工作进行一次排查，解决突出问题，推进各项措施的落实。各级农业部门也要组织工作组，深入基层，加强对当地病虫防治工作的督导，开展技术培训和指导，普及中晚稻病虫综合防治知识，确保各项防治技术和措施落实到位。

　　四、进一步加强农药市场监管

　　各地农业行政主管部门要有针对性地继续加大水稻用药的抽查力度，用药高峰期做到经常性抽查，确保用药质量，提高防治效果。抽查重心要下移到乡镇，抽查产品要重点跟踪水稻用复配农药。各地要切实履行职责，对市场监管中发现的违法生产经营行为要及时依法查处，该处罚的要坚决依法处罚，该吊证的要及时上报我部，坚决吊证，对构成刑事犯罪的，要坚决移交司法机关，决不姑息迁就。

　　农业部重大病虫害应急防控办公室

　　电话：010-64192889，传真：010-64193376

　　Email: ppq@agri.gov.cn

　　全国农技中心病虫测报处

　　电话：01064194540，传真：010-64194541

　　Email: wangjianqiang@agri.gov.cn

　　全国农技中心病虫防治处

　　电话：010-64194531，传真：64194542

　　Email: guorong@agri.gov.cn

　　　　　　　　　　　　　　　　　　农业部办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月三日


浙江省温州市人民政府


温政办〔2004〕200号

　　
温州市人民政府办公室关于转发温州市中小企业信用担保财政扶持资金使用管理暂行办法的通知

各县（市、区）人民政府，市各有关部门：
　　《温州市中小企业信用担保财政扶持资金使用管理暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　二○○四年十月二十六日

　　
温州市中小企业信用担保财政扶持资金
使用管理暂行办法
市经贸委市财政局
（二○○四年九月二十九日）

　　为了规范中小企业信用担保财政扶持资金的使用管理，提高资金的使用效益，促进我市中小企业信用担保机构健康有序地发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和国家、省有关中小企业专项扶持资金的使用管理办法，结合温州实际，特制定本办法。
　　一、资金的使用原则
　　（一）坚持引导民间投资与政府补助相结合原则。鼓励社会团体、行业协会、企业法人和自然人等投资创办中小企业信用担保机构，实行市场化运作，自负盈亏、自担风险。市政府每年安排一定的财政扶持资金予以补助，但不参与投资。
　　（二）坚持突出重点原则。每年评选出3至5家能较好执行全市产业导向政策、重点为中小企业融资服务、具有一定规模的中小企业信用担保机构，有针对性地给予财政扶持资金补助。
　　（三）坚持公平公正与公开透明原则。符合条件的中小企业信用担保机构不分所有制性质、不分类别均可申报，并将评定结果（享受财政扶持资金补助的项目、额度等）在媒体上公示，接受社会监督。
　　二、申报对象和时间
　　申报对象为在温州市区（含鹿城、龙湾、瓯海区及温州经济技术开发区）范围内登记注册的中小企业信用担保机构。中小企业信用担保机构扶优评选活动每年开展一次，申报时间安排在3月至4月份。
　　三、扶持项目与标准
　　从2004年开始到2008年，市政府每年安排一定的财政资金设立中小企业信用担保财政扶持资金。主要用于：
　　（一）创业扶持。评定为创业扶持项目的单位，给予注册资金额4％的补助，最高额度不超过80万元。
　　（二）增资扩股扶持。评定为增资扩股扶持项目的单位，给予新增注册资本额4％的补助，最高额度不超过80万元。
　　（三）扶优补助。评定为扶优补助项目的单位，给予按扶优累计担保额0.5％的奖励，最高额度不超过50万元。
　　一家中小企业信用担保机构当年只能享受上述三项补助项目中的一项。创业扶持和增资扩股扶持两项补助项目一家担保机构只能享受一次，本办法出台前已经享受财政资金补助的不再享受。
　　四、申报条件
　　申报单位应根据市政府有关信用担保机构统一规划布局设立，具有独立法人资格，有企业章程，按照现代企业制度进行管理，具有较完善的风险控制和财务管理制度；没有违规、违法行为及失信记录。担保对象应符合国家产业政策和行业发展规划，符合《温州市当前优先发展的重点行业重点产品指导性目录》，有利于推进技术进步和扩大城乡就业。同时还须符合下列条件：
　　（一）申报创业扶持项目单位应具备以下条件：1．注册资金1000万元人民币以上；2．累计为工商企业（包括个体户）贷款担保额达注册资金的3倍以上；3．担保企业数50户以上。包括新办的和本办法出台以前已经创办的信用担保机构。
　　（二）申报增资扩股扶持项目单位应具备以下条件：1．开展担保业务一年以上；2．增资扩股新增注册资金1000万元人民币以上；3．为工商企业（包括个体户）贷款担保新增担保额达5000万元人民币以上；4．新增担保企业数50户以上。
　　（三）申报扶优补助项目单位应具备以下条件：1．担保企业数50户以上；2．担保对象是经认定的市级以上（含市级）成长型中小企业，市级以上（含市级）名牌产品企业，省、市高新技术企业和“五个一批”重点骨干企业，且为上述担保对象当年新增担保额达1000万元人民币以上。
　　五、申报程序
　　（一）申请单位向市经贸委、财政局提交申请书（分创业扶持、增资扩股扶持、扶优补助等项目申请），填写《温州市中小企业信用担保财政扶持资金申请表》，并提供以下材料：1．营业执照和法定代表人身份证复印件及验资证明；2．机构设立主管部门的批复文件以及股东出资构成、人员配备等情况；3．企业章程；4．风险控制和财务管理制度；5．与协助银行签订的协议书及贷款担保总额确认书；6．与被担保贷款企业签订的协议书；7．经有资质审计单位审计的财务会计报表；8．被担保贷款中小企业名册（包括担保时间、金额、联系人、电话、地址及取得的效益等）及相关有效证明材料；9．开展担保业务的基本情况及绩效评价；10．其他需要提供的资料。
　　（二）市经贸委、财政局按照有关规定和程序组织有关专家对申报项目进行评审，确定补助项目和资金额度，并在媒体上公示；公示期满后，报市政府审批。
　　（三）经市政府批准后，市经贸委、财政局联合下达年度中小企业信用担保财政扶持资金补助计划；补助单位凭下达的文件，开具收据到财政部门办理拨款手续。
　　（四）财政扶持资金到位后，补助单位应在账务上作“资本公积－财政扶持资金”处理。
　　六、资金的监管和有关责任
　　（一）市经贸委、财政局共同负责对中小企业信用担保财政扶持资金使用的组织实施，并对扶持资金的使用绩效情况和项目执行情况进行监督、检查；市审计部门每年要对扶持资金使用情况进行审计监督。
　　（二）发现信用担保机构弄虚作假，抽逃资本金，伪造凭证，骗取财政扶持资金或不开展正常担保业务的，除收回财政扶持资金外，该单位今后将不再享受财政扶持资金，并依法追究相关人员责任。
　　（三）有关国家工作人员徇私舞弊、玩忽职守的，将依法追究其相应的行政责任和法律责任。
　　七、本办法自发布之日起实施。各县（市）政府可参照本办法制订相应的政策措施。