三亚市人民政府关于印发《三亚市储备粮管理办法》的通知
海南省三亚市人民政府办公室
三亚市人民政府关于印发《三亚市储备粮管理办法》的通知
三府〔2009〕50号
各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：
《三亚市储备粮管理办法》已经五届市政府第36次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
三亚市人民政府
二ＯＯ九年四月二十八日
三亚市储备粮管理办法
第一条 为了贯彻《海南省人民政府关于进一步深化我省粮食购销市场化改革的意见》（琼府〔2004〕59号）精神，认真落实以维护粮食供应安全和市场稳定为目标的粮食市长负责制，规范市级储备粮管理，根据《海南省储备粮管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市级储备粮规模为4000吨贸易粮，按市长负责制的要求，逐年落实粮食储备规模。
第三条 市级储备粮粮权属市政府。储备粮主要用于缺粮年份保障供应和粮价暴涨时平抑粮价，稳定市场。使用市级储备粮，由市粮食行政管理部门提出意见，商发展和改革、财政部门同意后报市政府批准。
第四条 按照相对集中、便利调动、储存安全的原则，市级储备粮储存在市内交通便利的粮食集散地。我市储备粮的布点应与中央储备粮、省级储备粮的布点统筹规划，在我市范围内合理布局。
第五条 市级储备粮的中长期计划由发展和改革部门会同粮食行政管理、财政部门制定。市级储备粮的布点计划、年度计划、仓储管理办法和轮换管理办法由粮食行政管理部门会同发展和改革、财政部门和农业发展银行制定。市级储备粮的财务会计管理办法由财政部门会同粮食行政管理部门制定。市级储备粮的贷款管理办法按国务院的有关政策规定执行。政府各部门和有关单位要按照各自的职责分工加强检查监督，保证市级储备粮各方面的管理落实到位。
第六条 市级储备粮的购进成本、包装费用、运杂费，由粮食行政管理、财政和农业发展银行共同核定。市级储备粮的利息补贴，由财政部门与农业发展银行直接清算，利率按国家规定的标准执行。市级储备粮的包装费和运杂费由财政部门一次性拨付。市级储备粮的保管费补贴由财政部门按季拨付。市级储备粮的轮换费补贴由财政部门按实际轮换数量拨付。市级储备粮费的补贴实行专款专用，任何单位不得挤占挪用。
第七条 市级储备粮实行定期轮换和动态管理制度。承储企业按照储备粮轮换管理制度推陈储新，定期轮换库存。按不同的储备粮品种，确定不同的轮换期限。我市储备粮（稻谷）两年内轮换一遍，其中第一年轮换量不少于总量的50%，在此前提下，由企业实行动态管理。属先购后销的轮换，企业自主决定轮换的批次、数量和时间；属先销后购的挂空轮换，轮换每批量不超过承储总量的1/3，轮换挂空期不得超过4个月。轮换储备粮产生的价差盈亏，由财政部门会同物价、粮食行政管理部门共同审核，合理部分纳入市粮食风险基金管理。
第八条 选择市级储备粮承储企业，由粮食行政管理部门提出意见，商发展和改革、财政部门和农业发展银行择优确定。
第九条 市级储备粮可在本地收购，也可从外地购进，但必须是本年度生产的新粮，并达到国标中等以上质量标准。
第十条 市级储备粮承储企业，必须严格执行本办法和有关部门制定的配套管理规章及行业技术规范，保证储备粮库存真实、质量完好。不得虚报市级储备粮库存，不得擅自变更储备粮储存地点，不得因延误轮换造成储备粮陈化。对保管不善造成储备粮变质或损失的，依法追究承储企业法人代表及相关人员的责任。
第十一条 市级储备粮承储企业法人代表离任，应进行离任审计。对账目差数要查明原因，分清责任，发现问题要按有关规定处理。
第十二条 市级储备粮在储存期间因不可抗力造成损失，由粮食行政管理、财政、物价、质检部门和农业发展银行核定损失的粮食数量和价值，报市政府审定后核销粮食库存数量和库存值。市级储备粮跨市运输的正常损耗，由财政部门会同粮食行政管理部门按国家统一的定额标准核销。
第十三条 本办法具体应用问题由市粮食局会同市财政局负责解释。
第十四条 本办法自2009年5月28日起实施。
傍名牌/打擦边球，曲线成名之路
“傍名牌”， 民间更喜欢叫打擦边球，这种行为为那些“走正途”企业所不齿，但是很多人或企业对“傍名牌”那么热衷，这期间一定有原始驱动力，下面来分析以下。
1、“傍名牌”自己傍成了驰名商标
“培罗蒙/BEROMON”西服是上海历史悠久的著名品牌。早在上个世纪七、八十年代，“培罗蒙，半个多世纪的骄傲”这一广告词就已誉满上海。“培罗蒙/BEROMON”也被认定为中国驰名商标。但后来市场上有个“罗蒙/ROMON”西服，较之“培罗蒙/BEROMON”商标，“罗蒙”与“ROMON”商标少了一个“培”字以及“BE”二个字母，两者整体印象十分近似，“罗蒙”显然有傍名牌之嫌疑，依据《商标法》的规定，“罗蒙”构成对“培罗蒙”的商标侵权，上海的许多大商厦内，“培罗蒙/BEROMON”专卖屋和“罗蒙/BOMON”专卖屋同层设置，比肩而立。但是“培罗蒙”商标注册人竟然对此熟视无睹，置如罔闻，没有采取积极的措施制止“罗蒙”的行为。“罗蒙”作为后发使用的商标，在“培罗蒙”的宽容下，因为后发使用而使该商标产生了显著性，并因此荣登中国驰名商标榜。我以前一直只知道有“罗蒙”西服，却不知道“培罗蒙”才是最早的名牌，我也问过很多人，都只知道“罗蒙”而没有听说过“培罗蒙”，傍名牌者自己成了名牌，而被傍的“培罗蒙”反而被消费者质疑是不是傍名牌者，“罗蒙”的成功成为傍名牌者的典范。
2、“傍名牌”可以使自己的产品迅速打开市场
“华润”在国内是很有名的一个油漆的牌子，我有一个做油漆生意的朋友，提了一堆的商标名称问我能不能注册，这些名字都是将华润作为前缀或者后缀，明显就是想傍“华润”，打“华润”的擦边球。我从商标的理论角度帮他分析，告知他没有意义，而且现在打击很厉害，这样做得不偿失。但是这个朋友告诉了他的苦衷，现在油漆生意非常难做，如果不是品牌根本卖不动，而自己做成品牌很难，其他傍名牌者还有一些销量。
我经常听到这样的故事，某某人打某某品牌的擦边球一年就赚了多少百万，我也确实亲眼看到一些客户打擦边球，借助名牌这棵大树迅速打开了市场，获得可观的销售量。消费者往往是粗心的，他们很容易被傍名牌的品牌所误导、和真正的名牌混淆，而细心的消费者即使发现，也会被告知“这个品牌是××的子品牌”。这些人生产的产品都是货真价实的，甚至比真正的名牌的质量还要好，借助名牌的市场名气，依靠过硬的产品质量，充分赚取品牌与非品牌之间巨大的利润差额，这些人因此也迅速暴富。这不是神话，是生活中现实情况，利益的驱使是傍名牌者的原始动力。
3、“傍名牌”要适时“从良”
傍名牌毕竟是有法律风险的，我也经常接到客户的电话、传真，到处被工商局查处。傍名牌不是做企业的长久之路，傍名牌者可以在比较短的时间赚取高额的利润，也因为给予销售代理商丰厚的利润空间，迅速建立起了销售网络。做大了就树大招风，很容易引起被傍者的注意，那么将是狠狠的打击。在“长城”诉“嘉峪长城”商标侵权案中，嘉峪被判决赔偿长城一千多万元，“嘉峪长城”遭此打击恐怕再也没有市场的机会，如此高额的赔偿也会让“嘉峪长城”元气大伤。
比较聪明的傍名牌者会有一个长远的规划，先依靠名牌迅速赚取第一桶金，建立自己的销售网络，在公司成立之初，除了注册与名牌相近的商标，还策划注册了自己的商标，两年擦边球打下来，网络建立起来了，发展资金也赚到了，自己的商标也拿到了商标证书，这时使用自己的品牌各方面的基础都有了，自己的品牌也可以在很短的时间内迅速崛起。就象在我国市场经济初期，很多人利用市场经济的不规范发了财，这些人现在大部分已经销声匿迹了，少量的人做的更大了，但是现在的运做相当的规范。消费者只认可产品的品质与服务，没有任何人会去追查这家公司的“原罪”，并因此影响他对产品的选择。傍名牌/打擦边球可以短期获得很好的收益，从企业的长期规划来看，通过傍名牌/打擦边球可以迅速积累资金，打开市场，看来傍名牌/打擦边球这种方式在一定时间内还将为众人利用。
作者：王瑜律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电子信箱：lawyerwy@263.net，
个人网站：http://www.rjls.cn。
南宁市人民政府关于印发《南宁市人民政府土地审批专用章管理规定》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发《南宁市人民政府土地审批专用章管理规定》的通知
来源：南府发〔2006〕82号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市国土资源局、市法制办：
现将《南宁市人民政府土地审批专用章管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年七月二十七日
南宁市人民政府土地审批专用章管理规定
第一条 为依法规范市人民政府土地审批行为，严格“南宁市人民政府土地审批专用章”（以下简称“土地审批专用章”）的用章管理，特制定本规定。
第二条 市国土资源局根据市人民政府委托，负责对《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定的市人民政府职权范围内的土地审批事项行使审批权，具体使用“土地审批专用章”。
第三条 经市、县人民政府批准，有下列情形之一的，可以使用“土地审批专用章”：
（一）在已批准的农用地转用范围内具体建设项目用地审批；
（二）农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的批准；
（三）农村村民住宅用地审批；
（四）国有土地使用权出让、划拨、租赁、作价入股审批；
（五）改变国有土地建设用途审批；
（六）一次性开发未确定使用权的国有未利用地50公顷至100公顷的批准；
（七）经批准的建设项目使用、改变土地建设用途的建设用地批准；
（八）使用乡镇土地利用总体规划确定的建设用地（0.3-3公顷）审批；
（九）以划拨方式取得国有土地使用权的房地产转让审批；
（十）农村集体经济组织收回土地使用权审批；
（十一）0.3—3公顷以下乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批；
（十二）依法批准收回土地使用权的。
第四条 使用“土地审批专用章”时，经办人员填写用章申请单，经市国土资源局局长批准后方可用章。
第五条 “土地审批专用章”由市国土资源局指定专人负责保管、用章，并做好用章登记和存档工作。
第六条 市国土资源局定期向市人民政府报告用章情况，市人民政府办公厅不定期组织检查使用情况。
第七条 违反本规定审批土地，使用“土地审批专用章”的，根据情节轻重，依法追究有关责任人员的法律责任。
第八条 本规定由市人民政府办公厅负责解释。
第九条 本规定自2006年8月1日起施行。