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最高人民法院关于人民法院受理涉及特权与豁免的民事案件有关问题的通知

时间:2024-07-11 18:25:54 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8602
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最高人民法院关于人民法院受理涉及特权与豁免的民事案件有关问题的通知

最高人民法院


最高人民法院关于人民法院受理涉及特权与豁免的民事案件有关问题的通知

法〔2007〕69号


各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:
  为严格执行《中华人民共和国民事诉讼法》以及我国参加的有关国际公约的规定,保障正确受理涉及特权与豁免的民事案件,我院决定对人民法院受理的涉及特权与豁免的案件建立报告制度,特做如下通知:
  凡以下列在中国享有特权与豁免的主体为被告、第三人向人民法院起诉的民事案件,人民法院应在决定受理之前,报请本辖区高级人民法院审查;高级人民法院同意受理的,应当将其审查意见报最高人民法院。在最高人民法院答复前,一律暂不受理。
  一、外国国家;
  二、外国驻中国使馆和使馆人员;
  三、外国驻中国领馆和领馆成员;
  四、途经中国的外国驻第三国的外交代表和与其共同生活的配偶及未成年子女;
  五、途经中国的外国驻第三国的领事官员和与其共同生活的配偶及未成年子女;
  六、持有中国外交签证或者持有外交护照(仅限互免签证的国家)来中国的外国官员;
  七、持有中国外交签证或者持有与中国互免签证国家外交护照的领事官员;
  八、来中国访问的外国国家元首、政府首脑、外交部长及其他具有同等身份的官员;
  九、来中国参加联合国及其专门机构召开的国际会议的外国代表;
  十、临时来中国的联合国及其专门机构的官员和专家;
  十一、联合国系统组织驻中国的代表机构和人员;
  十二、其他在中国享有特权与豁免的主体。

财政部、国家税务总局关于1997年中国石油天然气总公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目认定的通知

财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于1997年中国石油天然气总公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目认定的通知
财政部、国家税务总局



海关总署:
根据《关于印发〈关于在我国海洋开采石油(天然气)进口物资免征进口税收的暂行规定〉和〈关于在我国陆上特定地区开采石油(天然气)进口物资免征进口税收的暂行规定〉的通知》(财税字〔1997〕42号)的有关规定,经审核认定,现将1997年度中国石油天然气总公
司符合“海洋”和陆上“特定地区”条件的石油(天然气)勘探开发项目(具体项目见附表)通知你署。对这些项目进口符合财税字〔1997〕42号文件中《海洋开采石油(天然气)免税进口物资清单》、《陆上开采石油(天然气)免税进口物资清单》和符合《关于海洋和陆上特定地
区开采石油(天然气)进口设备、材料免征进口税收的补充通知》(财税字〔1997〕76号)有关规定的物资,可按规定免征进口关税和进口增值税。
特此通知

附件:1997年中国石油天然气总公司海洋和陆上特定地区石油(天然气)勘探开发项目
表一:1997年中国石油天然气总公司陆上特定地区石油(天然气)勘探开发项目
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|序 号| 勘探开发项目名称 | 项 目 地 区 | 执 行 项 目 企 业 |
|---|-----------|---------------|-------------------------|
| 1 |塔里木勘探开发 |塔克拉玛干沙漠及戈壁荒漠 |塔里木石油勘探开发指挥部 |
| | |阿克别勒沙漠及戈壁荒漠 |大庆石油管理局 |
| | | |中原石油勘探局 |
| | | |河南石油勘探局 |
| | | |中国石油天然气总公司物探局 |
| | | |胜利石油管理局 |
| | | |大港油田集团有限责任公司 |
|---|-----------|---------------|-------------------------|
| 2 |吐哈风险勘探 |鄯善沙漠戈壁、库母塔格沙漠 |吐哈石油勘探开发指挥部 中原石油勘探局 |
|---|-----------|---------------|-------------------------|
| 3 |石西、玛北油田勘探 |古尔班通古特沙漠 | |
|---|-----------|---------------| |
| 4 |小拐油田勘探开发 |古尔班通古特沙漠 | 新疆石油管理局 |
|---|-----------|---------------| |
| 5 |克拉玛依西北缘开发 |古尔班通古特沙漠 | |
|---|-----------|---------------|-------------------------|
| 6 |新疆准噶尔盆地勘探 |古尔班通古特沙漠 |新疆石油管理局 四川石油管理局 |
|---|-----------|---------------|-------------------------|

| 7 |陕甘宁中部气田开发 |毛乌素沙漠 |长庆石油勘探局 中原石油勘探局 |
|---|-----------|---------------|-------------------------|
| 8 |青海油田勘探开发 |柴达木盆地沙漠及戈壁荒漠 |青海石油管理局 中原石油勘探局 |
|---|-----------|---------------|-------------------------|
| 9 |淖东断裂带勘探 |浑善达克沙地 | 华北石油管理局 |
|---|-----------|---------------|-------------------------|
| 10|赛汉乌力吉油气勘探 |浑善达克沙地 | 华北石油管理局 |
|---|-----------|---------------|-------------------------|
| 11|桑根达来油气勘探 |浑善达克沙地 | 华北石油管理局 |
|---|-----------|---------------|-------------------------|
| 12|额仁淖尔油田开发 |浑善达克沙地 | 华北石油管理局 |
|---|-----------|---------------|-------------------------|
| 13|赛汉油田开发 |浑善达克沙地 | 华北石油管理局 |
|---|-----------|---------------|-------------------------|
| 14|西藏羌塘油气勘探 |藏北戈壁荒漠区 |中国石油天然气总公司物探局 |
|---|-----------|---------------|-------------------------|
| 15|雅布赖勘探 |巴丹吉林沙漠 | 玉门石油管理局 |
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表二:1997年中国石油天然气总公司浅海滩涂石油(天然气)勘探开发项目
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|序 号| 勘探开发项目名称 | 项 目 地 区 | 执 行 项 目 企 业 |
|---|-----------|---------------|-------------------------|
| 1 |埕岛浅海油田开发 |山东东营(浅海滩涂) |胜利石油管理局 |
| |-----------|---------------|-------------------------|
| |胜利浅海勘探 |山东东营(浅海滩涂) |胜利石油管理局 |
|---|-----------|---------------|-------------------------|
| 2 |大港滩海勘探 |天津大港(浅海滩涂) |大港油田集团有限责任公司 |
| |-----------|---------------|-------------------------|
| |大港浅海滩涂开发 |天津大港(浅海滩涂) |大港油田集团有限责任公司 |
|---|-----------|---------------|-------------------------|
| 3 |辽河浅海滩涂勘探开发 |辽宁盘锦(浅海滩涂) |辽河石油勘探局 |
|---|-----------|---------------|-------------------------|
| 4 |南堡凹陷勘探开发 |河北唐海、滦南(浅海滩涂) |冀东石油勘探开发公司 |
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表三:1997年中国石油天然气总公司陆上地区中外合作中标区块勘探开发石油(天然气)项目
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| | 盆 地 | | 区块面积 | |
|序 号| | 项目名称 | | 签约日期 |
| | 地区名称 | | 平方公里 | |
|---|--------|-------------|--------|------------|
| 1 | 南方十一省区 |江苏波阳盆地 | 14423 | 1991,10,08 |
|---|--------|-------------|--------|------------|
| | | | | |
| 2 | |塔东南1区块 | 9814.3 | 1994,02,08 |
| | | | | |
|---| |-------------|--------|------------|
| | | | | |
| 3 | |塔东南3区块 | 14475 | 1993,12,20 |
| | | | | |
|---| |-------------|--------|------------|
| | | | | |
| 4 | |塔东南14区块 | 892.5 | 1996,08,07 |
| | | | | |
|---| |-------------|--------|------------|
| | | | | |
| 5 | 塔里木盆地 |塔里木T6区块 | 14207 | 1996,02,05 |
| | | | | |
|---| |-------------|--------|------------|
| | | | | |
| 6 | |塔里木T7区块 | 15335 | 1996,02,05 |
| | | | | |
|---| |-------------|--------|------------|
| 7 | |塔里木T12区块 | 10982 | 1996,03,19 |
|---| |-------------|--------|------------|
| 8 | |塔里木T13区块 | 10571 | 1996,03,19 |
|---|--------|-------------|--------|------------|
| 9 | 柴达木盆地 |青海大风山-鄂博梁 | 11591 | 1995,04,07 |
|---|--------|-------------|--------|------------|
| 10| |川西雅安 | 14095 | 1995,12,21 |
|---| 四川盆地 |-------------|--------|------------|
| 11| |川西乐山 | 10105 | 1995,12,21 |
|---|--------|-------------|--------|------------|

| 12| |胜利单井改造 | | 1996,05,28 |
|---| |-------------|--------|------------|
| 13| 渤海湾盆地 |大港油田水平井侧钻 | | 1995,02,27 |
|---| |-------------|--------|------------|
| 14| |辽河清水深层 | 563 | 1996,08,09 |
|---| |-------------|--------|------------|
| 15| |辽河油田水平井侧钻 | | 1995,02,27 |
|---|--------|-------------|--------|------------|
| 16| |松辽盆地西北部深层 | 29900 | 1995,04,07 |
|---| |-------------|--------|------------|
| 17| 松辽盆地 |大庆肇州州13区块 | 32.8 | 1996,08,08 |
|---| |-------------|--------|------------|
| 18| |吉林省民114 | 78.7 | 1996,04,04 |
|---| |-------------|--------|------------|
| 19| |吉林省乾130 | 29.78 | 1996,04,04 |
|---|--------|-------------|--------|------------|
| | |克拉玛依九1-九 | | |
| 20| 准噶尔盆地 | | 20 | 1996,07,01 |
| | |5区块 | | |
|---|--------|-------------|--------|------------|
| 21| 渤海湾盆地 |辽河二界沟深层区块 | 670 | 拟1997,7 |
|---| |-------------|--------|------------|
| 22| |中原濮城油田 | 63.8 | 拟1997,7 |
|---|--------|-------------|--------|------------|
| 23| 塔里木盆地 |米萨列依区块 | 7397 | 拟1997,7 |
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|-------------------------------------------------
|合 同| | |
| | 外方国别公司名称 | 备 注 |
|期 限| | |
|----|-----------------------------|-------------|
|30年 | 作业:美国能源开发(中国)有限公司(EDC) | |
|----|-----------------------------|-------------|
| | 作业:意大利阿吉普公司;伙伴:法国埃尔夫公司、 | |
|30年 | 日本能源株式会社、日矿石油开发株式会社、美国 | |
| | 德士古公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
| | 作业:美国埃索(中国)有限公司;伙伴:日本住友、 | |
|30年 | | |
| | 印尼株式会社 | |
|----|-----------------------------|-------------|
| | 作业:意大利阿吉普公司;伙伴:法国埃尔夫公司、 | |
|30年 | 日本能源株式会社、日矿石油开发株式会社、美国 | |
| | 德士古公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
| | 作业:意大利阿吉普公司;伙伴:美国德士古(中国) | |
|30年 | | |
| | 有限公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
| | 作业:意大利阿吉普公司;伙伴:美国德士古(中国) | |
|30年 | | |
| | 有限公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
|30年 | 日矿石油开发株式会社、美国德士古公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
|30年 | 作业:美国埃索(中国)有限公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
|30年 | 作业:美国埃索(中国)有限公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
|30年 | 作业:美国德士古(中国)有限公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
|30年 | 作业:美国德士古(中国)有限公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|

|10年 | 加拿大法玛斯特公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
|80个月| 作业:加拿大LVR公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
|30年 | 英荷壳牌公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
|80个月| 作业:加拿大LVR公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
|30年 | 作业:美国埃索(中国)有限公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
|30年 | 加拿大皇朝能源有限公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
|30年 | 美国JKR国际有限公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
|30年 | 美国JKR国际有限公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
| | | |
|25年 | HAFNIUM LIMITED | |
| | | |
|----|-----------------------------|-------------|
|30年 | 作业:加拿大同力能源公司 | 1997年待签 |
|----|-----------------------------|-------------|
|25年 | 作业:加拿大哈斯基公司 | 1997年待签 |
|----|-----------------------------|-------------|
|30年 | 日本石油公团 | 1997年待签 |
|-------------------------------------------------
表四:1997年中国石油天然气总公司浅海(滩涂)地区中外合作中标区块勘探开发石油(天然气)项目
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| | 盆 地 | 项目 | 区块面积 | |
| 序号| | | | 签约日期 |
| | 地区名称 | 名称 | 平方公里 | |
|---|--------|-------------|--------|------------|
| | | | | |
| 1 | |渤海湾赵东区块 | 197 | 1993,02,10 |
| | | | | |
|---| |-------------|--------|------------|
| 2 | |渤海湾北塘区块 | 437 | 1994,11,18 |
|---| |-------------|--------|------------|
| | | | | |
| 3 | 渤海湾盆地 |冀东老堡 | 317 | 1995,07,21 |
| | | | | |
|---| |-------------|--------|------------|
| | | | | |
| 4 | |冀东蛤坨 | 308 | 1995,07,21 |
| | | | | |
|---| |-------------|--------|------------|
| 5 | |胜利埕岛西区块 | 149 | 1996,07,10 |
|---| |-------------|--------|------------|
| 6 | |胜利沾化深层区块 | 1800 | 1997,06,06 |
|---| |-------------|--------|------------|
| 7 | |胜利埕子口区块 | 470 | 1997,06,16 |
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|合 同 | | |
| | 外方国别公司名称 | 备 注 |
|期 限 | | |
|----|-----------------------------|-------------|
| | 作业:美国阿帕契公司;伙伴:美国路易斯安那勘探 | |
|30年 | | |
| | 公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
|30年 | 作业:东华石油(渤海)公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
| | 作业:美国科麦奇公司;伙伴:美国能源开发公司、 | |
|30年 | | |
| | 中华能源资源公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
| | 作业:美国科麦奇公司;伙伴:美国能源开发公司、 | |
|30年 | | |
| | 中华能源资源公司 | |
|----|-----------------------------|-------------|
|30年 | 作业:美国能源开发(中国)有限公司(EDC) | |
|----|-----------------------------|-------------|
|30年 | 作业:美国雪佛龙公司 | 1997年待签 |
|----|-----------------------------|-------------|
|30年 | 作业:美国能源开发(中国)有限公司(EDC) | 1997年待签 |
|-------------------------------------------------



1997年8月19日
行政代理词

尊敬的审判长、审判员:
山东经济桥律师事务所接受邹平县玉泉化工有限公司诉邹平县劳动和社会保障局、第三人焦方进劳动和社会保障行政诉讼一案中第三人焦方进的委托,指派我担任其诉讼代理人。由于自从申请工伤认定至今,一直由代理,因此对案件的情况非常清楚。刚才又参与了法庭调查与法庭辩论,对本案事实与适用法律有了更加清晰的掌握。现发表如下代理意见。
被告作出的(2005年)邹劳工伤认55号工伤认定结论通知书,事实清楚,证据确实、充分,程序合法,应予维持。
一、被告该工伤认定结论,未超过邹复决字(2004)第35号行政复议决定书所限定的日期。
1、关于作出期限。该工伤认定结论的作出时间并未超过期限。
邹复决字(2004)第35号行政复议决定书于2005年3月14日作出,3月 日才送达被告。一个月的期限应从送达被告之日起算,被告于2005年4月14日重新作出该工伤认定结论,未超出一个月的指定期限。何况,根据《山东省行政复议条例》第36条规定,“行政复议机关依法决定责令被申请人重新作出具体行政行为的,被申请人应当自收到行政复议决定书之日起六十日内重新作出具体行政行为,并将结果报送行政复议机关备案。法律、法规对作出具体行政行为的期限另有规定的,依照其规定。”依照此规定法律、法规并未授权复议机关指定期限。因此,该工伤认定结论的作出时间并未超过期限。
2、关于送达期限。被告对该工伤认定结论的送达时间合法。
根据《工伤认定办法》第十七条第一款:“劳动保障行政部门应当自工伤认定决定作出之日起20个工作日内,将工伤认定决定送达工伤认定申请人以及受伤害职工(或其直系亲属)和用人单位,并抄送社会保险经办机构。”本案中被告于2005年4月30日送达原告,未超过20个工作日的法定送达期限。
因此,该工伤认定结论通知书作出与送达期限,均合法有效。 
二、被告对原告的送达也符合法律程序。
  根据《工伤认定办法》第十七条第二款规定,“工伤认定法律文书的送达按照《民事诉讼法》有关送达的规定执行。”《中华人民共和国民事诉讼法》第七十九条“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的,送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场,说明情况,在送达回证上记明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,把诉讼文书留在受送达人的住所,即视为送达。”可见,被告在原告拒绝签收的情况下,适用留置送达方式,是完全合法有效的。
三、 该工伤认定,申请主体正确合法。
根据《工伤保险条例》第十七条第二款,用人单位未按规定提出工伤认定申请的,“工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。”可见,工伤工伤认定申请的主体,不仅是工伤职工本人,还包括直系亲属,甚至工会组织也有权提出申请,而且为了最大限度的保护职工的工伤权益,劳动和社会保障部《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第四条作了解释:“工会组织,还包括职工所在用人单位的工会组织以及符合〈中华人民共和国工会法〉规定的各级工会组织”。本案,申请人焦玉乐是工伤职工焦方进的儿子,我方也提交了其父子关系的有效证明,直系亲属有权提起工伤认定申请。因此,申请主体合法,应得到法律支持。
四、该工伤认定结论依据事实清楚,证据确凿、充分,足以证明焦方进是在上班途中受伤.
工伤认定过程,我方提供的劳动合同、上岗牌、工资卡等证据,符合劳动和社会保障部(劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》足以证明与原告的劳动关系成立;提供的焦方进同事的证言\病历等证据,足以证明焦方进在2003年11月13日下午是在上班途中发生机动车事故伤害的.焦方进每天都是提前上班,是职工的好习惯,应是合理时间、合理路线(况且,新的《工伤保险条例》第十四条第六项已经将原来《试行办法》的合理时间与路线删除,时间与路线的合理性问题成为工伤认定部门的自由裁量权).对于此种情况,就连原告的职工都纷纷要求作证,因为只有他们才真正了解焦方进的工作习惯与为人处世特征.被告在谨慎、全面的依法核实双方提供的大量证据基础上,作出工伤认定结论,具有坚实的证据基础与确凿的事实依据,在此基础上作出的行政结论是完全正确的.
五、被告无法定义务告知原告再次举证
从与本案相关的劳动法律部门与行政诉讼法律部门,没有见到行政机关重新作出新行政行为时的"再次举证告知"义务.事实上,行政复议决定书原告是明知的,原告不是积极配合被告调查举证,而是千方百计吹毛求疵,私自为行政机关创设法定职责与法律义务,不知原告居心何在。
六、将焦方进的受伤认定为工伤,适用法律正确.
被告根据第十四条第(六)项规定,认定焦方进"在上班途中受到机动车事故伤害"为工伤,适用法律完全正确第十六条第(一)项的"违反治安管理"与违反"治安管理处罚条例"是两个不同的概念,不能认为在交通事故中负次要责任就是违反治安管理,事实上很多责任较轻的就不给予行政处罚.为此,劳动和社会保障部于2001年4月23日《关于解释《企业职工工伤保险试行办法》中“蓄意违章”的复函 》(劳社部函[2001]48号) 中规定, “关于《企业职工工伤保险试行办法》中第9条第(五)项规定的“蓄意违章”,是专指十分恶劣的、有主观愿望和目的的行为。在处理认定工伤的工作中,不能将一般的违章行为,视为“蓄意违章”。 ”
本案,焦方进的责任非常小也不是蓄意违章.再者,是否违反治安管理应当由公安机关作出决定.在工伤认定中,原告并未提供证据证明焦方进蓄意违章,"违反治安管理".原告一叶樟木不见森林,以偏概全,对法律的理解是错误的.
审判长\审判员:
从以上分析可以看出,.原告的诉讼行为完全是滥用司法资源,是利用法律赋予的诉权,故意拖延法律职责,推脱法律责任的典型表现.我们为中国社会主义有这样的企业与老板而感到遗憾.他只知道榨取工人的血汗,却对职工的保险利益与人身安全置之不理.明明正确的行政行为却被诉为超过期限;明明原告视国家法律为儿戏,视国家管理机关为儿戏,当工伤认定书送达时,明明老板在单位却拒绝签收,无奈,只能依法使用邮寄送达或留置送达的方式送达法律文书,却被诉为违反法定程序;是国务院的行政法规,其中第十七条第二款规定,职工的直系亲属有权申请工伤认定,职工的儿子申请工伤却被诉为申请主体错误;大量证据足以证明上班的事实,却被诉为事实不清;被告适用了确切的法律,却被诉为适用法律错误.因此,被告本着对法律\对工伤职工高度负责的精神,顶者着各种压力,依法行政,毅然作出工伤认定,应当得到广大农民工\社会主义劳动者,以及社会各界的尊重.
为维护农民工的合法权益,维护法律的正义,请求法庭分清是非,尊重法律,依法维持该工伤认定结论.

此致
邹平县人民法院

代理人:山东经济桥律师事务所娄本清
二00五年九月十四日