内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区人民代表大会常务委员会制定地方性法规的若干规定（试行）
内蒙古自治区人大常委会



（1985年6月27日内蒙古自治区第六届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 地方性法规案的提出
第三章 地方性法规的草拟
第四章 地方性法规的审议
第五章 地方性法规的公布和实施
第六章 地方性法规的修改和废止
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为适应社会主义民主和法制建设的需要，做好自治区制定地方性法规的工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合自治区的实际情况，制定本规定。
第二条 自治区人民代表大会常务委员会制定和批准的地方性法规，是自治区具有法律效力的规范性文件。
第三条 常务委员会根据自治区的政治、经济、文化和民族的特点，在和国家宪法、法律、政策、法令、政令不抵触的前提下，依据下列情况，制定或批准地方性法规：
（一）全国人民代表大会和它的常务委员会颁布的法律，规定由省、自治区、直辖市人民代表大会和它的常务委员会制定实施细则或补充规定的；
（二）经全国人民代表大会和它的常务委员会批准、由国务院颁布的法规，自治区人民政府根据自治区的实际情况制定实施细则或补充规定的；
（三）关系自治区社会主义物质文明和精神文明建设的重大事项或涉及自治区各民族人民利益的重大问题，国家尚未颁布法律，但已有明确方针、政策，需要制定地方性法规的；
（四）审判工作或检察工作需要做出重要规定的；
（五）根据自治区的特殊情况，需要制定地方性法规的。
第四条 常务委员会审议提请自治区人民代表大会审议的自治条例、单行条例和地方性法规。批准自治旗人民代表大会制定的自治条例和单行条例。

第二章 地方性法规案的提出
第五条 自治区人大常委会主任会议、自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区人民代表大会常务委员会组成人员四人以上，均可向自治区人民代表大会常务委员会提出属于人大常委会职权范围内的制定、修改或废止的地方性法规案，由常务委员会主任会议
决定是否列入常务委员会议程草案。
第六条 呼和浩特市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，可以拟订本市需要的地方性法规草案，提请自治区人大常委会会议审议制定。
第七条 凡向自治区人大常委会提出的地方性法规案，须附上地方性法规草案及关于草案的详细说明。
自治区人大常委会组成人员提出的地方性法规案，可以不附法规草案和说明，但需说明提出议案的理由、议案的宗旨、法律依据和法规主要内容。

第三章 地方性法规的草拟
第八条 内蒙古自治区自治条例由自治区人民代表大会常务委员会组织起草委员会负责草拟。单行条例由自治区人大常委会组织草拟。
第九条 全国人民代表大会和它的常务委员会颁布的法律，需要制定实施细则或补充规定的，由自治区人民代表大会常务委员会有关委员会草拟，也可会同自治区人民政府共同草拟或委托自治区人民政府草拟。
第十条 经全国人民代表大会常务委员会批准由国务院颁布的法规，需要制定实施细则或补充规定的，由自治区人民政府草拟。
其他需要制定地方性法规的，由自治区人大常委会、自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责草拟。
第十一条 自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院拟订的地方性法规草案，应分别由自治区人民政府常务会议、审判委员会、检察委员会讨论通过，以地方性法规案提请自治区人民代表大会常务委员会审议。

第四章 地方性法规的审议
第十二条 由自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、呼和浩特市和经国务院批准的较大的市的人大常委会提请自治区人民代表大会常务委员会审议的地方性法规草案，须先由自治区人大常委会有关的委员会进行实质性和技术性的审查，提出审查报告。
第十三条 由自治区人民代表大会常务委员会起草的地方性法规草案，须先送自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院征求意见。
地方性法规草案在列入自治区人民代表大会常务委员会会议议程草案之前，连同说明下发各市、旗县（市）人大常委会及有关部门征求意见。
第十四条 地方性法规草案经广泛征求意见并由各有关委员会修订后，提交主任会议决定是否列入自治区人民代表大会常务委员会会议议程草案，或是否建议列入自治区人民代表大会会议议程草案。
第十五条 凡列入自治区人民代表大会常务委员会会议议程的地方性法规案，经常务委员会会议审议后可以付诸表决；也可以只进行初步审议，提出意见和建议，由草拟部门进一步修改，提请下次常务委员会审议。
常务委员会审议地方性法规草案，如有实质性的修改，主任会议须向常务委员会会议作出修改说明。
第十六条 凡提请自治区人民代表大会常务委员会审议的地方性法规案，提案单位负责人须到会作议案说明。
第十七条 自治区人民代表大会常务委员会会议审议的地方性法规，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。

第五章 地方性法规的公布和实施
第十八条 自治区人民代表大会常务委员会通过的地方性法规，由自治区人民代表大会常务委员会主任署名，以常务委员会令公布。
自治区人民代表大会常务委员会批准的地方性法规，由自治区人民政府公布。
根据地方性法规内容和实际情况，确定自公布之日起生效，或者规定公布后的生效日期。
第十九条 自治区人民代表大会常务委员会通过或批准的地方性法规，由常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
自治旗人民代表大会通过的自治条例或单行条例，报自治区人民代表大会常务委员会批准后生效，并由自治区人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

第六章 地方性法规的修改和废止
第二十条 地方性法规的修改和废止程序和权限，与制定同。
第二十一条 地方性法规的废止：
（一）凡法规本身规定了有效期限的，到期该项法规即自行废止；
（二）凡专为某一特定情况或任务而制定的法规，该情况消失或该项任务完成，该法规即自行废止；
（三）凡新的地方性法规可以取代某项旧的地方性法规，应当在新法规附则中明确规定废止该项旧的地方性法规；
（四）凡全国人民代表大会和它的常务委员会及国务院新颁布的法律和行政法规，可以取代某项地方性法规的，自治区人民代表大会常务委员会应作出专门决议废止该项地方性法规。

第七章 附 则
第二十二条 地方性法规的解释权属自治区人民代表大会常务委员会。属于地方性法规具体应用方面的问题，由自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院进行解释。
第二十三条 本规定自通过之日起试行。



1985年6月27日
贵州省贵阳市人民政府


贵阳市工读教育工作规定（试行）


（2004年7月19日贵阳市人民政府常务会议审议通过 2004年9月3日贵阳市人民政府令第136号公布 自2004年11月1日起施行）



第一条 为规范工读教育工作，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市工读教育工作适用本规定。

市教育行政部门负责组织、管理本市工读教育工作，制定规划和措施，促进工读教育的改革和发展。

区、市、县教育行政部门具体负责所辖区域内的工读教育工作。

第三条 工读教育通过工读学校实施。工读学校以完成义务教育阶段教育教学任务为主，根据实际需要，可延伸至高中阶段教育。

第四条 学校、社区、家庭应当关心、爱护在工读学校就读的学生，不得体罚、虐待和歧视。工读学校毕业的学生在升学、就业、参军等方面，同普通学校毕业的学生享有同等权利。

第五条 工读学校招收具有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第十四条、《中华人民共和国未成年人保护法》第三十八条、三十九条规定行为的学生。

第六条 工读学校学生的学籍由原所在学校保留。工读学校学生毕业时，由原所在学校发给毕业证书。学生毕业和结业均按照普通学校规定办理。

第七条 学生在工读学校表现良好、明显改变其缺点后，经学生本人、父母或其他监护人及工读学校申请，可以回原所在学校或其他相应普通学校学习。

第八条 在普通中学中，对于有不良行为的学生，建立工读预备生制度，由工读学校会同其所在学校进行帮助教育。

第九条 对于辍学的未成年人学生，符合送工读学校条件的，由原所在学校或居住地社区、村提出，监护人同意，送工读学校接受义务教育。

第十条 工读学校的教育教学工作应当结合工读教育的性质和学生特点，坚持因材施教，改进教育教学方法，促进学生全面发展。

第十一条 工读学校应当根据国家有关德育工作的规范性要求，从学生实际出发，加强对学生的思想道德教育、纪律教育、法制教育和心理健康教育。

第十二条 工读学校应当加强学生心理健康教育和早期心理问题预防工作，研究学生严重不良行为产生的原因及其心理特点，通过心理健康教育和咨询等环节，努力开展矫治工作。对于因特殊原因需要严加管教的学生，工读学校可以采取必要的教育和管理措施，以保证教育转化工作的完成。

第十三条 工读学校应当重视劳动教育和职业技术教育，积极组织各种形式的社会实践活动，开展职业教育，帮助学生获得相应的劳动技能和从业能力。

第十四条 工读学校实行校长负责制。工读学校校长除具备普通学校校长任职资格条件外，还应具有一定的专业知识、业务能力，乐于献身工读教育事业。其校长任免按干部管理权限进行选派任用。

第十五条 公安部门应当选拔具有较强的专业知识，乐于献身工读教育事业的民警，担任工读学校副校长、法制教育教师，加强学校的管理及法制教育工作。其工作籍保留在原单位，目标考核在学校评定。

第十六条 工读学校应当遵守国家有关学校卫生工作的法律、法规，建立、健全学校卫生保健工作制度。建立学生健康状况档案，保障学生身心健康。

第十七条 工读学校应当加强安全教育，培养师生自护自救能力。

第十八条 各级教育督导部门应当把对工读学校的督导检查列入义务教育督导检查范围，根据本规定和相关法律法规，依法领导、管理工读学校，对工读学校的办学情况进行督导检查，保证工读教育事业的健康发展。

第十九条 工读学校的办学条件应按照教育部中小学办学条件标准配备图书资料、教学仪器、文体器材、计算机和其他设备，并建设专用教室和文体、科教活动场所，保障工读学校教育教学的需要。

第二十条 工读学校正常办学及学校发展所需经费由各级政府纳入财政预算。市、区两级财政按照1:1的比例承担工读学校校舍的维修、维护。学校运行经费，由区财政承担，市财政给予一定补助。

工读学校招收的未寻找到监护人的学生，其学习、生活费用由市民政部门列支。

第二十一条 工读学校应当按照有关规定收取学生学习期间所需的生活费用。学生所交生活费用由其父母或其他监护人负担。各区、县（市）送学生到工读学校，应当按学生实际人数划拨生均公用经费。具体标准由市教育行政部门、市物价行政部门根据实际情况共同制定。

第二十二条 工读学校应科学管理、合理使用学校经费，健全经费管理制度，提高资金使用效益。接受财政和审计部门的监督。

第二十三条 各级教育行政部门应当重视从事工读教育事业的教师培训工作，并采取措施改善他们的工作环境和条件，积极鼓励教师从事工读教育事业。

第二十四条 从事工读教育的教师，除具备普通中学教师从教资格外，还应具有对严重不良行为学生进行教育、矫治的经验和能力。

第二十五条 从事工读教育的教职工享受工读教育岗位津贴。

有关部门对教职工的业务考核和职称评定应当考虑工读教育的特点。

第二十六条 本规定自2004年11月1日起施行。