试述债权人的代位权
韩召峰
债权人代位权，是指债权人为了保全其债权，而于债务人怠于行使自己的权利而害及债权人债权实现时，得以自己的名义代位行使属于债务人权利的权利。简言之，债权人的代位权就是债权人代债人之位以自己名义行使债务人权利的权利。债权人人代位权有以下含义：
第一，债权人代位权为人以自己名义行使债务人的权利的权利。借位权是以行使债务人权利为内容的，而不是行使自己权利的权利。因为债务人的权利是对于第三人权利，债权人行使代位权也就涉及第三人，也就表现为对第三人行使权利。
第二，债权人代位权是于债务人怠于行使权利而害及债权人权利时得行使的权利。人的代位权是为促使债权的，行使的目的是使债务人得增加的财产能够增加，从而保障债权人利益的实现。
第三，债权人代位权是债权以自己的名义对债务人的义务人行使权利的权利。债权人代位权是债权代债务人的地位对债务人的义务人行使权利的权利，因而债权人的代位权是债权人以自己名义行使他人的权利，债权人行使借位不可能为行使自己的权利，而不是作为债务人的代理人行使债务人的权利。
（一）债权人代位权成立的要件
债权人的代位权虽为债权人固有的权利，但也须具备一定的才能成立。债权人代位权的成立条件有以下几项：
1.须债务人对第三人享有权利并怠于行使其权利。债务人对于第三人享有的权利为债权人借位权的标的。
2.须债务人履行债务迟延。所谓债务人履行迟延，是指债务人于履行债务的期限届满而未履行债务。若债务人的债务履行未届至，或者虽到履行期但履行期限未届满，则债务人是否能履行债务沿不确定，债权人的债权是否有受清偿的可能尚不清楚。
3.须债权人有促使债权的必要。是指债务人怠于行使权利害及债权，使债权人的债权有不能实现的危险。因为代位权是以促使债权为目的的，若无促使债权的必要，也就无成立代位权的必要。
（二）债权人代位权的行使
债权人的代位权，应由债权人以自己的名义行使；并且凡债务人的债权人，只要符合债权人代位权的成立条件，均享有代位权。两个或者两个以上的债权人以同一第三人为被告提起代位权诉讼的，人民法院可以合并审理。
（三）债权人代位权行使的效力
1.对于债务人的效力。债权人代位权行使的效果直接归属于债务人。尽管第三人向债务人给付时，若债务人不受领，债权人得代受领，但债权人于受领后，应将其取得的利益归还债务人，债务人也得请求债权人将会其受领的财产。
2.对于第三人的效力。债权人代位权的行使系代债务人行使对第三人的权利，于此情形下第三人的地位不能较债务人自己行使权利地不利。
3.对于债权人的效力。债权人行使代位权是代债务人行使权利，因行使代位权所得的财产为债务人的一般财产，所以债权人不能优先受偿，非经债务人同意也不能直接以代受领的财产受偿。
北安市人民法院 韩召峰
国家人口计生委办公厅关于变更公文发文字号的通知
国家人口计生委办公厅
国家人口计生委办公厅关于变更公文发文字号的通知
人口厅发〔2010〕65号
委机关各单位，各直属、联系单位：
为进一步加强公文的规范化管理，细化完善我委公文发文工作，参照有关部委公文处理有关规定，经委领导同意，现将我委公文发文字号“机关代字、年份、序号”根据各司局业务变更为：“机关代字、司局代字、年份、序号”。具体为：
一、委发文
将：“国人口发〔XXXX〕XX号”变更为：
人口厅〔XXXX〕XX号；
人口政法〔XXXX〕XX号；
人口发规〔XXXX〕XX号；
人口流管〔XXXX〕XX号；
人口宣教〔XXXX〕XX号；
人口科技〔XXXX〕XX号；
人口财务〔XXXX〕XX号；
人口国合〔XXXX〕XX号；
人口人事〔XXXX〕XX号；
人口党委〔XXXX〕XX号；
人口监察〔XXXX〕XX号。
二、厅发文
将“人口厅发〔XXXX〕XX号”变更为：
人口办厅〔XXXX〕XX号；
人口办政法〔XXXX〕XX号；
人口办发规〔XXXX〕XX号；
人口办流管〔XXXX〕XX号；
人口办宣教〔XXXX〕XX号；
人口办科技〔XXXX〕XX号；
人口办财务〔XXXX〕XX号；
人口办国合〔XXXX〕XX号；
人口办人事〔XXXX〕XX号；
人口办党委〔XXXX〕XX号；
人口办监察〔XXXX〕XX号。
三、委函
将“国人口函〔XXXX〕XX号”，变更为：
人口厅函〔XXXX〕XX号；
人口政法函〔XXXX〕XX号；
人口发规函〔XXXX〕XX号；
人口流管函〔XXXX〕XX号；
人口宣教函〔XXXX〕XX号；
人口科技函〔XXXX〕XX号；
人口财务函〔XXXX〕XX号；
人口国合函〔XXXX〕XX号；
人口人事函〔XXXX〕XX号；
人口党委函〔XXXX〕XX号；
人口监察函〔XXXX〕XX号。
四、厅函
将“人口厅函〔XXXX〕XX号”变更为：
人口办厅函〔XXXX〕XX号；
人口办政法函〔XXXX〕XX号；
人口办发规函〔XXXX〕XX号；
人口办流管函〔XXXX〕XX号；
人口办宣教函〔XXXX〕XX号；
人口办科技函〔XXXX〕XX号；
人口办财务函〔XXXX〕XX号；
人口办国合函〔XXXX〕XX号；
人口办人事函〔XXXX〕XX号；
人口办党委函〔XXXX〕XX号；
人口办监察函〔XXXX〕XX号。
五、委传真
将“国人口传 〔XXXX〕XX号”变更为：
人口厅传〔XXXX〕XX号；
人口政法传〔XXXX〕XX号；
人口发规传〔XXXX〕XX号；
人口流管传〔XXXX〕XX号；
人口宣教传〔XXXX〕XX号；
人口科技传〔XXXX〕XX号；
人口财务传〔XXXX〕XX号；
人口国合传〔XXXX〕XX号；
人口人事传〔XXXX〕XX号；
人口党委传〔XXXX〕XX号；
人口监察传〔XXXX〕XX号。
六、厅传真
将“人口厅传 〔XXXX〕XX号”变更为：
人口办厅传〔XXXX〕XX号；
人口办政法传〔XXXX〕XX号；
人口办发规传〔XXXX〕XX号；
人口办流管传〔XXXX〕XX号；
人口办宣教传〔XXXX〕XX号；
人口办科技传〔XXXX〕XX号；
人口办财务传〔XXXX〕XX号；
人口办国合传〔XXXX〕XX号；
人口办人事传〔XXXX〕XX号；
人口办党委传〔XXXX〕XX号；
人口办监察传〔XXXX〕XX号。
变更后的公文发文字号从本通知印发之日起施行。
国家人口计生委办公厅
二〇一〇年七月二十一日
关于同意富国基金管理有限公司开业的批复
中国证券监督管理委员会
关于同意富国基金管理有限公司开业的批复
证监会
海通证券有限公司、申银万国证券股份有限公司、江苏证券有限责任公司、福建国际信托投资公司、山东省国际信托投资公司：
你们报送的富国基金管理有限公司开业申请材料收悉。经审核，所报材料符合《中华人民共和国公司法》和《证券投资基金管理暂行办法》等有关法律、法规的规定，现将有关事项批复如下：
一、同意富国基金管理有限公司开业，核准该公司章程。
二、基金管理公司的注册地在北京市，注册资本为1亿元人民币。其中，海通证券有限公司、申银万国证券股份有限公司、江苏证券有限责任公司、福建国际信托投资公司、山东省国际信托投资公司分别出资2000万元，各占20％。
三、同意虞志皓任基金管理公司董事长，李建国任总经理。公司董事、监事及高级管理人员的任职资格须经中国证监会核准。今后，上述人员的变动须报中国证监会核准，总经理助理、部门经理的聘用须报中国证监会备案。
四、基金管理公司取得工商行政管理部门颁发的营业执照后，应到我会领取《基金管理公司法人许可证》。公司自成立之日起6个月内必须开业。
五、基金管理公司应认真履行职责，加强内部管理，规范公司运作，按规定及时向中国证监会报送公司及所管理基金的财务报表和业务报告。
1999年4月7日