商品交易市场年度检验办法
国家工商局
商品交易市场年度检验办法
1997年7月14日，国家工商行政管理局
国家工商行政管理局局务会议审议通过，自公布之日起施行。
第一条 为了进一步贯彻《商品交易市场登记管理办法》，完善市场登记管理制度，切实加强对各类商品交易市场的监督管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于依据《商品交易市场登记管理办法》已办理登记注册并领取《市场登记证》的市场。
第三条 商品交易市场年度检验（以下简称年检），是指市场登记管理机关依据《商品交易市场登记管理办法》按年度对商品交易市场进行检验，检查市场登记事项的变化情况市场开办单位履行职责的情况及市场的运行情况。
第四条 国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局是市场年检的管理机关。
年检采用由原登记机关年检和授权年检相结合的方法。地方各级工商行政管理机关负责对本机关核准登记的市场和上级工商行政管理机关授权管辖的市场的年检。
第五条 凡领取《市场登记证》的市场，均需参加年检。当年登记注册的市场，自下一年度起参加年检。
第六条 年检起止日期为每年1月1日至4月30日。市场登记管理机关在规定的时间内，对市场上一年度的情况进行检查。市场开办单位应当于3月15日前向市场登记管理关报送年检材料。
第七条 年检的基本程序是：
（一）市场开办单位领取并填写年检报告书，连同《市场登记证》送交市场登记管理机关；
（二）市场登记管理机关审核年检材料，作出是否通过年检的决定；
（三）市场登记管理机关对通过年检的市场，在《市场登记证》正面加贴年检标识或者加盖年检戳记；
（四）市场登记管理机关对通过年检的市场发还《市场登记证》。
第八条 市场开办单位应当按照规定的时间和要求，全面、真实地填写年检报告书。
市场登记管理机关应当认真审核年检材料，不符合规定者不得通过年检。
第九条 市场登记管理机关年检审查的主要内容有：
（一）市场名称、市场地址、市场负责人、市场开办单位、上市商品范围、商品交易方式（组织形式）等与市场登记管理机关核准的内容是否一致，如果发生变化，是否按照规定到原登记机关办理变更手续；
（二）市场开办单位有无伪造、涂改、出租、出借、转让《市场登记证》的行为；
（三）市场开办单位是否按照《商品交易市场登记管理办法》的规定认真履行职责；
（四）市场开办单位有无设立经营机构，是否按照规定为经营机构办理企业登记注册；
（五）市场有无重大事件和违反有关规定的行为发生；
（六）其它需要审查的事项。
第十条 市场登记管理机关在年检中发现市场有下列情形之一的，应当通知市场开办单位到原登记机关办理注销手续：
（一）领取《市场登记证》满一年仍未开业的；
（二）自行歇业连续六个月以上的；
（三）有场无市一年以上的；
（四）改变市场用途的；
（五）其它已不具备开办条件的。
市场开办单位如果不按期办理注销手续，市场登记管理机关应当责令其限期办理，逾期仍不办理的，由市场登记管理机关发布公告予以注销。
第十一条 市场开办单位在年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的，责令其限期改正，并处以一千元以上五千元以下罚款；逾期不改的，处以五千元以上一万元以下罚款。
市场开办单位不按照规定进行年检或者不履行开办单位职责的，按照《商品交易市场登记管理办法》第十九条的有关规定予以处罚。
第十二条 地方各级市场登记管理机关应当及时将年检总结报告及年检汇总表报送上一级市场登记管理机关。各省、自治区、直辖市工商行政管理局应当于每年5月31日前将述材料报送国家工商行政管理局。
第十三条 市场登记年检报告书格式、年检汇总表格式，由国家工商行政管理局统一制定。年检标识或者年检戳记样式，由各省、自治区、直辖市工商行政管理局制定。
第十四条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市招商引资目标管理考核办法》和《鹤壁市关于对招商引资引荐人的奖励办法》的通知
河南省鹤壁市人民政府
鹤政〔2004〕43号
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市招商引资目标管理考核办法》和《鹤壁市关于对招商引资引荐人的奖励办法》的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《鹤壁市招商引资目标管理考核办法》和《鹤壁市关于对招商引资引荐人的奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年八月二十三日
鹤壁市招商引资目标管理考核办法
为进一步扩大对外开放，充分调动全市各级各部门招商引资的积极性，鼓励以多种形式、多种渠道加强与境内外客商进行经济技术合作，加快鹤壁经济发展，特制定本办法。
一、指导思想
通过完善考核办法，表彰先进，鞭策后进，推进工作，切实解决好在考核中的责任明晰，认定准确，计算科学，奖惩到位等问题，努力实现招商引资工作新突破。
二、目标任务
市政府对各县区及市直有关部门下达的招商引资工作目标纳入本管理考核办法。
三、招商引资范围
招商引资考核范围主要指利用市外固定资产性质的直接投资。不包括房地产开发项目、一般性商业项目、对外借款等。属完善和增强城市功能的重要项目，经市招商办核准并经市招商引资主管领导批准后，可列入考核范围。国债资金及争取上级的专项建设资金、财政补助资金、扶贫资金等政策性奖金另行考核。固定资产贷款按外方投资的比例计算。具体指：
(一)境内外企业、机构和个人到我市兴办合资、合作、独资企业的；
(二)采取收购、参股等投资形式经营我市企业资产的；
(三)市外客商开发、建设、经营我市基础设施建设项目的；
(四)以其它形式到我市直接进行投资的。
四、认定标准
(一)境外资金
外商直接投资以外商投资企业上报的利用外资报表、银行进帐单和验资报告为准。
(二)境内市外资金
引资单位须提供合资(合作)合同、银行转帐单或进帐单、单位收据等资金到位证明材料复印件及项目名称、项目地点、项目负责人证明材料。
(三)项目引进
引进市外投资项目，以项目实际到位资金计算外资，由项目建设单位出具相关投资证明。
(四)设备引进
吸引市外客商以设备投资办厂的，以设备原值扣除折旧计算或以有资质评估部门的评估认定报告为准。
(五)技术专利引进
引进市外技术或专利项目，以合作合同和有资质评估部门的评估报告为准。
(六)捐赠引进
引进国内外个人或组织无偿捐赠资金、设备、高新技术的，以银行转帐单或进帐单及有资质评估部门的评估认定报告为准。
(七)联合引资
两个或两个以上单位联合引进的资金，第一引荐单位占60%以上，其他引进单位自行协商分配（不得重复计算），向认定部门出具共同签字盖章的书面分配意见。各方出现分歧达不成一致意见的，由市政府招商办视具体情况协调确定。
五、统计考核
(一)加强对招商引资目标的统计、认定、考核管理工作，杜绝虚报和重复统计。国内资金的统计、认定、考核由市政府招商办负责，境外资金的统计、认定、考核由市商务局负责。全市招商引资目标的统计考核工作由市政府招商办负责，市商务局配合。
(二)实行招商引资目标月统计、月认定制度，各责任单位每月月底前向市政府招商办报送市外资金、向市商务局报送境外资金目标完成情况及相应的资金到位证明。
(三)市政府招商办半年对各责任单位进行初步考核，年终进行全面考核，并依据各责任单位承担目标数额及完成情况拿出初步考核意见，报市政府审核确定先进单位、个人等次。
六、奖惩办法
按照考核结果，依照市委招商引资工作奖惩意见（鹤发〔2004〕23号）予以奖惩。
七、具体要求
(一)承担招商引资目标的责任单位要高度重视，认真研究制定招商引资工作计划和具体措施，增强招商引资工作的计划性、可行性、科学性，确保招商引资目标任务的完成。
(二)市政府督查室对各责任单位招商引资目标进展情况定期督查，实行月排名通报和半年亮黄牌制度。
(三)各责任单位要进一步解放思想，大力引进市外项目资金，确保招商引资的效果。要坚决杜绝弄虚作假现象，对虚报、瞒报的单位要给予严肃处理。
(四)凡未承担招商引资目标的单位也要强化招商引资意识，积极开展工作，争取在招商引资方面做出一定的成绩，成绩突出的同样给予表彰和奖励。
以前管理办法与本办法不一致的，以本办法为准，本管理办法由市政府招商办、市商务局负责解释。
鹤壁市关于对招商引资引荐人的奖励办法
为鼓励全市党政机关、事业单位工作人员及社会各界积极参与招商引资，进一步加大招商引资力度，扩大招商引资成果，特制定本办法。
一、引荐人及引进的项目范围
引荐人是指通过各种渠道为我市引进外来资金的中华人民共和国公民。
引荐人引进的项目范围是指市外投资者实际投入在500万元以上，且属固定资产性质投资的项目。不包括房地产开发项目，一般性商业项目等。
二、引荐人的认定
引荐人引进的项目落地到山城区、鹤山区、淇滨区、淇滨经济技术开发区的，引荐人持投资方和受益方为其出具的引荐证明，向市政府招商办提出奖励申请，由市政府招商办予以认定。
引荐人引进的项目落地到浚县、淇县的，引荐人持投资方和受益方为其出具的引荐证明，向县招商局提出奖励申请，由县招商局予以认定。
属于外商独资企业或无具体受益单位的，由同级招商办(局)和投资方出具引荐证明，按上述规定申请认定。
三、奖励的申报
按照上述项目属地管理办法，引荐人到市政府招商办或县招商局领取并填写《鹤壁市引荐人招商引资项目确认表》，与外来企业的合同、章程批准证书、工商营业执照、资产评估报告、资金到帐的银行凭证、受奖者身份证明等材料一并报市政府招商办或县招商局。
四、实际到位资金的认定
对引荐人引荐项目实际到位资金的认定，市政府招商办或县招商局按照《鹤壁市人民政府招商引资目标管理考核办法》中的认定标准予以认定。
五、奖励标准
按引进项目性质、规模大小和认定的实际到位市外资金数额，给予引荐人5000元—200000元的奖励。
六、奖金的兑付
引荐人引进的项目落到山城区、鹤山区、淇滨区、淇滨经济技术开发区的，根据分税制体制，奖金分别由市财政、区财政按各50%的比例承担。
引荐人引进的项目落到浚县、淇县的，由县财政参照市定奖励标准执行。
引荐人所获奖励的税金自理，由奖励部门在核发奖金时进行代扣代缴。
本办法由市政府招商办负责解释。
最高人民法院关于雇工合同应当严格执行劳动保护法规问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于雇工合同应当严格执行劳动保护法规问题的批复
1988年10月14日，最高人民法院
天津市高级人民法院：
你院〔1987〕第60号请示报告收悉。据报告称，你市塘沽区张学珍、徐广秋开办的新村青年服务站，于1985年6月招雇张国胜（男，21岁）为临时工，招工登记表中注明“工伤概不负责任”的内容。次年11月17日，该站在天津碱厂拆除旧厂房时，因房梁断落，造成张国胜左踝关节挫伤，引起局部组织感染坏死，导致因脓毒性败血症而死亡。张国胜生前为治伤用去医疗费14151．15元。为此，张国胜的父母张连起、焦容兰向雇主张学珍等索赔。张等则以“工伤概不负责任”为由拒绝承担民事责任。张连起、焦容兰遂向法院起诉。
经研究认为，对劳动者实行劳动保护，在我国宪法中已有明文规定，这是劳动者所享有的权利，受国家法律保护，任何个人和组织都不得任意侵犯。张学珍、徐广秋身为雇主，对雇员理应依法给予劳动保护，但他们却在招工登记表中注明“工伤概不负责任”。这是违反宪法和有关劳动保护法规的，也严重违反了社会主义公德，对这种行为应认定无效。
此复。