江西省新余市人民政府


新余市“增加就业岗位工程”暂行办法


2001.11.6 新余市人民政府


　　第一章 总则
　　第一条 为进一步完善我市社会保障体系，扩大就业容量，增加就业岗位，支持国有企业改革发展和保持社会稳定，有步骤地解决城区弱势群体就业问题，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称“增加就业岗位工程”是指综合运用政策引导、资金扶持和行政手段等措施，建立起适合我市市情的政府促进就业体系，以达到政府宏观调控、部门协调支持、弱势群体受益的目的。
　　第三条 本办法所指的弱势群体是指通过“增加就业岗位工程”帮扶的特定安置对象。
　　第四条 本办法所安置的岗位必须在公平、公正、公开的原则下，实行竞争上岗。
　　第二章 安置对象
　　第五条 有下列情形之一的城区内有就业要求和就业能力的人员均属帮扶安置对象：
　　（一）享受城市居民最低生活保障的人员及子女；
　　（二）持有《特困职工证》的职工及子女；
　　（三）夫妻双方均已下岗且持有《下岗职工证》的职工及子女；
　　（四）男年满５０周岁、女年满４０周岁以上的国有企业下岗职工；
　　（五）原国有企业失业职工和协议保留社会保险关系人员。
　　随着“增加就业岗位工程”的深入，有计划、逐步扩延到其他下岗、失业人员。
　　第三章 工作责任
　　第六条 市国有企业下岗职工基本生活保障和再就业领导小组为“增加就业岗位工程”的领导机构。
　　第七条 市劳动保障部门为“增加就业岗位工程”的组织实施单位，负责统筹计划安排相关工作。
　　第八条 市财政部门根据劳动保障部门提供的“增加就业岗位工程”的相关数据，做好资金的筹集、审核、拨付工作。
　　第九条 市劳动保障和民政部门、工会组织按各自职能负责准确提供“增加就业岗位工程”中所涉及的帮扶安置对象的相关资料。
　　第十条 市建设部门将城市建设和管理中的保洁、保绿、保养等公益性工作岗位提供给市政府用于安置帮扶对象，并配合劳动保障部门做好相关招聘录用工作。同时按城市建设要求做好安置对象上岗后的管理工作。
　　第十一条 市劳动保障、教育、人事、外贸等部门要按各自职责做好教育输出和劳务输出工作。
　　第十二条 各行政事业单位有计划地腾出保洁、保绿、保安等公益性岗位，用以安置帮扶对象。
　　第十三条 中央、省、市各国有企业和市直各主管部门应组织好本单位、本系统的安置对象的统计、推介工作。
　　第十四条 各居委会负责组织好辖区内安置对象的统计、推介工作。
　　第十五条 市劳动就业机构为“增加就业岗位工程”的具体承办单位。重点做好岗位信息收集、岗位推介、岗前培训和岗后跟踪服务、政策咨询、职业指导、招聘会组织、劳务输出、岗位补贴核发等相关工作，为用工单位和安置对象提供优质服务。
　　第十六条 市职业介绍服务中心应在市劳动就业机构的组织、指导下开展工作，制定具体的工作职责，建立公益职介机构。
　　第十七条 各新闻单位及信息网站（包括新余信息港、政府网、企业网站）应开辟专栏，定期刊登、播发经劳动就业部门审批的用工信息和求职信息。
　　第四章 安置途径
　　第十八条 “增加就业岗位工程”主要通过下列途径安置帮扶对象：
　　（一）公益性劳动岗位。公益性劳动岗位是由政府扶持兴办、财政拨款、社会捐助和失业保险基金等资助，以帮助就业困难人员从事保洁、保绿、保安、保养等涉及市民公共利益的劳动，具有非竞争性、非盈利性的工作岗位。
　　１、为市区环境卫生服务的道路清扫、公共场所环境卫生的保洁；
　　２、为城市绿化配套服务的地区道路绿化与社区内的绿化种植和日常养护；
　　３、配合社会治安综合治理所开展的社区治安、保卫及劳动监督；
　　４、协助维护场所秩序、道路交通秩序及车辆看管；
　　５、市政公共设施的日常保养。
　　（二）市内国有、集体企业净增工作岗位。即国有、集体企业因扩大再生产需要，在原有在编在岗职工人数基础上新增加的用人岗位。
　　（三）民营、三资等非公有制经济单位新增加的工作岗位。
　　（四）劳务输出。通过中介或自己外出到市外、省外就业。
　　（五）教育输出。通过国民教育考试或由教育、人事、劳动保障部门统一组织输送到境外、省外高校、技校读书，并在当地就业。
　　（六）从事社区服务、物业管理。社区服务是指为社区居民服务所开办的商业、餐饮、托幼、修理、搬运、家政服务、卫生保洁、配送代购、公用电话、书报信箱等便民利民措施。物业管理是指为确保社区公共财产保值、增值所开展的系列服务及管理。
　　通过上述途径，今年提供１０００个工作岗位（见分解表），明、后年各提供２０００个工作岗位，择优安置帮扶对象。
　　第五章 岗位补贴标准和方式
　　第十九条 对被安置对象给予适当的岗位补贴，补助标准如下：
　　（一）推介安置到市内公益性岗位，与用工单位签订三年以上劳动合同的（政府全额拨款的岗位除外），自合同签订之日起三年内，按每人每月１２０元标准拨给用人单位作为安置对象的岗位补贴；
　　（二）推介安置到市内国有、集体企业及非公有制经济单位净增岗位，并鉴订三年以上劳动合同的，按每人每年１０００元的标准按年度分别给予企业用工补贴；
　　（三）劳务输出人员，凭市劳动就业机构核发的《外出人员就业卡》和与用工单位签订的劳动用工合同，按每人２００元标准一次性给予中介机构补助，并给予帮扶对象每人３００元一次性外出就业经费补助；教育输出人员，由本人申请，按“新余市资助困难学生就读基金”规定享受资金帮扶。
　　（四）被安置对象到劳动保障部门认定的培训机构接受培训并鉴定合格，在半年内实现了就业的，可凭与用人单位签订一年以上的劳动合同，到劳动就业机构一次性报销３００元的培训经费。
　　第六章 资金筹措和使用
　　第二十条 设立“增加就业岗位工程”专项资金。市财政在年度预算中安排专项资金，并从国有企业下岗职工基本生活保障和失业保险基金中安排部分资金，用于购买工作岗位。
　　第二十一条 “增加就业岗位工程”专项资金的开支范围包括以下几方面：
　　（一）被安置对象到公益性岗位和其它工作岗位的补贴；
　　（二）市劳动就业机构为安置帮扶对象开展各项免费服务所发生的费用；
　　（三）劳动力市场建设和运行费用。
　　第二十二条 “增加就业岗位工程”资金实行专款专用。所需资金由市劳动就业机构按季度编制使用计划，报请批准后，市财政将资金划拨到市劳动就业机构开设的支出专户。
　　第二十三条 “增加就业岗位工程”资金使用情况接受财政、审计部门监督。
　　第七章 就业安置办理
　　第二十四条 安置对象按以下二种方法申报相关材料：
　　（一）中央、省、市属企业单位（有单独协议的除外）的职工及子女，由本人申请，所在单位汇总，主管部门审核，报市劳动就业机构。
　　（二）其他人员，由本人申请，到所在居委会登记，由居委会汇总，按本人持有证件的隶属关系，报同级劳动就业机构。
　　第二十五条 安置对象一般只享受一次就业救助。对无正当理由不服从安置或已安置但在合同期内自动离岗的，劳动就业机构不再另行安置。
　　第二十六条 用工单位应与被安置帮扶对象签订劳动合同，支付给安置对象的月工资应不低于当地最低工资标准。
　　第二十七条 劳动就业机构应严格履行职责，加强对被安置对象上岗后的跟踪服务，按月发放岗位补贴经费。补贴经费须由被安置对象本人签字方可领取。
　　第二十八条 属国有企业下岗职工以及失业人员被安置的，被安置对象停止享受下岗基本生活保障、失业救济金。
　　第八章 附则
　　第二十九条 本办法自颁布之日起实行。

新余市人民政府
２００１年１１月６日

　　附：２００１年增加就业工作岗位分解表
　　序号　　岗位名称　　　　　安置数量（人）
　　１　　　城市保安队　　　　２５０
　　２　　　城市保绿　　　　　１００
　　３　　　城市保洁　　　　　　５０
　　４　　　车辆看管　　　　　　５０
　　５　　　物业管理　　　　　　５０
　　６　　　居委会　　　　　　　５０
　　７　　　劳务输出　　　　　２００
　　８　　　教育输出　　　　　１５０
　　９　　　各类企业净增岗位　１００


山西省运城市人民政府


运城市政府门户网站管理办法（试行）

　　第一章 总 则
　　第一条 为加强运城市各级政府门户网站（以下简称“政府网站”）管理，确保全市政府网站高效、安全运行，切实把政府网站建设成为发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台，成为全市政府政务公开的渠道、对外宣传的窗口和服务公众的桥梁，依据国务院《互联网信息服务管理办法》，结合我市实际，特制定本办法。
　　第二条　本办法所称政府网站包括市政府主网站（以下简称主网站）和各县（市、区）人民政府、市政府各部门、直属各单位主办的子网站（以下简称子网站），是市政府在互联网上共同建立的政府网站群。
　　第三条 政府网站的主要任务是展示运城形象，加强政府与公众之间的联系，推进政务公开，提高行政效能。
　　
　　第二章 组织机构
　　第四条 运城市政府门户网站协调工作领导组（以下简称市网站协调工作领导组）是政府网站管理的领导机构，主要负责全市政府门户网站建设的规划、指导、协调和管理等工作。
　　第五条 在政府网站日常管理中，按照“统一规划、分级管理”的原则，主网站设在市政府办公厅，在市网站协调工作领导组办公室的领导下，市政府门户网站具体负责网站的建设、管理和日常运行、维护、监管等工作，并对子网站进行指导。子网站由各县（市、区）政府、各部门的网站管理机构进行日常管理，及时更新信息；同时要明确机构和人员，做好向主网站每日报送信息工作。对上报信息要认真审核把关，确保信息权威、准确、及时。
　　第六条 各子网站要建立管理机构，明确分管领导，落实工作人员，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
　　
　　第三章 上网内容管理
　　第七条 根据国务院《互联网信息服务管理办法》等规定，政府网站要建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制。
　　第八条 实行严格的上网信息审批制度。按照“谁提供、谁负责”和“谁上网、谁负责”的原则，各县（市、区）人民政府和市政府各部门、直属各单位要对上网信息内容进行严格把关，确保上网信息安全。同时建立上网信息复查制度，指定专人负责上网信息复查工作，及时撤除不符合规定的上网信息。
　　第九条 及时更新网站内容，提高网站信息时效，其中各子网站首页信息每周5个工作日至少更新3次。
　　第十条 各子网站要建立完善信息发布登记制度，并做好上网信息记录等档案工作，保存时间不少于1个月。
　　第十一条 建立政府网站信息员联络制度。各县（市、区）政府和市政府各部门、直属各单位要指定专人负责向市政府门户网站进行信息的报送、发布、更新等工作；配合主网站按时完成“市长信箱”、“监督投诉”、“在线咨询”、“建言献策”等栏目的办理和反馈工作；结合市政府重点工作和人民群众关心的热点问题，积极向主网站推荐访谈题目。
　　第十二条 各县（市、区）政府和市政府各部门、各单位应以方便社会公众办事为出发点，大力开发网上办事系统，积极推进网上审批，开展在线访谈、政策解读等栏目建设，与公众在线交流，不断提高政府工作效能。
　　第十三条 各县（市、区）政府和市政府各部门、直属各单位要按照工作程序，及时认真办理网上投诉、咨询、意见和建议的办理和反馈。
　　
　　第四章 应用管理
　　第十四条 各子网站应用系统要做好与主网站的技术衔接工作，子网站改版、涉及主网站的重要项目更改及遭遇黑客攻击等重大情况，要及时报告主网站管理机构。
　　第十五条 政府网站邮箱管理办法另行下发。
　　
　　第五章 网站安全
　　第十六条 进一步增强政府网站安全意识，建立健全政府网站安全管理制度。
　　第十七条 在政府网站建设中，要加强安全技术和手段的应用，对信息系统的安全进行监控，对操作系统、数据库系统和应用系统等进行有效的管理，确保网站安全。
　　第十八条 要保证政府网站7×24小时正常运行。如发生故障，要及时排除，确保一般故障2小时内修复、疑难故障12小时内修复（包括硬件损坏）。
　　第十九条 各子网站要将域名和IP地址在主网站进行备案。子网站不得随意更改网站域名和IP地址，如需变更，应向主网站报告，并在主网站重新备案后方可进行。
　　
　　第六章　运行维护
　　第二十条 根据《中国互联网域名注册暂行管理办法》等规定，政府网站的域名管理应遵循以下规范：
　　（一） 运城市人民政府门户网站名称为“运城市人民政府”，由运城市人民政府主办，英文域名为：www.yunchenggov.cn、www.yuncheng.gov.cn。中文域名为：运城市政府公众信息网、中国运城、山西运城、运城市政府。
　　（二） 各县（市、区）政府和市政府各部门网站名称为机构全称或简称。域名为：www.sxycxxx.gov.cn,其中xxx为各单位英文名称或汉语拼音缩写，并可以使用原有域名。
　　（三） 各事业单位及社团的域名为：www.sxycxxx.org.cn,其中xxx为各单位英文名称或者汉语拼音名称字头的组合，并可以使用原域名。
　　第二十一条 各县（市、区）政府、市政府各部门、直属各单位子网站的运行维护应当遵循如下规定：
　　（一） 子网站服务器托管在“运城市政府公众信息网”政府门户网站或在“运城市政府公众信息网”政府门户网站建设“虚拟主机”的单位，该网站的运行及网络管理统一由市政府门户网站负责；子网站负责本部门（单位）网页编辑、上传和信息发布工作，并经常检测网站的运行情况，发现问题，及时与市政府门户网站联系。
　　（二） 子网站采用本地管理方式的，各单位应当设置网络管理人员，负责本单位网络的管理，确保子网站正常、安全、可靠运行。
　　
　　第七章　监管考核
　　第二十二条 根据《运城市政府门户网站考核办法》，市网站协调工作领导组办公室对各县（市、区）政府和市政府各部门、直属各单位的信息报送、子网站栏目建设内容等情况进行年终考核，考核结果通过“运城市政府公众信息网”政府门户网站向社会公布。
　　第二十三条 市网站协调工作领导组办公室将采取日常考核、组织网上评议等形式，对主网站和子网站建设情况进行检查。
　　
　　第八章 附　则
　　第二十四条 本办法由市网站协调工作领导组办公室负责解释，自发布之日起试行。
　　
二○○八年三月十三日