四川省南充市人民政府办公室


南充市人民政府办公室关于印发南充市消火栓管理办法的通知

南府办发〔2011〕54号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　 经市人民政府同意，现将《南充市消火栓管理办法》印发你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　 二○一一年四月二十六日



南充市消火栓管理办法
　　
　　第一条 为了加强消火栓的管理，预防和减少火灾危害，保护公民人身安全和公私财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《四川省公共消防设施条例》，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的消火栓，是指与供水管网连接，由阀门、出水口和壳体等组成的专门用于火灾预防和灭火救援的消防供水装置及其附属设备。具体包括：
　　（一）市政道路配建的消火栓（以下简称市政消火栓）；
　　（二）单位配建的消火栓（以下简称单位消火栓）；
　　（三）居民住宅区配建的消火栓（以下简称居民住宅区消火栓）。
　　第三条　公安机关是消火栓监督管理的主管部门，其所属的消防机构具体负责消火栓的监督管理工作。
　 财政、国土资源、住房城乡建设、城乡规划、交通运输、水务等部门应当在各自职责范围内，做好消火栓管理的相关工作。
　　第四条　消火栓应当与城市道路、单位建筑、居民住宅区等建设工程同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。城市道路和供水专项系统规划应当包括市政消火栓设置的内容，并符合国家和本市有关技术标准。
　　财政、国土资源、住房城乡建设、城乡规划、交通运输、水务等相关部门在编制城市道路和供水专业系统规划时，应当对涉及市政消火栓设置的内容征询公安机关消防机构的意见。
　　第五条　住房和城乡建设部门会同供水主管部门组织市政消火栓的新建、迁建、补建、拆除等建设工作。水务管理部门负责督促供水企业按照专业系统规划和技术标准，落实市政消火栓的建设工作。
　　单位消火栓、居民住宅区消火栓，由建设单位负责按照相关标准建设。
　　第六条　建设工程应当符合消防技术标准和消火栓布局规划。大型人员密集场所和特殊建设工程中配建的消火栓，建设单位应当按照国家有关规定将相关设计文件报公安机关消防机构审核；竣工后，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收。
　　其他建设工程中配建的消火栓，建设单位应当按照国家有关规定将相关设计文件报公安机关消防机构备案；竣工验收后，建设单位应当报公安机关消防机构备案。
　　第七条　消火栓专供灭火救援和日常消防训练使用，其他单位和个人不得擅自使用，因绿化、市容环卫、建筑施工等原因确需临时使用市政消火栓或者居民住宅区室外消火栓的，使用单位应当向供水企业办理自来水使用手续，取得消火栓临时使用证明后，方可使用。
　　第八条　临时使用市政消火栓或者居民住宅区室外消火栓的，应当按照消火栓临时使用证明规定的时间、地点使用，并指定专人操作，不得损坏、改变消火栓原状，如有损坏，需照价赔偿；使用过程中，附近发生火灾的，应当立即停止使用，恢复原状。
　　第九条　市政消火栓由水务管理部门组织供水企业负责维护保养。单位消火栓和居民住宅区消火栓由单位或者物业服务企业负责维护保养。维护单位应当加强对消火栓的维护和保养，发现消火栓损坏或者接到消火栓损坏报告的，应当及时修复，确保消火栓的完好和有效使用。
　　第十条　公安机关消防机构应当加强对消火栓的监督管理，并负责对市政消火栓进行日常检查，做好市政消火栓的编号、建档等工作，市政消火栓纳入城市网格化管理。
　　第十一条　因城市建设需要拆除或者迁建市政消火栓的，应经水务管理部门同意后并向辖区公安机关消防机构备案后进行。
　　第十二条　市政消火栓的维护保养经费应当在城市建设维护管理资金中列出专项经费，纳入同级财政年度消防事业经费预算。并由消防机构根据对市政消火栓的维护保养验收情况向负责维护保养单位及时拨付，不得拖欠经费。
　　单位消火栓的建设经费和维护保养经费由单位承担。
　　居民住宅区消火栓的建设经费和保修期内维护保养经费由建设单位承担，保修期后的维护保养经费纳入物业专项维修资金。
　　第十三条　未办理临时使用手续擅自使用消火栓的，或者违反临时使用消火栓要求的，由公安机关消防机构责令改正，处二百元以上二千元以下罚款。　
　　未办理临时使用手续擅自使用消火栓取水的，应当向供水企业补缴五倍以上十倍以下的供水水费。
　　第十四条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：
　　（一）未按照规定建立巡视、维护和管理制度，履行巡视、维护和管理职责的；
　　（二）接到报修电话或者相关部门的通知，未按规定时间对缺失、损毁的消火栓设施进行维修、补装的；
　　（三）未按照规定提供消火栓档案资料的。
　　第十五条　在消火栓周围堆放物品或者修建建（构）筑物妨碍灭火取水的，由公安机关消防机构责令改正；拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。
　　第十六条 因车辆碰撞等其他原因致使消火栓损毁或者水源泄露的，其修复费用及相关损失由行为人承担；行为人未及时向公安机关消防机构或者供水企业报告的，由公安机关消防机构处五百元以上五千元以下罚款。
　　第十七条　任何单位和个人都有保护消火栓的义务，发现损坏消火栓的，应当立即报告公安机关消防机构或者通知供水企业。单位有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：
　　（一）消火栓的配置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；
　　（二）埋压、圈占、遮挡消火栓的；
　　（三）擅自拆除、停用或者损坏、挪用消火栓的。
　　个人有前款第二项、第三项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。
　　第十八条　违反本办法的其他规定，由公安机关消防机构依照《中华人民共和国消防法》、《四川省公共消防设施条例》等法律法规的规定予以处罚。
　　第十九条 违反本办法规定，应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条 相关部门的工作人员应当加强消火栓的监督管理，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分。
　　第二十一条　本办法自2011年5月1日起施行。
　　
　　
　　

浙江省人民政府


浙江省地质灾害防治管理办法

省政府令第104号


　　《浙江省地质灾害防治管理办法》已经省政府第11次常务会议审议通过,现予发布,自一九九八年九月一日起施行。


省　长　柴松岳
一九九八年八月十五日



　　第一章　总　　则
　　第一条　为保护地质环境,防治地质灾害,保护公民人身、财产和公共财产的安全,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称地质灾害,是指由自然或人为因素引发的滑坡、泥石流、山体崩塌、地面沉降、地面塌陷、地裂缝等造成公民人身、财产和公共财产危害的地质事件。
　　第三条　本办法适用于本省行政区域内地质灾害防治管理工作。法律、法规另有规定的,从其规定。
　　地震灾害的防治管理工作不适用本办法。
　　第四条　地质灾害防治贯彻以防为主、防治结合、谁诱发谁治理的原则,实行统一管理与分级、分部门管理相结合的管理体制。
　　第五条　县级以上人民政府地质矿产行政主管部门(以下简称地矿主管部门)负责本行政区域内地质灾害防治的监督、管理工作。
　　县级以上人民政府水利、交通、建设、农业、林业、环保、土管,以及电力、铁路等部门应当按照各自的职责分工,负责本部门管辖范围内的地质灾害防治工作。
　　第六条　各级人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导,督促、协调有关单位做好地质灾害防治工作。
　　对在保护地质环境、防治地质灾害工作中作出显著成绩的单位和个人,应当给予表彰和奖励。

　　第二章　地质灾害的预防及勘查评价
　　第七条　地矿主管部门应当会同有关部门编制本行政区域的地质灾害防治规划,报经本级人民政府批准后组织实施。
　　第八条　地质灾害易发区和地质灾害危险区,由所在地地矿主管部门划定,经同级人民政府批准后公布,并报省地矿主管部门备案。所在地地矿主管部门应当在地质灾害危险区周围设立明显标志。
　　第九条　地矿主管部门对在地质灾害易发区和地质灾害危险区内进行的各项工程建设活动,有权进行监督、检查。
　　第十条　地矿主管部门应当在地质灾害危险区设置监测设施和监测网络。有关单位和个人应当协助做好监测预报工作,保护监测设施。
　　第十一条　在地质灾害危险区内,禁止采矿、削坡、炸石、堆放渣石、抽取地下水以及从事其他容易诱发地质灾害的活动。
　　第十二条　县级以上人民政府水利、交通、建设、农业、林业、土管等部门,应当根据地质灾害危险区域内可能发生的地质灾害的性质、规模、危害后果,制定本部门的预防措施,抄送同级地矿主管部门备案。
　　第十三条　区域性地质灾害趋势预报,由省地矿主管部门会同有关部门拟定,报省人民政府批准发布。
　　对可能发生的突发性地质灾害预报,由地矿主管部门或水利、交通、建设等其他有关部门在地质灾害可能危及的区域内发布。
　　除前款规定外,任何单位和个人不得擅自发布区域性地质灾害趋势和可能发生突发性地质灾害的预报。
　　第十四条　区域性地质环境勘查评价,由省地矿主管部门统一规划。
　　第十五条　在地质灾害易发区内,制定重点区域开发规划和进行各项工程建设,必须进行地质灾害评价和预测,并制定防治地质灾害的方案。
　　申请重大基本建设项目的,应当在可行性研究报告中附地质灾害勘查评价资料,并经地矿主管部门审查同意后,方可按基本建设审批权限和程序的规定报批。
　　第十六条　承担地质灾害勘查评价的单位,必须持有相应的资质证书,并向省地矿主管部门办理登记手续和汇交地质资料。资质证书的申领按国家有关规定执行。

　　第三章　地质灾害治理
　　第十七条　地质灾害发生后,有关单位和个人应当及时向当地人民政府和地矿主管部门报告灾害情况。当地人民政府和地矿主管部门接到报告后,应当指派人员迅速赶赴现场,组织有关部门进行治理。
　　第十八条　人为造成的地质灾害,由行为人负责治理。
　　行为人不治理或无力治理的,由当地人民政府或地矿主管部门组织治理,费用由行为人承担。
　　自然作用造成的地质灾害,由当地人民政府组织有关部门和单位治理。
　　第十九条　区域性地质灾害治理项目计划,由项目主管部门会同计划、财政、地矿、环保、土管等部门制定并组织实施。
　　第二十条　重大地质灾害治理项目,由省地矿主管部门向省计划主管部门提出立项申请,省计划主管部门应当按项目审批权限批复或向国家计划主管部门上报立项,经费列入国家地质灾害防治计划,地方配套资金纳入财政基本建设预算。
　　治理项目竣工后,由省计划主管部门和省地矿主管部门共同组织有关部门进行验收。

　　第四章　法律责任
　　第二十一条　违反本办法规定,破坏地质灾害监测设施的,由地矿主管部门责令赔偿损失,给予警告,并可处以100元以上2000元以下的罚款。
　　第二十二条　违反本办法第十一条规定的,由地矿主管部门责令其停止违法活动,给予警告,并可处以1000元以上20000元以下的罚款;诱发地质灾害的,由责任者负责治理、赔偿损失。
　　第二十三条　违反本办法第十三条第三款规定的,由地矿主管部门责令其消除影响,给予警告,并可处以500元以上2000元以下的罚款。
　　第二十四条　违反本办法第十五条第一款规定的,由地矿主管部门给予警告,并可处以1000元以上20000元以下的罚款。
　　第二十五条　违反本办法第十六条规定的,由省地矿主管部门给予警告,并可处以1000元以上10000元以下的罚款。
　　第二十六条　罚款的收缴和实施行政处罚的程序,按照有关法律、法规和规章的规定执行。
　　第二十七条　当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　当事人逾期不申请复议、不起诉,又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
　　第二十八条　行政执法人员必须忠于职守、秉公办事、依法执法;对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其主管部门或监察部门给予行政处分。
　　第二十九条　违反本办法规定,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

　　第五章　附　　则
　　第三十条　本办法自1998年9月1日起施行。