组织开发顺路装车大宗新增货源暂行办法
组织开发顺路装车大宗新增货源暂行办法
1997年5月19日，铁道部
第一条 为适应市场，开拓市场，减少空率，扩大运量，降低成本，提高效益，组织开发顺路装车的大宗新增货源，制定本办法。
第二条 本办法所指顺路装车是指铁路空车方向和空车径路的货物运输。空车方向是指铁路运输技术计划确定的长时期接入空车的铁路分局的方向；空车径路是指长时期空车排送的运行径路；大宗新增货源特指实行本办法后增加的、月均运量大于2000吨的铁路可运货物。
第三条 本办法适用于顺路装车大宗新增货源的组织开发。此项货源是在取消价外收费和其它不合理收费的前提下，适当降低正常收费，精心组织，实行优惠运价，才能争取到铁路上来的货源。
第四条 顺路装车大宗新增货源的优惠运价政策，实行一事一议的报批办法。
1．铁路分局（含总公司，以下同）根据运输市场情况，对顺路装车大宗新增货源全面调查核实、认真分析测算，以降价幅度越小越好，最高不超过50％；降价后，运量要增加，相应的总收入必须高于降价前为原则，研究制订具体方案。内容包括：发站、发货单位、品名、到站（可填写到达分局范围内的有代表性的车站）、现行铁路收费标准及具体内容、优惠政策起止时间、起止时间内现行铁路运量、实行优惠政策后预测运量、建议降低数额或幅度、其它情况和建议等。填写并上报《顺路装车大宗新增货源优惠运价方案》，报表格式见附件一。
2．铁路局〔含广铁（集团）公司，以下同〕对基层单位提出的报批方案，认真核实加注意见后报部审批。
3．铁道部主管部门收到铁路局方案后，及时研究批复，明确优惠运价的适用对象、价格水平、起止时间和批准文号。
第五条 基层单位根据上级批准方案，认真组织实施。在相应的货票上注明“按照铁优价ＸＸＸＸＸ号执行”字样。
第六条 实行优惠运价方案后，铁路分局要分阶段进行自查，如达不到预期效果，要详细分析原因，写出书面报告逐级上报，并及时停止执行优惠运价方案。在批准的优惠运价方案执行时间终了后10日内，填报《顺路装车大宗新增货源优惠方案考核表》，报表格式见附件二，铁路局核实后报部运输局。其中，运价和收入均包括：基本运价、建设基金、电力附加、新路均摊和杂费。
第七条 铁道部根据组织开发顺路装车增加的经济效益，对有关铁路局进行考核奖励，具体办法另订。
第八条 实行优惠运价，必须坚决执行铁道部批准的收费项目、收费标准。优惠运价政策，只能由铁道部运价主管部门批准和制定。优惠运价方案，由铁路运输管理部门组织实施，其他单位不得参与。
第九条 各级运输收入管理部门，要实行定期或不定期的抽查、普查，加大监督监察力度，保证改革的顺利进行。对未经批准、擅自降价、造成漏收的，或借机作弊、损公肥私、谋取小团体利益的，要追究有关人员和领导的责任。情节严重触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十条 各铁路局要根据本办法制定具体的实施细则，报部核备。
第十一条 本办法由铁道部运输局负责解释。
第十二条 本办法自1997年6月1日起实行。